行政执法总结材料

市行政执法局为进一步加强队伍建设，增强干伍凝聚力，提高执法队伍战斗力，决定在全局开展以“增强凝聚力，提高战斗力”为主题的学习整顿教育活动。某某中队通过集中学习理论、业务知识，开展自查、召开民主生活会，以及听取领导干部和群众的友好建议，在理论水平和工作能力上都有了明显的提高。现将学习整顿教育活动总结如下：

一、学习成果

1、通过学习教育，进一步增强队员廉洁自律、依法行政和依法办事的自觉性，严格规范各种管理和执法行为，切实转变工作作风，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统美德，牢记“吃苦在前，享受在后”，要与人民群众“同甘共苦”，“同舟共济”，“荣辱与共”。

2、在学习的基础上相互讨论，以史为鉴，以泉州城监支队为鉴，从中吸取教训，前车之覆，不可不鉴。我们每一位行政执法队员都应时刻牢记同志为人民掌好权、用好权的告诫，深入开展中队大讨论“现在当执法人员应当做什么？如何做？”在此基础上，认真学习总的“八荣八耻”荣辱观，保持党员先进性的教育活动，把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，做人民的公仆，廉洁自律，拒腐防变，开拓创新，与时俱进，将反腐倡廉工作进行到底。

3、切实提升队员的综合素质。通过这次学习，使队员充分认识到平时要注重业务与政治素质的学习，提高综合能力，打造一支富有凝聚力和战斗力的队伍。a. 作为行政执法人员，必须积极加强自身法律素质修养，提高依法行政、依法办案意识，自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。B.必须加强业务培训，全面提高业务素质和执法水平。 切实加强队伍建设，不断提高执法人员素质和执法水平，是适应新形势下执法工作的迫切要求。随着依法治国方略的实施，对执法人员的执法素质和执法水平的要求越来越高。特别是涉及到监督检查、行政处罚等与行政管理相对人的人身、财产等权利密切相关的，都必须严格依照法律法规规定进行，做到依据准确、程序合法、手续完备。因此，必须坚持把提高队伍素质作为一项长期任务来抓，有计划、有步骤，逐渐改变队伍的知识结构，不断提高队伍整体素质，从而，保证执法行为的制度化、规范化。

4、队员们一致认为，作为一名执法人员，更应树立起正确的人生观、权力观，要学会自律，建立严格的监督机制，严格规范各种管理制度，切实转变工作作风，树立执法也是服务的观念。

二、存在问题

1．学习不够深入。首先，理论学习系统性不强，深度广度把握不够，学习的内容不系统、不广泛，有时只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统地学习；对理论武装头脑的紧迫性认识不足，对政治理论学习不够重视，学习的自觉性、积极性和主动性不足，致使理论学习较为被动，学习浮于表面，造成对党的有关、理论理解不够深入，纪律观念相对淡化。其次，业务水平有待继续提高，由于平时忙于工作，对业务知识的深入学习有所放松，并且学习缺乏系统性和延续性，队员的业务水平参差不齐，对于有些较难处理的业务难于应付。

2. 部分队员的思想状态不稳定，思想情绪波动，在工作中不能团结协作，对自己的工作目标和责任主观认识不到位。形成这种状况的原因，一是平时的思想教育不够，学习不扎实；二是由于人事上的差异，造成部分聘用队员和在编队员存在不同的价值取向。三是基层领导对队员的思想教育不够重视，关心不多。

3. 基层执法队伍在城市管理和行政执法过程中，有些队员的执法方法简单，策略不高，更谈不上艺术性执法，从而导致执法管理效能不理想，易引起暴力抗法，抵触情绪等不良现象发生。究其原因是我们队员的综合素质良莠不齐，社会经验不足，缺乏办事谈话的技巧和灵活应变的意识及处置能力。

4.工作机制没有较好地理顺。整治“非法占地、违法建设”行为主要是在村一级，今年是我市三级换届之年，换届之际部分村（居）委会属于瘫痪状态，给整治“非法占地、违法建设”行为调查摸底起到一定的困难，执法组工作人员对每个村的地势不是很熟悉，加上村干部怕得罪人，不愿配合，个别村连理睬都不理睬，这给调查摸底工作带来困难和阻力，仅靠于执法组工作人员和驻村干部根本无法掌握违法建设行为的具体情况。

5.经费紧张。执法组目前人员将近40人，费用慎高，必然产生经费困难，随着工作的进展，执法组也需要购置大量的办公用品，然而执法组又没有固定的办公经费，这给执法组正常开展工作造成了一定的困难。

6. 执法环境差。最突出的问题就是社会不理解。某某镇05年2月份刚刚列入市区管理，大部分城区居民城市意识、市识、文明意识差，满脑子农识，传统观念一时无法改变。随着经济不断发展，人民生活水平的不断提高，村民改善住房条件的愿望不断增强，现有的住房设施远远满足不了村民的需要。同时，某某镇相当一部分村民旧（祖）厝翻新或在原有房屋的基础上加层建房，时下又恰逢雨季，迫使这部分村民再次滋生了抢建意图，给中队的巡查制止工作增加了新的困难。在执法过程中，某某镇部分村违建房屋是清濛工业区多次拆迁安置的，以及镇规划的工业区，这些违建户希望上级能给予分别对待，出台相应予于解决，这也给中队的执法工作造成新的难题。

