西安国际港务区的发展对策

1、以西安铁路集装箱中心站为基础，与天津、青岛、上海、连云港等港口深入合作建立西安国际陆港

西安国际港务区采取“合作开发、独资经营”的合作模式，由天

津、青岛、上海、连云港四个港口和其它外运企业在西安国际陆港合

作开发内陆港区，分别建立了天津港西安港区、青岛港西安港区、上海港西安港区、连云港西安港区，随之注册天津港西安分公司、青岛港西安分公司、上海港西安分公司、连云港西安分公司，各自在

西安开展港口业务。

2、将西安国际港务区打造成“西北国际商贸城”

规划建设西安国际陆港是手段，为西北地区进出口商提供综合现代商业服务、促进本地区国际贸易和经济全面发展是目的。

西安国际港务区在西北的位置与上海在中国的位置有相同之处，只不过相对小了一点。一是拥有通往国际市场的大门———西安国际陆港; 二是拥有直接经济腹地———“关中 － 天水经济区”、间接

经济腹地西北地区; 三是位于新亚欧桥经济带中心之处; 另外，

西安市是西北地区的政治、经济、文化中心。因此，将西安国际港务

区打造成西北的“西北国际商贸城”，促进西安发展成国际化大都

市，服务于关中 － 天水经济区、服务新亚欧桥经济带、服务西北地区。

3、规划建设关中 － 天水经济区的商务办公区，规划建设通往关

中 － 天水经济区市、县两级的公路客运中心和货运配送中心

( 1) 关中 － 天水经济区空间战略。构筑“一核、一轴、三辐射”

的空间发展框架体系。

“一核”: 即西安( 咸阳) 大都市，是经济区的核心，对西部和北

方内陆地区具有引领和辐射带动作用。

“一轴”: 即宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水等次核心城市作

为节点，依托陇海铁路和连霍高速公路，形成西部发达的城市群和

产业集聚带。

“三辐射”: 即核心城市和次核心城市依托向外放射的交通干

线，加强与辐射区域的经济合作，促进生产要素合理流动和优化配

置，带动经济区南北两翼发展。

( 2) 关中 － 天水经济区城镇体系。构建由核心城市、次核心城

市、三级城市、重点镇和一般镇五级组成的城镇体系。

核心城市: 加快推进西( 安) 咸( 阳) 一体化建设，着力打造西安

国际化大都市。把西安市建设成国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。

次核心城市: 宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水的中心城区。

以这些次核心城市为节点，加快人口聚集、产业聚集，构筑较大规模

的城市群。支持宝鸡等条件较好的城市率先发展，将宝鸡建成百万

人口以上的特大城市、经济区副中心城市。

3) 从国际港口与经济腹地的互动关系来看，关中 － 天水经济

区是西安国际陆港的直接经济腹地，从而享有与沿海地区一样的国

际物流和国际商务服务，具有了承接外向型经济实体发展的基本

条件。从宏观经济发展的角度来看，关中 － 天水经济区如果没有通往国际市场的大门，其经济发展只能以本地区为主的国内市场打转，

进入不了国际化的快车道，发展不快。关中 － 天水经济区与西安国

际港务区互为生存条件、相互促进发展，因此，打通国际通道、开拓

国际市场是关中 － 天水经济区的经济与贸易的主要发展方向。西

安国际港务区构建强大的国际商务服务功能为关中 － 天水经济区

开启了通往国际市场的大通道，使其成为国际港口周边地区，经济

与贸易发展平台相当于“沿海地区”，是未来发展的重心。