关于做好2010年度分类推进团的基层组织建设有关工作的通知

浦团发[2010]23号

共青团清浦区委员会

关于做好2010年度分类推进团的

基层组织建设有关工作的通知

各乡镇、街道团（工）委，区各直属团组织：

根据团《关于在实施“青春燎原计划”中分批分类推进团的基层组织建设的意见》（团苏委发[2009]30号）、《关于做好2010年度分类推进团的基层组织建设有关工作的通知》（团苏组字[2010]8号）和团《关于做好2009年度分类推进团的基层组织建设有关工作的通知》（团淮委[2009]31号）精神，现就做好我区2010年度分类推进团的基层组织建设有关工作通知如下：

一、实施范围

根据团统一要求，我区于2009、2010、2011年分别选取30%、2012年选取剩余10%的基层团组织作为实施单位，分4年10个类别，分批分类推进团的基层组织建设。2010年度确定的实施单位涵盖企业、街道（社区）、农村、机关事业、学校、新社会组织等6个类别。

二、工作原则

实施单位要始终坚持和把握党建带团建的原则、分类指导的原则、重点突破的原则和改革创新的原则，力求做到措施扎实，由点及面，整体推进。

三、推进方向

实施单位主要围绕创新团的组织设置方式、增强团的工作力量、建立团的工作运行机制、创造团的工作载体、完善团的评价体系、扩大团对青年的覆盖面和影响力等方面推进。根据不同领域的工作特点，推进的侧重点有所不同，主要分为以下类别：

1、企业基层团组织建设

推进方向：探索符合企业赢利模式的团组织建立方式；围绕服务企业生产发展、服务青年成长成才，拓展团组织的有效活动空间；创新活跃青年工作的新形式、新载体。

2、街道（社区）基层团组织建设

推进方向：围绕社区功能特点，创新社区团组织工作内容和方式；建立城市社区团工作统筹协调机制；探索在青年集聚领域建立团组织的新方式；找准社区团组织发挥作用的主要内容，充分发挥大学生社区干部的作用；加强社区团的专兼职工作队伍建设。

3、机关事业单位基层团组织建设

推进方向：完善巩固和扩大团组织在青年中的覆盖面和影响力的工作机制；寻找团组织凝聚青年、促进机关效能建设的有效途径；拓展活跃青年群体的有效办法和服务青年成长发展的有效载体。

4、农村基层团组织建设

（1）乡镇团建推进方向：探索深化党建带团建的有效途径，将团的建设纳入党建格局，在工作空间、工作内容上与党建相融合，使团建成为党建的组成部分；推进乡镇团的委员会建设，探索整合包括苏北计划志愿者在内的团工作力量；探索乡镇团委服务青年与服务党政工作相统一、相结合的有效路径；探索发挥乡镇团委统筹协调功能的有效办法。

（2）农村团建推进方向：探索建立团组织的有效方式，找准团组织的功能定位；发挥到村任职大学生团干部作用，全面活跃农村团的工作。

5、学校基层团组织建设

（1）普通中学团建推进方向：探索在学校德育教育工作的总体格局中发挥作用的新方式；加强中学生团校建设，规范入团教育的基本内容、方法和程序；加强中学生思想道德教育和团员意识教育，做好团队衔接工作；规范做好“推优入党”工作，并实现与高校发展学生党员的衔接。

（2）中职院校团建推进方向：探索优化整体工作发展环境和团组织建设的有效模式，解决团的工作力量配备问题；加强对学生职业生涯的规范指导，完善提高学生职业技能和职业精神的新的活动内容和方式；增强学生社团活力，活跃校园文化生活，形成健康向上的学习、生活氛围。

6、新社会组织团建

推进方向：探索依托行业协会组织建立团的组织的有效方式；发挥青年文明号等共青团品牌作用，建立广泛覆盖的联系交流平台；探索加强团组织建设和工作的有效途径。

7、新商业模式团建

推进方向：探索在新的商业模式中，如龙头企业与关联企业、企业总部与分部、连锁经营行业等建立团组织的有效方式；找准团组织的功能定位、工作手段和内容，探索加强团组织建设和工作的有效途径。

8、青年自组织团建

推进方向：探索建立团组织与青年自组织沟通联系、相互合作的工作机制；发挥团组织对青年自组织的服务和引导功能；探索青年自组织团建工作的运行机制。

9、互联网团建

推进方向：探索团组织依托网络实现组织动员青年、联系服务青年、对青年进行引导和思想教育等基本功能的方法途径；分析网络团建与实体团建在组织架构、联络动员方式、团员教育管理等方面的异同，探索依托互联网平台建立团组织的有效方式，并实现网络团组织与实体团组织的互动。

10、区域化团建

推进方向：探索建立党政领导牵头、团组织具体协调、驻区单位协同配合的工作联系协调机制；探索联系和服务流动团员的有效模式；加强对街道、社区共青团工作指导的有效方式；加强团务管理基础工作的制度化建设。

四、推进步骤

1、调查摸底阶段（2010年5月底前）

团区委采取多种形式，对基层团的组织建设情况进行认真细致的调查研究，从各级各类团组织中选取30%作为2010年度实施单位。实施单位要根据基层团组织现状，做好推进工作的规划部署，初步确定推进工作的总体安排和计划步骤。

2、整体推进阶段（2010年6月—10月）

各实施单位要结合自身实际，选择一个或几个推进方向，研究制定实施方案，明确创新思路、推进措施及预期目标，努力抓好自身及所属基层团组织的团建工作。

3、总结表彰阶段（2010年11月）

团区委将对各实施单位进行考核评估，全面总结好的经验做法，对工作扎实、成效显著的单位进行表彰，选树团的基层组织建设示范点，并优先纳入各类评奖表彰推荐范围。

五、工作要求

1、明确工作责任。分批分类推进团的基层组织建设工作是团作出的一项重要部署，也是我区今年共青团工作的重点工作，各级团组织要高度重视，认真落实，对照市“基层团组织规范建设”考核细则，进一步完善台帐资料，确保顺利通过团检查验收，年底团区委将对不合格的单位进行通报，并取消一切评优资格。

2、加强工作指导。各级团组织要通过举办交流座谈、现场观摩等有效手段，强化工作指导，确保基层团建的规范化、标准化，并及时总结、提炼好的经验、好的做法，加强推广力度，以典型引路，推进基层团组织的规范化建设。

3、强化工作督导。团区委将对照《淮安市“基层团组织规范化建设”百分考核细则》定期对实施情况进行督导检查。对推进工作成绩突出的单位，优先纳入省、市、区各类评奖表彰推荐范围。同时，运用各类团属媒体和其他宣传渠道，加大宣传力度，充分发挥示范带动作用。

附件1、2010年度重点推进团的基层组织建设实施单位名单

附件2、淮安市“基层团组织规范化建设”百分考核细则

二○一○年五月十日

主题词：共青团    组织建设    通知                                   

共青团清浦区委员会办公室          2010年5月10日印发

(共印40份)

附件1

2010年度分类推进团的基层组织建设实施单位名单

淮安市“基层团组织规范化建设”百分考核细则

一、乡镇团委