学校、幼儿园治安保卫工作管理细则

第一条 为了加强学校、幼儿园治安保卫工作管理，保障学校及其学生、幼儿和教职工的人身、财产安全，维护学校、幼儿园正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部第23号令）等法律法规制定本细则。

　　第二条　宜都市境内的各中小学、培训机构、幼儿园治安保卫工作均适用本细则。

　　第三条　学校、幼儿园治安保卫工作贯彻“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的方针，学校、幼儿园运用行政管理手段，以学校、幼儿园内保卫部门为工作主体，社会有关职能部门齐抓共管，共同维护学校安全稳定，实现“发案少、秩序好、内部稳定、师生员工满意”的治安保卫工作目标。

　　第四条　学校校长、幼儿园园长是治安保卫工作第一责任人，负责本校园安全稳定工作，履行以下职责：

　　（一）领导治安保卫工作。组织制定、实施治安保卫工作计划和措施，设置与治安保卫工作任务相适应的治安保卫工作机构，按3-5‰比例配备专职、兼职治安保卫人员，保证配备人员数量素质，并将保卫机构设置和人员配备情况上报主管部门和机关备案。

　　（二）落实治安防控措施。按照有关国家标准对重点部位设置必要的技术防范设施，并实施重点保护。保障治安保卫工作所需要的各项经费。

　　（三）聘请（任）法制副校长，积极开展对师生员工进行法制教育，及时排查、化解影响校园安全稳定的各类隐患和纠纷。

　　（四）听取治安保卫工作汇报，研究分析本单位治安状况，解决治安保卫工作中存在的问题。

　　（五）推行治安保卫工作“三制”（责任制、问责制、奖惩制）管理机制，逐级落实治安保卫工作目标责任。对下级治安保卫工作实行问责制，根据下级当年治安保卫工作实绩，决定奖惩及其他有关事项。

　　（六）加强精神文明建设，积极开展治安综合治理达标和创建安全文明校园活动。

　　第五条  分管领导、法制副校长分别为学校治安第二责任人，应履行的职责是：

　　（一）协助第一责任人组织、制定、实施并落实学校治安保卫工作计划，向第一责任人负责。

　　（二）协助第一责任人选配好治安保卫人员，督导保卫部门制定全年治安保卫工作计划。

　　（三）监督相关部门落实治安保卫责任目标，完成全年治安防控工作任务。

　　（四）坚持开展师生员工法制教育和安全知识教育活动，积极推进校园治安综合治理达标和创建安全文明校园活动。

　　（五）与社会有关部门及时沟通、协调治安保卫部门工作。

　　（六）组织、实施学校年度治安保卫工作检查考评，落实部门治安保卫工作奖惩。

　　第六条　学校学工处、政教（教务）处、总务（后勤）处、共青团等部门负责人为部门治安责任人，应履行的职责是：

　　（一）执行学校治安保卫工作制度，落实安全防范措施，加强要害部位安全防范，加强贵重物品管理。

　　（二）制定部门、年级、班级安全工作目标，落实岗位责任制。

　　（三）积极整改影响本部门安全的治安隐患。

　　（四）准确掌握、及时反馈不安定信息，做好本部门违法违纪人员教育转化和监控工作，有效化解内部矛盾纠纷。

　　（五）开展对师生员工安全防范知识教育和法制教育，不定期地对本部门安全工作进行检查，要严格对食品卫生、车辆安全状况进行监督检查，严防中毒等案件（事件）发生。

　　第七条　学校、幼儿园各班主任为本教学班具体治安责任人，应履行的职责是：

　　（一）遵守学校治安管理各项规章制度，加强对学生的安全管理，掌握学生思想动态，及时发现不安定事端苗头，并报告有关领导。

　　（二）采取灵活多样的教学方式，对学生开展政治思想、法制道德、安全文明、安全防范知识等教育，提高学生自我安全防护意识和能力。

　　（三）定期或不定期与学生、家长和学校有关部门沟通安全工作信息。

　　（四）结合本职岗位实际，对学校提出加强和改进治安保卫工作意见和建议。

　　第  学校、幼儿园治安保卫工作应任命或聘任政治思想好，热爱治安保卫工作，有较强工作能力的人员担任保卫部门负责人，落实治安保卫工作责任制。学校应当单设或内设专门保卫工作机构，所设保卫机构与学校其它处（科）、室等部门同等职级。治安保卫部门负责人对学校总支（支部）和校长负责，应履行的职责是：

　　（一）制定治安保卫工作计划，履行内部治安管理职能，行使对学校治安保卫工作的指导、监督、管理权，行使学校、幼儿园内各部门之间治安管理工作协调权，行使校长、分管领导对治安保卫工作交办任务的督办权。

