第一季度经济运行情况分析

    一、一季度主要经济指标完成情况

    一季度全县经济形式总体运行良好。经市局评估：全县地方生产总值完成53859万元，按可比价计算，比去年同期增长 15.7%，增速比上年同期回落0.7个百分点，其中：第一产业增加值完成13329万元，增长7%；第二产业增加值完成8213万元，增长25.9%；第三产业增加值完成32317万元，增长16%。从三次产业对GDP的贡献率和拉动力来看，三次产业对GDP增长贡献率分别为10%、17.2%、72%，拉动GDP分别增长1.59个、3.97个和10.14个百分点。

    农业生产平稳增长。农、林、牧、渔及服务业总产值完成22295万元，比去年同期增长15.7%。其中：农业总产值完成4183万元，增长22.8%；林业总产值3294万元，增长14.1%；牧业总产值14192万元，增长14.4%；渔业总产值126万元，增长21%；服务业总产值500万元，同比增长8.7%；一季度生猪出栏79616头，同比下降0.2%，存栏259937头，增长1.6%，肉类总产量7662吨，增长2.8%。

    工业生产增速加快。一季度，全县规模以上工业企业30家，完成工业总产值50332万元，同比增长112.2%，在总计中：轻工业30479万元，增长162.7%，重工业19853万元，增长63.9%；国有控股企业4679万元，增长93.7%，非公有工业45653万元，增长114.3%。规模以上工业增加值完成11327万元，按可比价格计算，比去年同期增长27.%。

    全社会固定资产投资稳定增长。完成全社会固定资产投资782万元，比去年同期增长56.4%，50万元以上固定资产投资完成73582万元，比去年同期增长62.4%，其中：基本建设投资44458万元，增长34.1%；更新改造投资11021万元，增长4.3%。房地产开发投资完成15730万元，比上年同期增长5.6%，其他投资2373万元。

    消费品市场购销平稳增长。全县消费品零售总额完成32200万元，比上年同期增长16%。分城乡市场看，城镇21003万元，增长17.4%，乡村11197万元，增长13.4%；分行业看批发业2928万元,增长17.2%,零售业23767万元,增长17.3%,住宿业581万元，增长11.5%，餐饮业4924万元,增长10%。

    财政收入上升，金融运行平稳。全县元至3月完成财政总收入13171万元，比上年同期增长27.8%，地方财政收入8667万元，增长37.4%，其中：国税收入695万元，增长8%；地税收入15万元，增长51.3%；财政组织收入1557万元，增长9.2%。地方财政支出完成21108万元，增长24.5%。

    元3月全县金融机构各项存款余额501862万元，增长30%，居民个人储蓄存款358626万元，增长33%；金融机构各项贷款余额216552万元，增长23.5%。

    城乡居民收入稳定增加。从全县城乡一体化调查显示:一季度实现农民人均现金收入1305元，比去年同期增长14.6%，城镇居民人均可支配收入5184元（由于今年实行城乡一体化调查，和上年没有可比性）。

    二、当前经济运行中存在的问题

    总体来看，第一季度，我县经济运行保持了持续快速增长的发展态势，但同时也必须看到，经济运行中依然存在一些问题：

    一是主要经济指标完成情况低于序时进度。一季度，除公共财政预算收入高于序时进度外，其它主要经济指标均低于序时进度。

    二是主要经济指标增速与上年同期相比均有所回落，①是GDP增速回落0.7个百分点，上年为16.4%，其中：一产下降2个百分点;二产下降2.5个百分点;三产基本持平。②是固定资产投资增速大幅下降，比上年同期增幅下降.7个百分点；③是社会消费品零售总额增速同比下降0.7个百分点；④是财政公共预算收入增长速度下降6.7个百分点；⑤是农民人均现金收入增长速度比上年增幅下降5.6个百分点。

    三是主要经济指标在全市排名靠后，地方生产总值全市排名第十一名，比上年同期下降一位；农业增加值全市排名第四位，比上年同期下降一位；工业增加值全市排名第五位，比上年同期上升4位；固定资产投资全市排名第五位，比上年同期下降一位；农民人均现金收入增长速度全市排名第六位，比上年同期下降一位。

