全国2011年04月自学考试00292《市政学》历年真题

市政学试题

课程代码:00292

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未均无分。

1.目前世界上大多数国家和地区用以确定城市和划分城市规模的标准是( C )0-60

A.面积    B.地形地貌

C.人口    D.交通体系

2.在地域范围上，市政由以往单独管辖城市市区，发展到还管辖周围广阔的乡村地区，出现“城乡共治”局面是在( D )0-84

A.公元前6世纪的古罗马时代    B.17年法国大爆发后

C.19世纪    D.第二次世界大战爆发后

3.在城市的特征中，区别于乡村的根本之点是( B )0-63

A.社会性    B.高度聚集性

C.开放性    D.经济性

4.我国市政中属于核心领导地位的是( D)2-146

A.市    B.市

C.市政协    D.市

5.以下属于我国城市综合经济管理机构的是( B)1-107

A.市交通局    B.市财政局

C.市地税局    D.市审计局

6.西方国家的和市议员的产生方式是通过选民( C )2-131

A.间接选举    B.推举

C.直接选举    D.联名提议

7.我国城市效仿西方设置市建制的行政管理是在( A )2-141

A.清朝末年    B.北洋军阀时期

C.中华时期    D.新中国成立后

8.在三位一体的市政控制中，领导控制的重点是( D )3-186

A.人事任免    B.财务审计

C.信息筛选    D.资源调配

9.城市复杂的社会生活结构决定了西方国家市政职能( B )3-172

A.形式的法制性    B.内容的广泛性

C.导向的服务性    D.程序的民主性

10.在影响城市形成和发展的自然地理因素中，首要因素是( A )4-203

A.江河湖泊    B.海岸

C.平原    D.植被

11.人口城市化的基础是( A )4-208

A.非农产业城市化    B.地域城市化

D.自然景观城市化    C.经济结构城市化

12.将我国城市规划纳入法制化管理轨道的是( A )5-220

A.《城市规划法》    B.《城乡规划法》

C.《城市统筹法》    D.《城市总体规划法》

13.最早记录中国古代城市规划思想的是( B )5-222

A.《建筑十书》    B.《周礼》

C.《鲁班》    D.《论衡》

14.城市基础设施的公益性决定了其首要目标是( C )6-250

A.系统效益    B.生态效益

C.社会效益    D.经济效益

15.在基础设施建设中，私人被授权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营管理，利润为私人所有，到期之后再将项目移交给部门，这称之为( C )6-258

A.承包    B.公私合作

C.授予特许权    D.专门谈判投入法

16.兴办基础教育是城市的重要职责，基础教育事业经费应该( C )7-286

A.多方投入    B.社会化模式解决

C.以财政拨款为主    D.以企业融资为主

17.城市公共财政的首要职能是( B )8-311

A.收入分配职能    B.资源配置职能

C.经济稳定职能    D.经济增长职能

18.城市生态系统组成要素主要包括生物和非生物，同时还包括( D )9-358

A.政治要素    B.文化要素

C.军事要素    D.人类和社会经济要素

19.城市生态环境问题的主要表现形式是( A )9-366

A.生态环境污染    B.生态结构变化

C.生态物种减少    D.生态链断裂

20.社区管理的根本出发点和归宿是( D )10-417

A.国家法律    B.政治稳定

C.社会和谐    D.服务社区居民

21.失业保险管理的特点是普遍性、强制性和( B )10-423

A.统一性    B.互济性

C.差异性    D.竞争性

22.城市公共安全管理的方针是( B )11-429

A.预防为主、综合治理    B.预防为主、防治结合

C.制度保障、防治结合    D.社会参与、防治结合

23.中国城市公共安全管理的领导核心是( A )11-440

A.    B.国家机构

C.企事业组织    D.社会团体

24.衡量市政管理效能的重要指标是( A )12-461

A.市政绩效    B.市政制度

C.市政领导    D.市政体系

25.市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于( B )12-463

A.定性分析    B.定量测量

C.专家论证    D.系统评估

二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.城市作为一个生态系统，其结构包括(ABCD )0-

A.社会结构    B.人工结构

C.资源结构    D.环境结构

E.自然结构

27.以下属于城市公益性社会组织的是(ABCD)1-116

A.市红十字会    B.市基金会

C.市慈善总会    D.市青年志愿者协会

E.市共青团

28.科学合理的市政，表现为(ABDE)2-129

A.权力配置得当    B.权力关系顺畅

C.市政效益明显    D.沟通渠道畅通

E.权责划分明确

29.市政职能的状况取决于( AE )3-158

A.该国国家性质    B.该城市的性质

C.城市的行政级别    D.城市的性质

E.城市在国家政权体系中的地位

30.当代城市发展中，要全面推进( ACDE )4-201

A.经济建设    B.体育建设

C.文化建设    D.政治建设

E.社会建设

31.城市规划具有的特性有(ABCDE)5-218

A.性    B.综合性

C.权威性    D.地方性

E.科学性

32.根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》，我国城市总体规划的内容包括(ABCD)5-229

