火灾事故应急救援预案(定稿)

1.总  则    1

1.1编制目的    1

1.2编制依据    1

1.3适用范围    2

2.事故风险分析    2

3.应急指挥机构及职责    3

3.1应急领导小组及职责    4

3. 2现场救援组及职责    5

3.2.1现场救援组    5

3.2.2职责    5

3.3技术服务组及职责    6

3.3.1技术服务组    6

3.3.2职责    6

3.4物资设备保障组及职责    6

3.4.1物资设备保障组    6

3.4.2职责    6

3.5善后工作组及职责    7

3.5.1善后工作组    7

3.5.2职责    7

3.6事故调查组及职责    7

3.6.1事故调查组    7

3.6.2职责    7

4.处置程序    8

4.1报告程序    8

4.2报告时间    8

4.3报告方式和内容    8

4.4信息报告与处置    9

4.5应急响应    9

4.6控制事故扩大的措施    10

5.处置措施    10

5.1处置原则    10

5.1.1统一指挥、分工合作原则    10

5.1.2以人为本、人员安全原则    10

5.1.3控制为先、逐步消除原则    11

5.1.4及时报告、对外授权原则    11

5.2应急措施    11

6.保障措施    13

6.1通信与信息保障    13

6.1.1应急救援领导小组成员联系电话    13

6.1.2应急救援领导小组办公室电话    14

6.1.3外部救援单位联系电话    14

6.2应急物资装备保障    14

6.3其他保障    14

7.附件    15

7.1应急救援储备物资清单    15

7.2生产安全事故快报    15

7.3事故报告手机短信格式    15

火灾事故应急救援预案

1.总  则

1.1编制目的

为了在员工宿舍区、办公区或施工现场发生意外火灾事故时，项目部能有组织、有计划、有措施、有程序迅速开展火灾应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保证职工安全健康和公众生命安全，编制本应急救援预案。

1.2编制依据

1)《中华人民共和全生产法》；

2）《中华人民共和国消防法》；

3)《火灾事故调查规定》（中华人民共和国令第108号）；

4)《安全生产事故应急预案管理办法》；

5)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）；

1.3适用范围

本预案适用于项目经理部一分部施工生产过程中在员工宿舍区、办公区或施工现场发生火灾事故的应急救援工作。

2.事故风险分析

根据本项目实际，在员工宿舍区、办公区及施工现场容易导致火灾事故主要有以下几种类型：

1）电源线老化发生漏电现象，导致的火灾事故。

2）电器超负荷运载，电源线和电器因负荷过大而导致的火灾事故。

3）私自改造线路、乱接电线，由电器、电线短路而导致的火灾事故。

4）焚烧办公垃圾不当，引发的火灾事故。

5）吸烟等明火处理不当造成的意外火灾。

6）电气焊作业，防范措施不到位，导致的火灾事故。

7）冬季采用电炉及达不到质量要求的电器取暖，造成的火灾事故。

8）野外施工人员烤火取暖或构筑物用火加温养护不当，导致的火灾事故。

3.应急指挥机构及职责

为有效控制和处理潜在事故和紧急情况，项目经理部一分部成立了以分部经理为组长，项目、生产副经理、安全总监为副组长，各部室负责人为成员的应急领导小组；应急领导小组办公室设在安全质量环保部；应急领导小组下设施工现场救援组、技术服务组、物资设备保障组、后勤服务组、善后工作组、事故调查组。见组织机构图。

分部经理

3.1应急领导小组及职责

3.1.1应急领导小组

项目经理部一分部应急领导小组以分部经理为组长，及生产副经理、安全总监为副组长，工程部、安质环保部、物设部、财务部、办公室等部门负责人为成员组成应急领导小组，小组成员如下： 

组  长： 

副组长： 

成  员： 

应急领导小组办公室设在安全质量环保部，负责日常工作。办公室主任由安质部担任，成员包括安质环保部全体人员及项目部调度。 

3.1.2职责

1）领导小组职责：

a.认真执行项目经理部综合应急预案相关规定。

b.当事故发生后，及时响应，并根据事故类别、人员伤亡、财产损失启动应急救援预案，指挥作业队科学施救，减少损失及降低影响；应急结束后，组织恢复施工生产，善后赔偿，事故调查与评估事故损失。

2）办公室职责：

a.按事故报告程序及时向一分部应急领导小组组长、项目经理部应急领导小组办公室、公司、黔西县安全生产监督管理局进行汇报；

b.跟踪现场救援情况，收集整理应急响应记录，应急响应记录如下：

①事故报告记录；

②应急会议记录；

③与机关沟通的所有记录；

④信息发布和媒体沟通记录；

⑤人员伤亡和财产损失记录；

⑥收集整理善后处理、事故调查报告。

3. 2现场救援组及职责

3.2.1现场救援组

组  长： 

成  员： 

护理人员： 

需要救援人员为项目部全体员工，根据具体情况随时调动。

3.2.2职责

负责根据施工现场的实际情况，组织人员紧急疏散、撤离，组织抢险队实施抢险方案、控制事态发展、救护伤亡人员，防止次生灾害的发生;应急结束后恢复施工生产；评估事故损失。