    四是在主要经济指标测算中，各相关部门支撑指标数据增幅回落，导致总体经济情况不理想。⑴工业增加值测算速度采用工业用电量（占70%）和工业（占30%）两个指标，一季度中我县工业用电量完成46万千瓦时，增长46.44%，比上年同期增幅上升55.9个百分点，工业完成555万元，下降58.72%，增幅比上年同期下降252个百分点；⑵固定资产投资测算速度采用建筑业营业税占（60%）和柴油消耗量（占30%）、专家测算系数（占10%）三个指标，建筑业营业税完成1857万元，增长46.1%，增幅较上年同期下降192.8个百分点，柴油消耗量3230吨，增长34.4%，较上年同期增幅上升6.9个百分点。⑶在GDP测算中，除以上几项外，财政一般公共服务支出3440万元，增长16.2%，较上年同期的45.1%下降了28.9个百分点，用这项指标测算公共管理和社会组织增加值，在我县经济结构比较单一的情况下，这项指标的波动就显得尤为突出，在三产中占20%左右的比重。④因因素，我县消费品零售总额中住宿和餐饮业受到不同程度的影响，一季度社会消费品零售总额完成32200万元，比上年同期增长16%，增速较上年同期下降0.7个百分点，其中住宿业完成581万元，增长11.5%，较上年同期下降6.8个百分点，餐饮业4924万元,增长10%，较上年同期下降10.1个百分点。特别是限上企业，恒源服务有限公司、祥瑞商贸有限公司（茶海之心大酒店）、舒展商贸有限责任公司和大个体华莲酒店。以恒源为例，3月单月销售额同比下降7.6%。

    五是一方面，我县现有企业中，中小企业偏多，普遍存在融资难问题，资金不足已经成为制约其快速成长的主要因素之一;另一方面，我县存贷差额28.53亿元，金融支持当地经济发展的力度在无形中减弱，金融机构大量存款资金不能充分发挥信贷积极作用。

    六是工业园区基础设施差距还较大。我县经济开发区基础设施经过近几年的建设，整体面貌虽有很大改观，但与先进地区相比，在道路、土地平整、给排水、排污、亮化等方面仍有一定差距，引凤的强磁场效应还不明显。

    三、做好下一步工作的建议

    目前，我们正面临着全面建设小康社会的关键时期，国家和省、市三级都高度重视县域经济发展的难得机遇。以大招商促进大投入，以大建设促进大发展，继续打好招商引资、园区建设、优化环境硬仗，咬紧全年目标任务，狠抓序时进度，实现全年工作目标。

    (一)抓好项目建设，促进固定资产投资快速增长

    纵观近年来我县经济发展规律，投资拉动发展的特征非常明显。因此，为完成全年经济目标任务，今后一段时期，我县仍要加大以生产性投资为重点的固定资产投资力度。一是要把工业项目投资作为经济工作的重中之重来抓，对已供地的工业项目和在建工业项目要紧抓不放，促进其尽快建成投产，实行倒计时工作法，全力做好项目跟踪服务，加快工程进度。二是要以新农村建设为契机，紧紧围绕国发2号文件，狠抓重点基础实施项目的推进，全力以赴抓住**山片区区域发展与扶贫攻坚规划和生态、水利、石漠化三位一体规划等机遇。三是要围绕国家十二五规划和产业及投资导向，立足自身优势和特色，积极谋划编制一批具有较高质量和较好前瞻性的牵动性项目，不断充实和完善项目库，切实做好项目前期工作，为对上争取资金和对外招商引资提供有效的载体。

    (二)抓好农业结构调整，千方百计促进农民增收

    按照县委、县建设 **东北区域性中心城市和山入城、水入境、绿入心、人如梦 的山水田园宜居城市，面向工业化、服务城镇化的要求，以工业化带动农业产业化。推动4+1工程实施进程（人均一亩茶、一尾大鲵、一亩花卉苗木、一吨蔬菜，农民人均收入1万元），促进农业结构优化。突出发展粮食、茶叶、烤烟、大鲵、花卉苗木、莲藕等产业，积极调整农业产业结构。进一步抓好农业产业化龙头企业、农村致富带头人、合作经济组织等农村市场主体建设，提高农民组织化程度。按照建设社会主义新农村要求，加快农村基础设施建设，努力改善农村生产生活条件。

    （三）进一步加快工业建设步伐

    一是加快工业园区基础设施建设进程，吸引外来企业入住。招商引资在发展企业数量的同时，更应注重企业的质量，真正引进一些经济实力强、投资规模大、产品市场有活力的企业进入园区，树立好**工业的新形象。二是加强和重视现有工业企业生产运行调度，帮助企业解决在生产中的困难，引导企业加强内部管理，规范现代企业管理制度，使现有企业在发展中不断规范和壮大。

    (四)针对我县税收短板，积极扩展税源，以培育税源为重点

    培育税源基础，大力支持、帮助、协调解决好我县重点税源企业生产经营中存在的困难和问题，提高产品产量和质量，扩大产品销量和经济总量，在当前一些限上企业不景气的情况下，应放水养鱼，切忌杀鸡取卵，特别是我县限上商贸企业中的批发、住餐企业，仅有四家，应帮助他们度过难关；积极寻求和建设后续税源项目，努力缓解财政收支矛盾。