城市道路施工前期策划书

施工前期策划书

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目     录

1、工程概况                                      2

2、项目管理模式                                  8           

3、项目经理部机构设置方案                      8

4、项目主要管理目标                            8             

5、施工组织设计意见                           11

6、工程分包                                   18

7、变更索赔                                   19

8、风险控制                                   20

9示范工程规划                                 23

10其他有关事项                                23

XX大道南段二期（2合同段）    

       施工前期策划书

2009年1月7日—14日，集团公司总经理助理王祥玉组织工程技术部、物资设备部、天津分公司有关人员对XX大道南段二期2合同进行了施工调查，并对该项目的实施进行了策划，形成项目施工前期策划书如下：

1、工程概况

XX大道南段二期工程起于集疏港二期南段与津晋高速互通式立交，沿现状XX大道向南，在独流减河北偏离现状路，跨越热火河、独流减河、大港分洪通道，穿越规划大港石化物流区后，相继跨越沙井子行洪通道、子牙新河、青静黄排水渠、津歧北路、北排水河、沧浪渠等，终点接河北省沿线高速公路沧州歧口至海丰段起点，路线全长35.559km。

XX大道是天津市东部沿海的一条交通干道，是XX新区“八纵十四横”主骨架路网的重要组成部分。其主要功能是集疏港交通南北主干道，同时兼有过境交通和区域交通，直接服务于天津港和滨海新区。本工程是滨海新区空间和产业布局的“一带”中重要组成部分；是完善滨海新区路网，促进滨海新区发展及加快开发开放的需要；是加快京津冀区域经济一体化、带动环渤海地区经济快速、协调发展的需要。

十局中标施工XX大道南段二期（津晋高速～河北岐口)工程第二合同段，起点设计里程为:K15+800，终点里程为：K22+600，穿越热火河、独流减河、大港分洪区，全长6.8km；主要工程有：特大桥1座5265延米，中桥1座84延米，盖板箱涵1座42横延米，路基填方318427m3，挖方56618.8m3。

建设单位：XX市XX大道建设发展有限公司

设计单位：XX市市政工程设计研究院

监理单位：XX市交通工程监理公司

1.1地形、地貌

本标段路线所处区域为天津市东南部，基本为南北走向，位于渤海湾西岸，大清河水系冲积平原，地形平坦，大部分为盐田、虾池，存在大量沟渠。

1.2沿线地质状况

地基土层工程地质性质多数为差～较差，存在厚度较大的软土和软弱土，特别在第I海相层存在天然含水量大、压缩性大的高压缩性软弱土。

1.3水文地质条件

本段施工区域内地下水为第四系孔隙潜水为主，主要受大气降水和周边河水补给，地下水位埋深通常在0.5～1.9m左右，埋藏较浅。地下水对混凝土结构物存在结晶类腐蚀，腐蚀等级为强腐蚀；同时存在结晶分解复合类腐蚀，腐蚀等级为严重腐蚀，综合评价为严重腐蚀，需采取特种防护。

1.4气象、水文

本区域主要属于暖温带半湿润季风气候区。主要气候特征：季风显著，四季分明，春季干燥多风，夏季湿热多雨，秋季湿暖适中，冬季寒冷少雪。年平均气温12.2℃，最高气温39.9℃，最低气温-22.9℃。年平均降水量602.9mm，年平均风速为4.5 米/秒，最多风向为西南风，冬季多北风。多年各月最大各月风速值为24.0米/秒。

1.5沿线筑路材料供应及运输条件调查情况

1.5.1石料

本项目桥梁工程及路面基层和路面中、下面层施工所需石料均考虑从蓟县购买，路面上面层所需玄武岩考虑从北京和张家口地区购买。

1.5.2砂料

工程所需砂料考虑从滦县和秦皇岛等地购买优质河砂，也可以考虑山东龙口船运河沙。

1.5.3钢材、水泥

本工程所需钢材、水泥全部在天津市购买。

1.5.4运输条件

充分利用既有交通条件，通过原XX大道、油田联络线和津歧公路运输，在施工现场修筑便道，材料运输以汽车运输为主。

1.5.5路基填料

本工程地处平原地带，故沿线路基填土除部分利用路侧排水沟的挖方外，不能采用沿线设取土坑的办法，路基用土由当地指定供土点买土或者向盐场等企业购买。

1.6水源状况

根据现场调查，地表浅层水氯离子含量超标，不能作为施工和生活用水，根据附近水井状况，需要打2口170米深水井作为水源。

1.7 电力状况    

沿线在k17+000附近有大港发电厂10kv高压线，k18+000附近有海河下游管理局防潮闸管理处35kv高压线，k19+000附近有大港油田4公司10kv高压线，变压器可以从上述主线上T接。

