村两委关系及主要职责

村两委关系及主要职责

　　一、 

　　(一)理顺两委关系 

　　农村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的农村基层群众性自治组织。村党支部和村民委员会是领导与被领导的关系。村民自治必须在党的领导下进行，村委会必须自觉接受党支部的领导。依据《村委会组织法》所赋予的职责开展工作，重大事情要及时向党支部请示汇报。村党支部是村里的“一把手”，主持村里全面工作，对村级工作负有主要责任。村委会主任要在党支部的领导下负责抓好村务工作。村两委成员要自觉维护村党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情管好、办好。 

　　(二)村党支部的主要职责 

　　1、贯彻执行党的路线方针和上级党组织及本村党员大会的决议。 

　　2、讨论决定本村经济建设和社会事业发展规划，村里的人事工作安排、较大数额财务开支、集体资产管理、社会稳定等与群众密切相关的重大问题，依照法律和有关规定做出决定。 

　　3、搞好支部委员会的自身建设，积极开展农村基层组织建设“三级联创”活动，按照“五个好”目标要求努力争创“五好村党支部”。 

　　4、对党员加强教育、管理和监督，负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。做好农村党员干部现代远程教育工作，建立“干期受教育，群众长期得实惠”有效机制。 

　　5、负责村干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。认真落实村两委与镇签定的“三位一体”及“党风廉政建设”责任状。 

　　6、支部班子要关心群众的生产、生活，倾听群众的呼声，维护群众的合法权益，减轻农民负担。要搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。 

　　(三)村民委员会的主要职责 

　　1、村民委员会要自觉维护党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下，实行“四个民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督），积极主动地做好职责范围内的工作，并定期向党支部报告工作。 

　　2、按照党支部的总体部署，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向反映村民的意见和要求。 

　　3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。 

　　4、支持集体经济组织依法进行经济活动，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法权益。 

　　5、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合法利用自然资源，保护和改善生态环境，并认真搞好本村的环境卫生整治。每月30日为全镇环境卫生集中检查日。 

　　6、宣传、法律、法规和国家的，教育和推动村民履行法律和规定应尽的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结和互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，积极协助镇开展工作。 

　　二、规范决策程序 

　　要建立和完善村党支部、村委会联席会议制度，规范村级事务决策程序。村里重大问题，必须坚持先党内后党外、先支部后村委、先党员后群众和民主集中制的原则、实行民主决策。一般要在听取各方面意见的基础上，先召开村党支部会议研究提出决策方案，然后召开村党支部、村民委员会联席会议讨论。会议由党支部召集和主持。须依法提交村民会议或村民代表会议讨论的事项，原则上先在党员大会讨论后，提交村民会议或村民代表会议讨论通过；本村十分之一以上的村民提议需要召开会议讨论的事项，经党支部研究，及时召开村民会议讨论决定。由村民会议讨论决定的事项，村两委要认真组织实施，抓好落实。 

　　凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定。有些“一事一议”事项，不宜召开村民会议的，可采取村务公决的办法，由村民直接投票决定。未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自以集体名义借贷，变更与处置村集体土地、企业、设备、设施的行为均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担。对造成重大损失的责任人，是党员的给于党纪处分，是村委会成员的责令其辞职或由村民依照法律规定的程序提出罢免，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。