　　（二）积极开展内部治安防控，对重点要害部门（位），实行重点保护，同时制定要害部门（位）领导和岗位人员职责，确保要害部位安全。

　　（三）加强对保卫人员的教育管理，不定期地开展思想教育、专业培训，不断提高保卫人员综合素质。对保卫人员行使“三权”管理，即考察聘用权、工资发放权、奖惩建议权。

　　（四）开展调查研究，准确掌握、及时报告影响稳定的不安定因素。组织调解、化解内部矛盾纠纷，消除校园各类不安定隐患。

　　（五）接受机关、主管部门治安保卫业务、技能及有关专业知识的培训和工作考核。协助机关做好本单位案件侦查、治安灾害事故处理，做好违法犯罪人员的教育转化工作。

　　（六）及时反馈工作信息，定期向学校、分管领导和各级机关联系报告治安保卫工作情况。

　　第九条  学校、幼儿园应加强内部护卫，建立门卫、值班、巡逻、护校队，按岗位工作责任目标，实行岗位责任风险制度。门卫、值班、巡逻等岗位人员应履行的职责是：

　　（一）按学校、幼儿园制定的管理制度，对出入校园的人员、车辆、物品进行验证、登记、核实，保护学校财产安全。

　　（二）保卫重点要害部位安全。对重点部位、容易发生案件、事故的地方加强治安巡逻，发现并排查隐患。一时难以处置的，要及时报告有关领导，落实整改措施。有寄宿学生的学校，要实行24小时巡逻制。

　　（三）发现、制止发生在校园内的违法犯罪行为。对可以预见或难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应及时报警，并采取得当措施保护好现场，积极配合机关侦查、处置工作。

　　（四）积极参加学校、幼儿园和有关部门组织的治安保卫业务培训，不断提高自身业务素质。

　　第十条  学校、幼儿园应当结合实际，建立以下治安保卫工作制度和预案：

　　（一）门卫、值班、巡逻、守护制度；

　　（二）要害部位及重要设施的安全防范和管理制度；

　　（三）现金、票据、重要物品的管理制度；

　　（四）内部消防、交通安全管理制度；

　　（五）安全防范教育培训制度；

　　（六）案件、事故、治安隐患、不安定因素报告制度；

　　（七）制定重大活动、重要部位安全防范预案和应对、处置突发事件和件方案；

　　（八）治安保卫工作检查、考核及奖惩制度；

　　（九）其他有关治安保卫制度。

　　第十一条  学校、幼儿园治安保卫工作应当采取以下措施，做好本单位治安保卫工作：

　　（一）实行校（园）长负责制，落实部门领导责任制和岗位责任制，逐级明确治安保卫工作责任，齐抓共管，合力维护校园安全稳定；

　　（二）坚持不懈地开展“三个文明建设”教育和安全防范知识教育，提高全体师生员工安全防范意识；

　　（三）加大人防、物防、技防投入，有计划、有步骤在重点要害部门（位）安装技防设施，提高科技防范含量和应对案（事）件能力；

　　（四）采用门栋关照、值班守候、义务巡逻等多种治安防控措施，确保本单位发案率降到最低限度；

　　（五）积极调解内部矛盾纠纷，防止“民转刑”和件发生。

　　第十二条  学校、幼儿园治安保卫工作要求：

　　（一）适应现代学校、幼儿园治安管理工作需求，推行以“三制”治安防控管理为核心内容的保卫工作机制，目标进一步明确，职责进一步细化，管理进一步完善。

　　（二）自防、自治、自控能力有较大提高。

　　（三）积极开展校园内部整治，积极参加校园周边治安秩序整治，警、校、地共建安全文明校园活动持续有效开展。

　　（四）全年不发生因管理和防范不力，导致发生重大刑事案件、重大治安灾害事故、重大件和安全责任事故。

　　第十三条  学校治安保卫工作坚持“谁主管、谁负责”原则，各乡镇中心学校应将治安保卫工作纳入重点管理，大力支持学校、幼儿园治安保卫工作，应履行的职责是：

　　（一）指导、监督辖区学校、幼儿园贯彻执行上级有关治安保卫工作的法律、法规。

　　（二）组织学校、幼儿园开展治安保卫工作检查，培训保卫人员，听取学校工作意见和建议。

　　（三）督促学校、幼儿园落实治安保卫工作制度和治安防控措施，共同消除治安隐患。

　　（四）及时协助侦破、查处发生在辖区学校内的刑事、治安案件。

　　（五）积极组织开展校园及周边治安秩序专项整治。

　　（六）对认真落实治安防控措施，在治安保卫工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励；对管理失控，导致教学、生活秩序混乱的学校给予一票否决，并按有关规定追究责任人的责任。

　　第十四条  学校治安保卫人员因履行治安保卫工作职责伤残或者死亡的，依照国家有关工伤保险、评定伤残等有关规定给予相应待遇。

　　第十五条  学校违反本细则、存在治安隐患的，教育局应当处以警告，责令限期整改；学校逾期不整改，造成人身或损害财产案件（事件）的，依照有关法纪对学校主要负责人和直接责任人给予处分；构成犯罪的，由执法机关依法追究刑事责任。

　　第十六条　本细则为宜都市内各学校、幼儿园治安保卫工作管理基本标准。

　　第十七条　本细则自2008年4月1日起执行。