1.8主要技术指标

主要技术指标表

主要工程数量表

本标段全长6.8km，其中特大桥5265m，具有桥梁比重大，工程量巨大，工期紧迫的特点，制架梁及特大桥跨独流减河桥墩施工为工期控制工程，桥梁下部结构需以架梁施工为主线，分多个工作面同时展开施工，确保满足制架梁施工进度。

本工程中特大桥跨热火河、独流减河深水桥墩施工难度较大，尤其33#～49#墩位于独流减河入海口，水深4m～5m，受潮汐影响较大，是本工程施工的难点；桥梁预制、架设工程量大，是保证本工程工期按计划完成的要点。

2、项目管理模式

本项目由天津分公司组织实施,天津公司组建项目经理部,具体负责本项目的施工。

3、项目经理部机构设置方案

项目经理部设在本项目K18+500右侧桥梁预制场附近。项目经理部设经理1人（天津分公司总经理肖茂刚担任），常务副经理1人（天津分公司副总经理李具文担任），副经理5人，总工程师1人，设“四部二室”6个业务部门，分别为工程技术部16人、安全质量环保部2人、物资设备部4人、计财部3人、综合办公室8人、中心试验室7人（业务上受工程技术部指导），负责本工程的组织、管理、协调、指挥，项目经理部管理人员配属约46人。

作业层配置4个桥梁作业队、2个架梁作业队、1个路基作业队、1个路面作业队、2个桥梁预制场。

4、项目主要管理目标

4.1安全管理目标

坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝责任重伤及以上事故；杜绝责任交通大事故；杜绝责任特种设备、火灾、爆炸等事故。创建安全生产标准工地。

4.2质量管理目标

工程质量确保达到国家和交通部现行的质量验收标准和设计要求，一次验收合格率100%，确保创国家级优质工程。

4.3施工环境保护、水土保持目标

严格按照国家《环境保》和《水土保持法》和地方有关规定落实环保“三同时”，采取各种工程防护措施，减少工程建设对沿线生态环境的破坏和污染，确保沿线景观不受破坏，河海水质不受污染，植被得到有效保护。

4.4 职业健康安全目标

岗前职业健康安全培训到位率100%，防护措施到位率100%。积极开展职业病、地方病、传染病的防范工作，最大限度地消除职业危害，防止或减少职业病、地方病、传染病的发生，保障劳动者的身体健康。确保不发生食物中毒，不发生传染病，不发生重大疫情，职工因工职业病发生率为零。

4.5总工期及主要节点工期目标

2009年1月1日开工，2010年12月15日竣工，总工期23.5个月，较合同工期提前半个月完工。

节点工期安排：

1、便道：2009年2月底完成。

2、钻孔桩：2009年2月10日开工，独流减河、热火河栈桥2009年2月15日开工，陆地桩8月底完工，水中桩10月底完工。

3、墩台：独流减河南岸优先施工，下部结构2009年11月底完工。

4、预制梁厂：2009年4月15日开始制梁，5月开始批量生产（每个梁场平均生产能力达到70片/月以上），2010年7月31日全部完成。

5、架梁：2009年6月份开始架梁，独流减河以北至节点段双幅同时架梁，右幅于2009年12月31日架设完毕，左幅于2010年8月底架设完毕。

6、路基工程：2009年12月31日完成主体工程。

7、路面工程：2010年11月底完工。

4.6成本目标

根据投标资料初步测算，本项目预计总成本为63153万元（含税金），预计合同总收入为67746万元（扣除暂定金额），预计利润率6.78%。按60%计算（天津公司承担施工份额），预计利润额为2756万元。详见下表

在2009年2月底前，各材料价格、施工队伍等价格确定后进行实际成本计算。

5、施工组织设计意见

5.1施工任务划分、施工队伍的部署及驻地建设

5.1.1施工任务划分

按专业划分设置施工队伍，任务划分如下表。

施工任务划分表

项目经理部驻地、搅拌站、梁场设于K18+500线路右侧，总计占地155亩，其中项目部驻地占地15亩，搅拌站占地20亩，梁场占地120亩。

项目部驻地除配电室采用砖混结构外，其余全部采用单层轻型彩钢瓦房，生产区和生活办公区分开，试验室、食堂、厕所和澡堂均设置，厕所采用水冲式。

项目部驻地按照人均5㎡布置，建设4300㎡临时房屋。

5.2其他临时设施工程

5.2.1施工便道

施工便道充分利用既有道路交通系统，自既有XX大道至桥梁预制厂引入便道，长度约500m，泥结碎石路面，路面宽度为6m。沿线路西侧修建纵向施工便道，约5.5km，泥结碎石路面，路面宽度为4.5m。便道基底原土采用5%戗灰处理，处理深度视现场淤积层厚度而定，一般60~100cm。