3.3技术服务组及职责

3.3.1技术服务组

组  长： 

成  员： 

3.3.2职责

根据现场实际，制定救援方案并提供技术保障措施，实现科学施救。

3.4物资设备保障组及职责

3.4.1物资设备保障组

组  长： 

组  员： 

3.4.2职责

负责抢险抢救机具、设备、材料的调运，确保救援过程中所需机具、设备、材料及时供应。

3.5善后工作组及职责

3.5.1善后工作组

组  长： 

组  员： 

3.5.2职责

一是妥善安置受伤人员及其家属；二是配合，妥善安置周边受影响的群众，包括提供食、住、行等便利；三是办理保险索赔相关事务。

3.6事故调查组及职责

3.6.1事故调查组

组  长： 

成  员： 

3.6.2职责

负责按公司事故调查管理办法搜集事故人证、物证；据实调查事故经过、原因、责任认定及制定预防措施，根据施工调查报告提出处理建议意见报公司安质环保部及项目经理部。

4.处置程序

4.1报告程序

1)事故现场作业人员→现场管理人员（工点或队部负责人）→分部安质环保部负责人（分部项目经理）→经理部安质环保部负责人（经理部项目经理）→公司安全质量环保部负责人、公司生产副总经理。

2)出现人员伤亡、社会影响大或直接经济损失数额较大等紧急情况时，现场有关人员可以直接上报分部项目经理。

4.2报告时间

1)上报项目经理部：必须第一时间层层上报，不得耽误。

2)上报公司安质环保部：发生人员伤亡、社会影响大或直接经济损失超过100万元的安全生产事故或铁路交通事故，必须在事故发生后30分钟上报公司安质环保部；其他生产安全事故应在2小时内报告到公司安全质量环保部。

3）上报地方安全生产监督管理部门：人员伤亡事故应在1小时内报黔西县安全生产监督管理局。

4.3报告方式和内容

1)电话报告：事故发生后，应在第一时间电话报告上级部门和领导。 

2)手机短信：事故单位在电话报告的同时，应以手机短信的方式报告上级部门和领导，在事故抢险救援期间，应每隔1小时更新短信内容上报。

3)短信报告内容：项目名称及工点、事故地点、发生时间、简要经过、人员伤亡情况、机械设备及财产损失情况、现场救援情况、相关领导到场情况等。

4)事故书面报告：在电话和短信报告后，应立即以书面方式上报，事故书面报告时间(事故发生30分钟内)执行。事故书面报告格式见附件。

5)报告地方要记录接收部门、接收人、报告时间。

6)事故报告后出现新情况的，应及时补报。

4.4信息报告与处置

事故发生后，现场专职安全员、安质环保部、安全总监、项目经理电话24小时处于开机状态，及时将现场处置情况报公司安质环保部及项目经理部，公司安质环保部将事故处置情况上报公司副总经理、总经理；信息报告应留存备查，不得擅自销毁。

4.5应急响应

当事人应立即报告项目经理部一分部应急领导小组办公室24小时应急值班电话，应急领导小组办公室接到报告后应立即进行确认并向应急领导小组汇报事故情况，应急领导小组立即启动应急预案开展救援工作，并初步判断紧急事件状态，如大于项目分部级紧急事件，立即报告项目经理部应急领导小组办公室并做好事故报告记录（记录应包含的内容：报告人、报告时间、事故发生时间、事故地点、事故性质、估计伤害及损失情况、估计事故有无扩大的可能等）。

4.6控制事故扩大的措施

1)启动项目应急预案。

2)对所有现场人员撤离到安全地带。

3)当发现有人员受到伤害时，在确定自身安全的情况下，实施紧急救护。

5.处置措施

5.1处置原则

5.1.1统一指挥、分工合作原则

应急响应启动后，所有行动根据现场实际情况由项目应急领导小组负责人统一指挥，指定各应急小组及功能负责人（包含人员搜救、伤者救护、人员疏散与撤离、现场救援、后勤保障、记录和信息报告等内容）。

