2020年安全生产上半年工作总结及下半年工作计划

上半年工作总结及下半年工作计划

依公司2020“安全基础年”总体部署和要求，在集团公司的指导下，结合生产经营工作现状，以强化安全防范意识、杜绝各类安全事故发生为目的，强化安全生产意识，不断提高安全生产技能。开展安全生产主题为“消除事故隐患，筑牢安全防线”为方针，以“责任重于泰山”为准则，以“创新求实，追求卓越”为工作理念，较好的完成了上半年安全生产任务，基本达到了预期效果，现将上半年安全生产工作总结如下：

一、上半年安全生产基本情况及目标完成情况、主要工作完成情况、取得的工作亮点和经验

上半年共参与履约项目26个，其中风电工程21个、火电工程2个、输电配网工程3个。

通过职责合理分工，充分发挥班子的领导及职能部室的指导、监督、考核作用。组织参与项目部《深基坑开挖施工方案》等3个危大方案的外部专家评审工作以及评审11个重大但未达到专家评审级的方案，确保方案的安全可靠且具有可实施性；在四月底前全部完成安全职责“一岗一清单”编制，并逐步落实到具体工作中，强化了各现场安全管理，做到前期有计划，过程有检查、纠偏，结果有考核；确保了目标的实现。

深刻汲取事故教训，做好风险管控：一是组织学习贯彻集团公司、公司2020年度安全生产工作会议、安全生产基础年制度等文件精髓，完善安全履职清单，强化安全生产责任制落实，逐级压责，层层传导，确保责任落实到人。二是认真汲取安全事生产事故教训，开展安全教育培训，提升全员安全生产水平。三是积极开展“安全生产月”、“安全生产专项整治三年行动”、“安全生产标准化自评”等活动，查处各类安全隐患。

二、上半年安全生产工作存在的主要问题及成因分析

虽然公司高度重视，也采取了很多措施加强安全生产工作，但在检查中还是发现很多问题，安全形势仍然不容乐观。主要存在以下几方面问题：

（一）部分项目负责人“安全第一”思想未入脑入心

检查中发现：部分项目负责人落实上级要求重纸面形式、轻实际效果；强调安全时讲宏观要求多、提具体措施少；对项目存在的安全问题认识不端正、态度不积极、整改不到位；在安全与进度、效益发生矛盾时，存在侥幸心理，不敢大胆严格管理，不按要求进行安全投入。

（二）安全管理基础仍较薄弱

部分项目部安全体系不健全，公司本部无专职安全管理人员。部分项目人员入场安全管理不到位，存在人员未体检、教育培训内容不完善、资料不完整等突出问题。部分项目未编制安全生产费用计划。

（三）部分项目安全文明施工标准低

检查中发现，相当部分单位未严格执行公司《项目HSE管理手册》《安全文明施工标准化图集》规定，现场安全生产标准较低，在安全设施布置、安全警示标志设置上，达不到安全要求，文明施工水平较差，影响公司形象。

（四）分包、联营项目安全管理问题不够重视

部分联营和分包单位负责人、班组人员安全意识淡薄，技能不足，只顾效益，投入不足，忽视安全工作，现场存在较大安全风险和隐患。 

（五）重大方案管理不到位

部分项目施工方案实施情况存在偏差，安全技术措施不全面，重大方案未及时报审，方案内容深度不够、针对性不强，现场方案和实施“两张皮”。

综上所述：项目部安全生产虽然总体稳定受控，但现场作业人员习惯性违章还时有发生，部分人员思想认识还不足，安全意识还较为淡薄，全员安全意识还需要进一步加强和提高，安全执法还不严格，安全处罚力度还不够，现场违章行为还未得到真正杜绝，作业人员也未真正得到教育，部分施工方案安全针对性较差，指导性不强，安全技术交底、安全教育培训针对性不强，有时还流于形式，危险性较大的施工作业点，安全旁站监督还未真正落实到位，对合作队伍的安全管控还不到位，队伍专职安全管理人员配置也不齐全，项目部管理人员配置也不齐全。

三、下半年安全生产形势分析，拟采取的纠偏措施和工作主要举措

(一）明确安全生产工作目标：

1.不发生重伤及以上安全事故。

2.不发生负主责的一般及以上安全事故。

3.不发生负主责的一般及以上交通事故。

4.不发生一般和直接经济损失在5万元以上的机械设备事故。

5.不发生人员伤亡和直接经济损失5万元及以上的火灾事故。

6.不发生一般及以上电力安全事故。

7.不发生环境污染事故。

8.不发生在自然灾害中承担管理责任的一般及以上安全事故。

9.不发生职业病危害事故。

（二）项目部重点工作

公司目前主要项目为山区风电工程，具有山势陡峭、气候恶劣、道路湿滑、地质灾害严重等安全风险，随着工程的逐步推进，也存在高处作业、交叉作业、大型施工机械使用、交通运输安全、施工用电、塔筒、机舱内受限空间作业等高危安全风险，针对各项目特点，要求项目部将对以下工作作为安全管理工作重点：