独流减河两岸浅滩段采用编织袋围护、中间填筑土方，作为施工便道，共约600m，泥结碎石路面，路面宽度为6m。

5.2.2施工栈桥

热火河施工栈桥300m，独流减河施工栈桥500m。

栈桥主要技术标准如下：

1、跨径：12m；

2、净宽：4.5m；

3、桥面高程：5.4m；

4、钢管桩：φ630mm，壁厚δ=8mm；入土深度暂时拟定为11m；

5、钢管桩连接承重梁：两根350×250H型钢双拼；

6、纵向“321”军用贝雷主梁：每组3片，共两组；

7、每跨设三道Ⅰ14工字钢剪刀撑；

8、桥面系下承重横向分配梁：Ⅰ25b工字钢，间距1.5m；

9、桥面系：纵向Ⅰ12.6工字钢分配梁，最大间距0.30m，其上满铺壁厚δ=8 mm普通钢板；

10、行车道防滑：采用12螺纹钢“八”字形焊接，间距10cm。

5.2.3供水、供电

在项目经理部驻地根据地下水质化验情况打地下深水水井2眼，化验合格后用于施工、生活用水。沿热火河、独流减河特大桥桥址铺设供水管路，生产驻地、拌合站、 预制厂修建蓄水池，零小工点采用汽车送水。全线铺设输水管路5公里，修建蓄水池3个。

施工用电:在K18+500处设500KVA变压器2台供项目经理部、桥梁场、搅拌站使用，沿线路设4台315KVA变压器供路基、桥涵施工用电。备用120kw发电机5台、230kw发电机5台。

5.2.4桥梁预制场

在K18+500线路右侧设2个桥梁预制场，预制场地内设置钢筋加工、模板整修等车间，各占地约40000m2。

预制场基底采用5%戗灰处理，处理深度60～100cm，20cm碎石铺底，20cm厚C20混凝土硬化地面。预制场设制梁台座80个，存梁台座180个，两个梁场配备1台拼装式250T龙门吊车用于移梁，另配2台10T龙门吊用于吊送混凝土和安装钢模板。

5.2.5混凝土拌合站

本标段设1座2×120混凝土搅拌站，集中供应全标段所需混凝土。搅拌站设在2个桥梁预制场附近。搅拌站、砂石料场地场基底采用5%戗灰处理，20cm厚C20混凝土硬化地面。分包工程和自行施工用的搅拌楼两搅拌站相对，确保混凝土供应处于可控状态。

5.2.6试验室

项目经理部设立试验室。负责现场材料取样及各项与工程质量有关的现场检测、试验工作以及对拟采用材料进行的标准试验和混合材料配合比选定试验工作。试验室的仪器、设备按标准配备，并定期请有资质的计量部门进行检测、标定。对部分工地试验室不具备检测条件的项目，在征得监理工程师同意后，送交到具备相应试验资质的试验室检验天津29站。

5.2.7临时工程数量表

临时工程数量表

施工准备阶段重点抓好征地拆迁和施工便道、施工栈桥修建以及试验室、混凝土拌合站和桥梁预制场建场工作，争取2009年2月10日开始施工桥梁钻孔桩基础和路基软基处理，5月桥梁预制场达到批量生产条件。

本标段施工应以桥梁预制、架设为施工主线，按照2台架桥机自独流减河特大桥80#墩向两端依次架梁的顺序组织桥梁下部结构施工，即先架梁的桥墩应优先组织施工，确保墩台施工进度满足桥梁生产和架设进度要求。路基工程与桥梁工程同步开工，确保2009年雨季来临前完成软基加固处理，并填筑土方至原地面1m以上，为以后施工创造条件。

5.3.1桥梁工程

5.3.1.1独流减河特大桥

特大桥钻孔桩1272根，其中陆地桩1112根63328m，桩径为1.2m和1.5m，水中桩160根11114m，桩径全部为2.2m；承台252个，上接圆形墩柱660个，盖梁302个；桥梁上部结构为预应力小箱梁、T梁和普通现浇箱梁，其中预应力小箱梁1408片， T梁160片，普通箱梁2跨。