7、某某镇地处位置比较特殊，与泉州市区和清濛开发区交界，加上桥南片区改造，周边群众受经济利益的驱动，造成违法抢建、乱建行为此起彼伏。近几年，某某镇拆迁安置工作频繁，部分群众是拆了安置、建了再拆，甚至拆了以后还没建又要拆，而且安置没着落，又要随拆迁安置一起迁移，这也是违建的一个重要因素。经过这阶段的严肃整治，违法抢建、乱建行为已初步得到遏制，但是形势仍然不容乐观，部分群众屡禁不止，存在侥幸心理，继续违法抢建、乱建，甚至利用执法组休息的时间，加紧施工、搭盖，以及将搭盖好的层板加紧浇筑，给执法工作带来一定难度。

8.工作无法全面兼顾。由于某某执法中队2006年3月份开始开展工作，大部分人员对执法工作、执法区域等都需要一段熟悉过程，并且逐个对违建户进行建档工作量相当巨大，造成工作推进缓慢，并且由于目前全身心投入到制止非法占地、违法建设行为的工作中去，致使中队工作首尾无法兼顾，诸如广告牌、市容市貌、小广告整治等行政执法工作都处于停滞状态。

     三、针对存在的问题，结合中队实际情况，提出如下整改措施。

1、加强政治理论学习，提高业务水平。通过整顿教育活动，我们更为深刻地认识到学习的重要性和必要性，加强中队的政治理论学习，加强执法队伍的业务水平。特别要加强各类所需法律法规相关业务知识的学习，理解。对所需的法律条文，业务知识不但要掌握，更要会应用，要从立法本义上去理解法律条文。同时要加强政治理论和文化知识的学习，丰富自己的头脑和阅历，为监察执法水平和技巧的提高打下良好的基础。在今后的工作和生活中，能否保持清醒的头脑，能否跟上时代的步法，能否创造性地开展工作，关键在于能否打牢政治理论基础，因此，必须坚持不懈地加强政治理论的学习，用法律法规规范自己的行为，增强中队执法水平，坚持在学习中实践，在实践中学习。

2、规范执法队伍建设，提高执法能力。抓队伍建设必须要遵循解决思想问题和解决实际问题相结合，我们经常在加强执法人员教育管理时只注重了思想上的灌输，措施上的落实，不注重解决实际问题。我中队的执法人员除市直抽调的干部和中队人员以外，其余协管员属镇应聘的退役军人，对法律法规和执法业务存在差异，知识浅薄，为了提高执法能力，提高队伍素质，增强对法律法规及业务的培训迫在眉睫，利用集体学习与自学相结合的方式加强自身业务素质，努力提高业务能力和政治素质，牢固树立依法行政的意识，从而提高队伍整体素质及战斗力，使之有效开展执法监察工作。通过教育培训来掌握新知识，总结新经验，增长新本领，是提高执法人员综合素质和业务能力的重要途径。随着城市管理相对集中行政处罚权工作的不断深入，城市管理工作的领域更加广阔、工作内容更加丰富、工作方式更加多样。所有这些都对执法人员的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力提出了新的要求。为此执法人员不仅要具备坚定的政治信仰，还要熟练掌握执法业务知识。因此，执法人员必须树立重视学习、终身学习的观念，不断用新的知识充实自己的头脑，优化自己的知识结构，切实提高自身的思想水平和工作能力。

3、继续加大宣传力度，严厉打击违建行为。加强宣传工作，除定期印发宣传单外，还在电视、广播等媒体上进行城建法律知识宣传，增进社会各界对行政执法的认识、理解、支持，对行为恶劣的违建户进行重点执法，对建设法律法规意识淡薄的群众，以宣传和疏导为主。加大对违章建筑的查处力度，对继续抢建、乱建、屡禁不止的行为进行重点整治，加大对某某镇24个村的日常巡查力度，及时发现、及时制止非法占地、违法建设行为，并采取行动拆除违法建设。

4、加强安全监督管理，严厉整治安全隐患。对停建建筑实施全方位安全监督管理，对目前所有登记在册的建筑工地进行拉网式安全大检查，对安全生产存在问题多、隐患整改不力或整改不及时的工地下发整改责令通知书，加强对外脚手架的检查，确保外架、卸料平台、模板支架的整体稳定，做好架体结构的拉结，防止发生垮塌事故。

    5、不断实践，不断总结。执法技巧的掌握和提高不是一朝一日就能达到的，需要靠监察执法人员在实际的监察执法活动中不断探索、不断实践、不断总结，日积月累才能形成。所以我们应该倡导在日常执法工作中能不断总结，从细小的语言、态度等方面着手，真正推行文明执法，在执法过程中注意这些看似细小的行为，渗透人情味，让当事人心情愉悦地接受处罚，既可以教育当事人，又可以在实践中塑造执法人员良好形象。

6、加强作风建设。 坚持文明执法，必须从执法队伍思想作风建设抓起，在端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风上下功夫。针对当前执法机关执法工作的实际，要重点抓好“三个强化三个清除”。一是强化党的宗旨思想，清除意识。二是强化执法为民新理念，清除侵害市民权利的习气。三是强化与时俱进、求真务实的工作作风，清除形式主义和官僚主义。

通过这次整顿教育学习，查找问题、分析根源、制定整改措施，为今后的工作打下了基础，为严肃整治“非法占地、违法建设”工作打下要基，为建设经济和谐社会作出新贡献。