丰源煤矿突发性地质灾害应急预案

突发性地质灾害应急预案

              编      制              

              安全副矿长：            

              生产副矿长：            

              总 工 程师：            

              矿      长：             

二O一五年三月

突发性地质灾害应急预案

为了保障我矿对突发性地质灾害险应急工作高效、科学有序地进行，最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，提高救灾工作应急能力，维护矿区社会稳定，根据《地质灾害防治条例》规定，结合矿区实际，制定本预案。

    一、工作原则和适用范围

 一）工作原则：矿统一领导、部门分工协作，分单位管理、分级负责；科学决策、科学施救；局部服从整体，一般工作服从应急抢险救灾工作。

 二）适用范围：本应急预案适用于崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害发生后或险情出现时的应急反映。

    二、应急机构及分工

 一）为做好突发性地质灾害的抢险救灾应急指挥工作，成立新龙煤矿突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部：

指 挥 长：许继全

副指挥长：韩俊

     成    员：王建军  张军  张全侠  周嗣伍 王汝明 景保华 

               杨孝军 杨伦  王定远  安全员  通防科  机电科 

指挥部办公室设在矿调度室，景保华兼任办公室主任。根据抢险救灾应急工作需要，成立13个专业工作组：

1、抢险救灾技术组

组  长：韩俊

成  员：生产部、机电部、安全部、通防部、矿有关人员

2、抢险救助组：

组  长：张军

成  员：救护大队有关人员

3、医疗救护组：

组  长：李  媛

成  员：矿医疗室有关人员

4、物资筹备组：

组  长：邓用海

成  员：物资供应科有关人员

5、维稳组：

组  长：邓用海

成  员：保卫部有关人员

6、通信保障组：

组  长：王定远

成  员：矿调度有关人员

7、资金筹备组：

组  长：王定远

成  员：财务部有关人员

8、电力保障组：

组  长：张全侠

成  员：机电科有关人员

9、宣传组

组  长：邓用海

成  员：宣传部有关人员

10、安置及善后组 

组  长：邓用海

成  员：人力资源部、矿区工会有关人员

11、重建组

组  长：许继全

成  员：技术科、财务部有关人员

12、救灾情况信息收集整理和事故分析组

组 长：张军

     成 员：安全科有关人员

     13、后勤保障组  

     组 长：曹思军

     成 员：办公室相关人员

    二）职责分工

    预案启动后，各工作组在突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部的统一领导下，各司其职，协同配合，坚持以人为本，积极主动地开展工作，努力降低损失。具体分工如下：

    1、宣传组：负责向灾害点群众宣传国家的有关法律、法规和，并做好受威胁区域的职工、群众撤离避让思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。

    2、抢险救灾技术组：负责组织专业技术力量赶赴现场进行调查，根据已掌握的资料和现场调查情况，对已发生的地质灾害的规模和人员伤亡、经济损失、成灾范围进行评估，确定其等级；分析具有险情的地质灾害特征、性质，预测影响范围及发展趋势，并按速度报制度的规定及时上报；对正在发生变化的地质灾害，进行科学观测和分析，及时提出处理预案。

    3、抢险救助组：负责抢救受害人员，寻找失踪人员，抢救国家重要财产；配合有关部门按照事先选择预定的路线及时将灾害人员和财产疏散到安全地带；对灾害点尚存危害部分采取紧急防护措施。

    4、医疗救护组：负责组织急救队伍、救护伤员。

    5、物资筹备组：负责抢险材料、工具、设备的筹备和供应。

    6、维稳组：负责灾害区域的治安维护、安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

    7、通讯保障组：保证抢险救灾通顺畅通。

    8、资金筹备组：保证应急救灾资金及时到位。

    9、电力保障组：负责组织修复供电设施和电力调度，确保灾害区域正常供电。

    10、安置及善后组：负责灾害区域人员的临时安置，保障受灾人员的基本生活，负责伤亡人员的善后处理。

    11、重建组：负责受灾区域内受损工业设施、职工住宅的重建方案的制度；保证生产、生活的临时方案的制度；并按规定组织实施。

    12、救灾情况信息收集整理和事故分析组：负责对救灾情况信息进行收集、整理，按规定向有关安全部门汇报和联系，并参加或协助事故的调查和分析处理。

    13、后勤保障组：负责抢险期间的交通、抢险人员的生活保障。

    三、成员单位职责

    矿所属各单位负责制定本级突出性地质灾害应急预案，当发生突发性地质灾害或险性出现时，启动并组织实施本级预案。

    四、地质灾害等级的划分、速报和预警信号

    一）地质灾害等级划分

1、特大型

    1）发生状况：因灾死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上的；

    2）隐患状况：因灾受胁人数在1000人以上或者预估直接经济损失1000万元以上的。

    2、大型

    1）发生状况：因灾死亡10人以上、30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；

    2）隐患状况：因灾受胁人数在100人以上、1000以下或者预估直接经济损失500万元以上1000万元以下的。

    3、中型

    二）预警信号和人员财产转移路线

    1、预警信号：矿根据情况在预案中规定。

    2、人员财产转移路线：矿根据地质灾害和隐患点具体情况规定。

    五、预案启动条件和方式

    一）特大型、大型和中型突发性地质灾害发生时，接报后矿宣传启动本应急预案，各部门应于接报后半小时内出发赶赴现场。在同一抢险救灾现场，上报应急机构领导指挥下级应急机构的抢险救灾工作。

    二）发现地质灾害隐患时，矿抢险救灾技术组应立即组织人员，于接报后1小时内赶赴现场进行地质灾害隐患调查，并及时将调查结果上报矿，矿根据调查结果决定是否启动本应急预案。

    六、应急准备

    一）应急队伍准备：主要由矿防灾应急分队、救护队组成。特大型、大型、中型灾害，报请市由驻市、支队抽调人员支援。

    二）救援物资准备：由物资供应科、矿办公室、财务负责筹集。

    七、应急行动

    一）转移受胁人员：当突发性地质灾害对人民生命财产构成威胁，出现紧急状态时，矿救灾应急指挥部按照确定的转移路线和安置地点，组织受胁区域人员及时转移，解决好转移人员的基本生活。

    二）实施救援：发生中型以上灾害时，抢险队伍立即赶赴现场，帮助抢险救灾，抢险被埋人员，排除险情。

    三）医疗救护：医护部门迅速组织队伍赶赴现场，抢救、医治伤员。

    四）治安：保卫部门做好现场和相关地点的安全保卫工作。

    八、事后处理

    一）已动用的灾害应急物资，物资部门应及时补足。

    二）立即制定恢复生产、保障职工生活的方案。

    三）组织有关部门对灾情进行评估，总结经验，提出预防措施。

    四）对有突出表现的单位和个人予以表彰。