钻孔桩施工采用反循环旋转钻机施工，安排25台钻机同时作业，陆地桩于2009年8月底基本施工完毕，水中桩争取10月份全部完成。

承台基坑以挖掘机开挖为主，模板采用普通组合钢模。系梁（水中墩）施工利用钻孔桩成桩，设置钢箍、牛腿，在其上以工字钢搭设施工作业平台，模板采用厂制定型整体钢模。墩柱、盖梁模板均采用厂制定型整体钢模，钢管脚手架辅助作业。

桥梁下部工程钢筋均在桥梁预制场内钢筋加工区内制作，钻孔桩钢筋笼在加工区内分段绑扎成型后运至现场，利用钻机卷扬机或汽车吊安装，其他结构所用钢筋均运至现场进行绑扎。桥梁下部工程及桥面铺装混凝土全部由集中拌合站拌合，混凝土罐车运输，泵送入模。

预制梁场设置60个制梁台座，模板制作：50m T梁2.5套，40m箱梁6套，30m箱梁14套，平均生产能力6片/天以上，2010年7月底全部预制完毕（冬季不考虑施工）。

本标段配备2台EBG250架桥机施工。先在K18+500处设提升站，然后用提升站龙门吊架设76#～80#跨梁，在其上组装架桥机，2台架桥机分别按照76#→0#跨、80#~158#跨的顺序先架设右幅（独流减河栈桥至梁场间，左右幅一次架设），完毕后，架桥机分别退回至架梁起始位置，移至左幅进行架梁，预制场内的梁采用250T龙门吊运至提升站，提升后采用轨道小车运输至架桥机，右幅桥梁于2009年12月底架完，左幅于2010年8月底架设完毕。

每幅桥梁架设完毕后，即进行桥面铺装、防撞梁施工，防撞梁模板采用定型大钢模，每个桥梁施工队配模板50m（双侧）。 

5.3.1.2中桥

桥梁下部施工方法与独流减河特大桥相同。桥梁采用平板车运输至现场，2台25T汽车吊配合吊装。

5.3.2路基工程

本标段共有两段路基工程，里程为K15+800～K16+000.792和K21+086.352～K22+600, 由路基施工队负责施工，2009年2月底开工，开工后采用多开工作面，首先展开路基基底处理，路基填筑采用机械施工，计划于2009年12月31日全部完工。

5.3.3路面工程

本标段在K22+000处设灰土拌和站用来拌和石灰土和水泥稳定碎石土，自卸汽车运输混合料，摊铺机摊铺，振动压路机碾压，洒水车洒水、覆盖土工布养生。沥青稳定碎石、沥青混凝土采用价购成品，自卸汽车运至工地，摊铺机摊铺，振动压路机碾压。

6、工程分包方案

根据本项目经营生产实际情况，确定分包方案如下：

（1）分包内容：独流减河特大桥80#墩～158#台间相关工程及K22+450中桥。分包总价约29400万元。

（2）分包方单位：天津市市政第三工程有限公司；

（3）分包方的资信状况：见附资料

除上述工程进行分包以外，其他自行施工项目均采取工序分包方式,栈桥可考虑包工包料方式，其他工序原则上采取包清工的方式。

施工过程中，要把分包工程的技术、安全、质量、进度等方面的管理纳入到项目部统一管理体系中，加强对分包工程的过程控制。

7、变更索赔方案

变更索赔工作是影响效益的重要因素之一，项目部的主要领导要亲自抓好这项工作。项目经理部要建立、健全变更索赔管理体系，并配备专人具体负责这项工作。从组织体系和人力资源上给予可靠保障。

根据本项目的特点和有关工程价款的合同条件，本项目的变更索赔工作可从以下几个方面着手进行：

（1）认真研究设计图纸，采用较经济的材料、施工工艺方案等方面优化设计。对于工程量清单合同单价较低的项目（如管桩）可考虑变更为其他地基加固方法以提高项目经济收益。

（2）做好施工前的测量工作，尤其是与设计地型地貌发生变化的地方，要进行详细测量，做好资料报监理签认，为下步工程量的调增提供依据。

（3）本项目材料价格变化超过投标时材料价格5%时，超过部分可以调整，因此，施工过程中要注意收集材料价格涨落资料，以备工程完工清算时使用。

（4）本项目拖期损失偿金按20万元/天，拖期偿金限额为合同价的10%。为避免业主因工程拖期而追究违约责任，在施工中除认真做好施工组织安排，保证施工进度外，还要重视工期的索赔，有关工期索赔的合同条款详见43.1、44.1至46.2。