1．新进场人员安全教育培训，未经教育培训并经考试合格人员不得在本项目从事施工作业。

2．基础施工阶段加强基坑开挖安全管理，土方基坑严格按要求放坡，坑顶边不能堆载，防止基坑坍塌。

3．道路施工时，加强弃土管理，严禁乱堆乱弃，及时修建挡土墙与排水沟以加强水土保持与环境保护工作。

4．加强交通车辆管理，对驾乘人员进行安全教育、对交通车辆及时进行检查保养，严禁超载、超速使用。

5.风机吊装属于项目安全管理工作中的重点，项目部将加强吊装机械管理、特种作业人员管理、受限空间作业管理、高处作业、交叉作业管理、消防管理、起重机械安拆管理，严格控制土建交安时地基承载力能否满足吊装机械对地基承载力要求，吊装过程中全程派安全管理人员进行安全旁站。

6.项目气候恶劣、各类地质灾害严重，项目部将对各类自然灾害进行预防，雷雨及大风气候下禁止风机吊装以及其他危险作业。

7.认真落实“四个责任”体系，严格各级人员安全生产责任，项目部各级负责人要切实履行安全工作第一责任人职责，及时解决安全工作中的问题。

8.加强安全检查、巡查、隐患排查整改工作，项目部定期与不定期进行安全专项检查、巡查，对检查出的隐患要求各施工现场定人、定时进行整改，持续抓好“六大风险”管控，对重要危险作业点派专人进行旁站督查。

9.加强合作队伍安全管控，对合作队伍作业人员加强安全教育培训、提高作业人员安全意识，杜绝“以包代管、包而不管”现象。

10.落实职业健康管理，保障作业人员职业安全健康，配备合格劳动保护用品，保障作业人员职业健康及相关权益，有效防止职业病和职业伤害。

11.抓好应急保障工作，编制应急预案，落实应急资金投入、物资储备、人员配备，加强应急演练，有效防范重大风险和危机事件。

 (三）完善“四个责任体系”

继续贯彻落实集团公司、公司年度安全生产工作会议和公司2020年上岗要求，将配备必要的安全管理专职人员，完善“四个责任体系”；按照分解的目标和重点任务持续抓好落实。狠抓各级人员“对单履责”的督查和考核，重点检查各单位“四个责任体系”负责人及党组织安全履职情况，对不履责、假履责和履责不到位现象坚决严肃考核。

（四）继续强化制度执行

一是继续加大公司《安全事故管理办法》《安全生产考核奖惩办法》《安全红线管理办法》等新修编重要安全制度的宣传力度，努力让各级员工熟悉制度、敬畏制度。二是继续坚决对安全事故、未遂事故、涉险事故、严重违章和不服从管理的有关单位和责任人以依法依规、从严从紧、零放过原则进行考核，树立公司从严治安、铁腕治安的形象。

（五）开展好专项整治三年行动

按照公司《安全生产专项整治三年行动实施方案》工作要求，结合实际开展各项安全专项整治活动，着力解决公司安全管理难点问题，坚决杜绝脱离实际搞形式主义、走过场。

（六）严格落实安全督导检查工作

一是运用好“四不两直”、交叉互查、安全生产综合管理评价、专项整治等方式，保证每月对作业风险较高的重点项目做到督导检查全覆盖。二是坚持安全督导检查情况通报机制，梳理各项目典型共性问题和突出个性问题，制定有针对性的整治措施，解决检查发现的各项重点问题隐患。三是下半年形成工作检查组，对重点项目全面开展安全生产综合管理检查评价。四是加强重大方案管理，对重大作业、特种作业施工方案编审批、安全技术交底、安全措施落实等方面进行全覆盖安全检查。

（七）强化安全风险辨识和管控

根据下半年各项目的工期计划要求，坚持开展好在建项目安全风险辨识，重点对风电工程的防汛工作、交通安全和风机吊装作业等风险加强方案审查、监督旁站和安全技术措施的落实，坚决杜绝发生任何事故。

（八）着力防范分包和联营项目安全风险

重点针对生产过程和安全检查中暴露出的安全意识淡薄、管理能力较差等问题，加强分包队伍安全管理（特别是无我单位管理人员的项目）。要求有关项目加强信息沟通和报表报送工作，及时掌握现场安全生产突出问题，并予以协调解决。有关职能部门要重点针对部分风电项目分包队伍在安全管理、履约管理方面存在的典型突出问题，协同合作研究解决措施，并贯彻落实。