建筑工地安全生产标准化达标管理的指导性意见

在杭建筑施工企业：

今年六月份建设部组织的全国建筑安全大检查，首次采用JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》进行检查，新标准暗在原标准JGJ59-88《建筑施工安全检查评分标准》基础上，作了修订和充实，相当部分内容是新增添的。对此，我们应认真加以对待。

由于迎接部检查时间已不足一个月，而且需要贯彻新标准，执行新标准，所以希望广大施工企业认真组织学习新标准，落实整改措施，努力实现达标。

为了便于施工企业加深理解新标准，我站拟定建筑安全生产标准化管理和安全资料整理的指导性意见，供参考。

一、安全管理

1、企业应建立各级各部门安全责任制，施工现场须有各级责任人员的安全职责，设置安全管理机构和人员，并用镜框挂在现场办公室。

2、企业与项目部应有安全目标考核指标，通过总目标和分解目标层层落实责任制。

3、施工组织设计要制订有针对性的安全技术措施，安装后均应组织验收，履行审批手续。并对专业性强的项目（如脚手架、施工用电、井架龙门架、施工电梯、塔吊、基坑支模、模板工程，起重吊装）应单独编制专项安全施工方案，并有设计计算书。

4、分部分项安全技术交底应用书面形式，交底要有针对性，并严格履行交底人和被交底人的签字手续。

5、应组织定期的安全检查，并做好检查记录，隐患整改应按定人、定时间、定措施的要求落实。

6、建立安全教育制度，落实三级安全教育，并记入教育登记表，安全教育要有不同的具体化的内容，通过考试卷测验形式查验受教育效果。

7、班前活动要有制度，并建立活动台帐，每日由作业班长记录。特种作业人员应持证上岗。所持操作证必须是经过地市级法定的发证单位培训考核合格的，并符合两年复审，四级换证的规定。

8、现场安全标志应制订总平布置图，安全标志应用规范的图形标志，并正确悬挂；工伤事故是否发生均按月记录台帐。

二、脚手架

1、各种类型脚手架均应严格按施工方案及安全技术规范搭设，搭设前应对架子作业人员进行安全技术交底。搭设整体提升架应选用经过鉴定并取得生产使用证和产品。

2、立杆基础应用砼浇捣平实，设扫地杆和排水沟。竹架立杆应埋地30cm。

3、脚手架杆件搭设要符合规范要求，拉结点要紧固，凡八层以上建筑脚手架均应采用连接，脚手片应满铺，外侧设阻燃性密目网。脚手架内立杆与建筑物空隙应有隔声措施。

4、卸料平台应设计计算，支撑系统不应与脚手架连接，平台须限定荷载重量并标示。

5、脚手架上下通道可在外架内外侧搭设斜道，采用密目网全封闭的脚手架可在每一层内设几处规范的通架梯道。

6、整体提升架应有防坠落和防倾覆的装置，悬挑架应控制架体步数和有卸荷措施。

二、基坑支护与模板工程

1、应制定基础施工和模板工程方案，并有针对性的安全技术措施。

2、坑槽开挖须设置安全边坡，基坑支护应进行变形监测，土方应按规定的程序开挖，以确保邻近的建筑物和构筑物的安全。

3、基坑临边防护应采用不少于二道钢管并用密目网围护；坑边堆放高度不能超过1.5m。

4、支模系统应计算支撑强度、钢度、稳定性和抗倾覆。支拆模板应进行安全技术交底，并严格按规定支拆模板。

5、模板存放应选择比较平整的场地，防止倾倒伤人。

四、“三宝”、“四口”防护

1、进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，有条件的现场可按不同工种实施安全帽分色管理。

2、购置的安全帽应是有生产许可证的产品，安全网和密目网应有产品许可证和质量检验合格证并经市质量技术监督局和市建管局审查认可进杭的。安全带要有合格证书，推广使用可卷式安全带。

3、临边和“四口”（楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口），均应按规定设置防护栏杆和防护盖板，并在防护栏杆上涂刷标志颜色（禁止标志颜色宜采用红、白相间，警告标志颜色宜用黄黑相间。）

4、电梯井口，预留洞口均应采用定型化，工具化的防护设施，电梯井道内宜搭设满堂架或竖向每隔10m设置一道平网。

5、凡外架采用密目网封闭，架体下方施工通道、作业工场等均搭设防护棚。

五、施工用电

1、在建工程（含脚手架具）与外电线路，必须要有足够的安全距离，并实施必要的封闭防护。

2、配电线路可根据现场情况，选择符合规范要求的架空线路或电缆沟槽敷设，导线符合相序排列要求。

3、施工现场需采取TN-S接零保护系统，保护零线应采用五蕊电缆线，改变四蕊电缆外加一根线的替代做法。

4、配电系统按总配电→分配电→开关箱设置并实行两级漏电保护。总箱必须按一机一闸一漏一箱的要求设置，闸具，熔断器参数与设备容量相匹配，箱内并有电源隔离开关。

5、建立现场用电管理档案，做好电工巡视检查维修记录，专用设备应有接线标识。

六、井架（龙门架）及人货两用电梯

1、凡八层以上高层建筑应采用定型化井架（龙门架）和人货两用电梯，并按提升机和人货两用梯产品说明书，及安全技术规范要求实施安装。

2、架体稳定性采取缆风绳的，应按规范要求设置，地锚须坚实牢固，连接方法要正确。架体与建筑物结构连接应采用刚性连接，不得与脚手架连接。架体外侧应用立网围护。

3、机座基础（提升机、人货两用电梯、卷扬机）均应做砼基础。卷扬机应用前后地锚固定，传动系统的钢丝绳，卷筒防脱装置，导向轮距离应符合规定要求。开机棚有良好的视线，开机工与楼层人员有联络信号。申报“双标化”工地须安装井架（龙门架）电视监控。

4、井架（龙门架）及人货两用电梯应设置进料口防护棚和防护门，防护门和吊篮两侧防护栅齐全，高度不低于1m。楼层卸料口防护门应制作定型化，工具化，开启安全方便。卸料平台应采用九夹板等脚手架搭设平台防护栏杆。

七、塔吊

1、塔吊各限位器，吊钩和卷扬机滚筒保险齐全灵敏，行走塔吊的夹轨钳、阻挡器安全可靠。

2、实行塔吊拆装专业队伍许可证，应由专业队伍进行安装拆卸，塔吊司机和指挥均须持证上岗。

3、塔吊的基础及轨道铺设，必须按照设计图纸和说明书进行，基础须坚实平稳，其地耐力符合规定要求。

4、塔吊起吊物与周围架空线路必须要有安全距离。多塔（两台以上）作业，应有防止小臂碰撞的措施。

5、塔吊机座及道轨须有良好接地，设备应接零保护，并配备塔吊专用分配电箱。

八、起重吊装

1、按施工要求选用起重机械，索具和设备，进场时必须经过严格检查，安装后进行验收。

2、起重机各限位器及保险装置须灵敏可靠。吊点应符合设计规定位置，且不得采用斜拉和斜吊，不得起吊埋于地下或粘贴在地面上下不明重量的构件和物体。

3、起重钢丝绳要选择应符合安全系数规定的要求，滑轮和滑轮组应按标定的允许荷载值使用。

4、结构吊装时高空作业应有防坠落措施，采取作业平台的平台脚手片满铺牢固；采用系安全带防护的，必须有牢固的悬挂点，且应满足上挂下吊的条件。