5.1.2以人为本、人员安全原则

一是组织人员疏散、撤离与搜救；二是优先处理伤者，发现人员失踪或有受伤人员，应立即开展搜救和现场救护工作；三是及时联系送往指定医院救治。

5.1.3控制为先、逐步消除原则

应急响应行动应首先考虑控制事态，防止事故扩大；当事得到有效控制后，及时消除事故影响。

5.1.4及时报告、对外授权原则

确保事件在第一时间内报告，并由应急救援领导小组指定专人每小时向应急办公室报告应急工作情况，当事件有新的发展以及事件失控或事故扩大时，必须立即报告。向上级（地方）主管部门报告原则上由应急救援领导小组负责，现场任何越级报告行为以及对外信息公布都必须得到应急救援领导小组的授权，而且报告内容必须经应急救援领导小组审核同意。

5.2应急措施

一旦发现施工现场、办公及生活驻地失火，发现人应立即利用现有消防器材按照初期火灾的扑救程序进行灭火自救，并立即发出警报，由值班人员报告项目部消防应急领导小组，小组组长为总指挥，所有现场救援组成员在指挥员的统一指挥下，按照演练分工并将毛巾打湿捂住口鼻后组成各种灭火组织进行灭火。

  发现火灾后首先断开电源，并根据实际情况看是否需要拨打119火警电话报警、及时与地方消防组织取得联系，以最大限度的争取外援帮助；并及时现场救援组取得联系，要求迅速带领救援组人员到现场参加抢救工作，同时拨打120急救中心或本地医院电话，要求派医务人员立即赶赴现场，以确保万一出现伤亡现象时人员能够得到及时救助。

  由安全保卫组组长负责带领组员按照分工疏散事故现场所有人员。组织人员按顺序把众人疏散撤离到安全地带。如果人员比较熟悉地形，可由安全保卫组成员指挥大家按顺序依次撤离，在撤离过程中既要防止发生拥挤混乱，又要防止发伤亡事故发生；如果人员不太熟悉地形或有浓烟等现象时，可由疏散人员大声告知众人先用湿毛巾或衣服捂住口鼻，然后组织大家依次排成一字队形、后人扯前人衣服，由疏散人员或对地形比较熟悉的人员带离到安全地带；如果发现有人员伤亡，要立即通知抢救组对伤亡人员实施紧急抢救。

  由现场救援组组长负责调动组员利用现场所有消防器材对火场进行扑救，同时组织其他人员提水协助扑救。

  在现场救援组利用消防器材进行灭火的同时，组织人员立即对起火点附近的材料、设备、物品等进行抢救。即可以保全财产安全，尽最大力度的减少损失，又可以减缓火势蔓延。

  在及时将所有人员撤离火灾现场后，由安全保卫组组长带领组员在火场周围划出警戒线，要做到：首先防止无关人员进入火灾现场对现场造成破坏以及不必要的人员伤亡，其次维持火场秩序，再次要保护好火灾现场的财物。

  由后勤物资供应组的同志负责及时供应消防器材、灭火设备及其它各种所需物资。

  当地方消防组织到达现场后，灭火现场指挥权交由消防组织的最高指挥官统一指挥，本单位义务消防力量全力配合，直到火灾扑灭为止。

  员工受伤后，在120到来之前，对受伤人员进行包扎、止血等处理，医院救护车到达后送医院救治。

清理火场，消灭余火。火灾扑灭后，要认真清理火场，如果在夜间或因其它原因来不及清理时，可以留下部分人员看守火场，防止死灰复燃。

6.保障措施

6.1通信与信息保障

为确保应急期间信息畅通，明确应急领导成员、小组组长及外部救援单位联系电话如下：

6.1.1应急救援领导小组成员联系电话

应急救援领导小组组长电话：

应急救援领导小组副组长电话：

应急救援领导小组副组长电话：

应急救援领导小组副组长电话：

应急救援领导小组副组长电话：

应急救援领导小组副组长电话：

6.1.2应急救援领导小组办公室电话

应急办公室电话:

6.1.3外部救援单位联系电话

安全生产监督管理局：

派出所：

派出所：

人民医院：

警匪电话：110

消防系统：119

急救中心：120

6.2应急物资装备保障

应急物资及装备由项目经理部物资设备部负责，应急物资清单详见《应急储备物资清单》。

6.3其他保障

应急经费由项目财务部集中管理，根据应急情况，及时调拨使用；其他保障措施同上职责内容。

7.附件

7.1应急救援储备物资清单

7.2生产安全事故快报

7.3事故报告手机短信格式

应急救援储备物资清单

单位名称：***项目经理部一分部

事故报告手机短信格式

公司安质部（项目经理部）：201×年×月×日×时×分左右，在××（省市县）境内，由××项目经理部承建的×××工程×标，在×××工序施工过程中，因×××原因，导致现场作业人员×人死亡（失踪）、×人重伤。事故已经于事发××小时（分钟）内，报告当地安全生产监管部门。现场应急预案已启动，项目经理部×××领导已带队赶往现场，当地安监部门已××，事故原因正在调查之中。