（5）对于现场的工程量要及时办理签证，所有施工过程资料均应配专人负责搜集整理、妥善保存，确保资料完整、全面，为项目中期计量、最终清算和索赔提供证据。

（6）其他需要进行索赔的事件可采用变更设计的形式进行索赔，增加费用。

8、风险预控方案

8.1安全控制

本项目安全管理重点是：栈桥施工、预制梁、水中墩施工、架梁作业等。

指挥部、项目部要建立健全安全管理体系，明确岗位安全职责，健全各项安全管理制度；对所有进场施工人员进行安全教育，作业前必须进行安全技术交底，特殊岗位人员必须进行经安全培训合格后方可上岗；针对施工项目特点制定完善的安全控制措施，危险性较大的项目在施工前均要制定详细的安全专项施工方案，经批准后严格组织实施（必要的应组织专家进行论证审查）；加强对施工过程中的现场监控管理，严禁违章、违规作业，确保现场安全生产有序可控；定期组织安全大检查，及时消除安全隐患；制定应急预案，组织进行演练，提高对安全事故的应急处理能力。

8.2合同风险

按照招标文件要求，主要的合同风险主要有：工期、材料费用上涨、费用索赔等方面。针对以上合同风险，项目经理部应组织有关人员认真学习合同条款要求，制定针对性措施，将风险降到最低。建议采取如下措施：

（1）本项目施工工期两年，主要工期压力在制架梁这两个工序上。项目部要认真做好施工组织工作，及时上足劳力和设备，尽快完成制梁场和进场道路建设，以便早日开始制梁工作。

施工中除认真做好施工组织安排，合理安排施工进度外，还要注意做好工期的索赔工作。当出现非我方原因造成的工期延误均要及时向业主提出工期索赔的要求，以避免业主因工程拖期而追究违约责任。

（2）本项目存在材料价格上涨5%以内由我方承担的风险，应采取必要的措施予以控制。对采购的材料，可采取与供货商签订较长期固定单价供货合同、公开招标等方式控制材料采购价格，尽可能地将材料采购价格控制在投标材料报价以下水平。当市场材料价格变化时发生变化时，至少应控制在天津市公布的《天津市政公路材料信息》指导价以内。同时随时注意收集、了解地方公布有关材料调价性文件，以便工程完工后及时、足额地向业主办理清算，确保取得较好的经济效益。

（3）本工程合同明确规定“承包商已承诺放弃在本工程相关的索赔权利”（合同专用条款第33条），但属于业主风险造成的损失或损害仍可以得到补偿。施工中应注意当发生属于业主的风险而造成损害时，要及时提出索赔要求。属于业主的风险详见合同条款20.4。

此外，仍然应注意做好现场的索赔证据的收集、签认工作，保存好有关资料，认真编制索赔文件，及时向业主提出费用索赔要求，通过交涉和谈判争取业主给予补偿。

8.3 分包管理风险

本项目有相当一部分工程量要由协作队伍进行施工，协作队伍的施工能力将直接影响本项目的工期、质量和效益。项目部应对所选择的协作队伍的施工能力进行全面、客观地评估。根据评估结果采取必要的对策。施工过程中要把分包队伍纳入到项目部统一管理体系中，加强对分包工程的监控管理,对协作队伍的施工组织、技术和安全质量等各方面进行全面监管和指导，加强资金使用控制（分包方大宗料等大额资金使用实行代付款办法），发现问题及时采取措施进行干预,确保分包工程的安全、质量、工期处于可控状态。

9、示范工程规划

本工程处在天津市XX开发区，工程实施过程中社会关注度高，对企业形象十分重要。施工过程中必须高度重视，坚持样板工程引路，做好文明施工，努力提升企业形象。

一是按照项目实施规划，桥梁预制场、混凝土拌合站、钢筋加工、模板制作、施工驻地集中设置在一起，是本标段最重要的生产区域，是展示集团公司形象的重要窗口。因此，从进点开始就要做好统筹规划，建成布局合理、功能完善、整洁统一的高标准的综合生产、工作区，企业宣传标牌大方得体，现场标识清晰完备。施工过程中，预制场、拌合站、钢筋加工制作等要严格标准化作业，进出场道路配备洒水车经常洒水除尘，努力展示集团公司良好的形象。

二是墩台施工、桥梁预制、土方填筑等各重要工序施工时，均创建样板工号（样板段），组织验收通过后，其他工号以样板工程为标准组织施工。

三是把独流减河特大桥40#～80#墩建成桥梁工程示范段，把 k21+600—k22+600段路基建成路基工程示范段，充分展示集团公司施工亮点，不断提升企业社会信誉。

10、其它有关事项

现阶段的进点建场、施工准备工作按照本策划书确定的内容组织实施。

在编制本项目实施性施工组织设计、各单位工程施工组织设计时，应遵循本策划书确定的项目实施原则。

应进一步研究优化技术方案，但如进行重大调整，必须经审批同意。