A.城市总体规划纲要    B.市域城镇体系规划

C.中心城区规划    D.城市总体规划强制内容

E.市区详细规划

33.城市基础设施作为公品，其供给方式有( BCD )6-251

A.企业供给    B.城市供给

C.市场供给    D.城市和市场混合供给

E.社会供给

34.城市公共事业的基础管理包括( ABCD )7-272

A.规划管理    B.准入管理

C.价格管理    D.税收管理

E.安全管理

35.城市公共财政的主要功能有(BCD)8-311

A.维护公共安全    B.资源配置

C.收入分配    D.经济稳定与增长

E.提高城市基础设施利用率

36.生态城市的特点有( ABCDE )9-387

A.和谐性    B.可持续性

C.整体性    D.高效性

E.区域性

37.从地域特征和管理角度考察，城市社区类型有( ABC )10-410

A.法定社区    B.自然社区

C.功能社区    D.综合社区

E.文化社区

38.城市公共安全管理的手段有( ABCDE )11-450

A.法律手段    B.行政手段

C.信息手段    D.宣传手段

E.经济手段

39.城市公共安全管理的类型有( ABCDE )11-431

A.自然灾害治理类    B.城市消防类

C.社会治安类    D.卫生防疫类

E.基础设施类

40.市政绩效评估的方法有( ABD )12-472

A.主观评估法    B.客观评估法

C.数据分析法    D.目标管理法

E.专家鉴定法

三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）

41.简述城市居民委员会的特点。1-115

答：

（1）自我管理

（2）自我教育

（3）自我服务

42.我国市政的特征是什么？2-147

答：

（1）在市政中处于领导核心地位

（2）全国城市的市政具有同一性

（3）市律地位具有非自治性

（4）工会、共青团、妇联等社会团体在市政中发挥着重要作用

（5）市政职能具有全能性

43.简述我国重管理、轻服务市政职能导向的具体表现。3-178

答：

在城市管理中强调为本位，行政权力过分集中，依靠行政强制手段干预从微观到宏观社会生活的各个领城，市政管理过程缺乏民主化和法治化，社会组织和广大市民的主动参与度低，等等。

44.简述城市基础设施的作用。6-243

答：

（1）城市基础设施是社会生产不可缺少的外部条件

（2）城市基础设施是市民生活的基本条件

（3）城市基础设施为生产和生活提供了一个优良的环境

（4）城市基础设施避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害

（5）城市基础设施是城市存在和发展的物质基础

45.简述我国城市人口的运动趋势。10-402

答：

（1）城市人口总量增长的趋势

（2）城市人口老龄化的趋势 

（3）城市人口受教育水平不断提高的趋势

（4）城市人口就业结构发生变化的趋势

（5）城市流动人口增加的趋势

46.简述城市公共安全管理的作用。11-438

答：

（1）城市公共安全管理保障着市民的生命和健康的底线需求；

（2）城市公共安全管理保护着企业生产的正常进行；

（3）城市公共安全管理维护着城市的生存和发展；

（4）城市公共安全管理保卫着国家的物质基础；

（5）城市公共安全管理保存着城市的文化遗产。

四、论述题（本题12分）

47.论述城市生态系统平衡的主要标志。9-360

答：

城市生态系统平衡的标志主要是：城市生态系统结构与功能相协调，城市生态系统结构和功能最优化，实现人口、资源、没施、环境相协凋，环境清洁、安全、优美、舒适。

五、材料分析题（本题12分）

48.2010年7月，北京市政协经过调查形成了一份《关于促进首都人口与资源环境协调发展的建议案》。这份建议案显示，2009年年底，北京市实际常住人口已达1972万人，而“十一五”规划确定2008年常住人口总量要控制在1625万人。快速增长的人口给北京带来了巨大压力。据测算，北京每增加1人，日交通出行量就要增加2.次，尽管北京市公共交通发展很快，但新增交通供给能力很快被人口增量所抵消。公共交通供给能力被抵消的一个后果就是汽车保有量的激增。资料还显示，教育方面，在京接受义务教育的来京务工人员随迁子女已由2000年的9万人增长到2009年的41.8万人，占学生总数的40%，其中66.9%在公办中小学就读。此外，资源环境的压力也更加突出。北京市政协调研显示，目前北京市98%的能源靠外地调入。

人口快速膨胀的问题不仅发生在北京，上海市2009年的常住人口为1921.32万人，广州市常住人口也已经超过1400万。在上海、广州、深圳这样的特大城市，交通拥堵、环境污染、入托难、就医难等诸多问题已经严重困扰城市居民的生活。有观点认为，我国已经进入城市病的集中爆发期，正处在城镇化的高峰。据中国社科院发布的数据，截至2009年，我国的城镇化率为46.6%，这个数字低于世界平均水平。可以预想的是，在未来，我国将会有更多的城市步北京等城市的后尘。在这个过程中，如果没有相应的措施，拥堵、水资源匮乏、环境污染、住房紧张等将不可避免地出现。

——资料来源：《人民日报·海外版》2010年10月11日第2版

试结合案例分析：

(1)城市化战略的重要性。4-210

答：

只有选择合理的城市化战略，才能更快更好地实现城市化，避免或减少“城市病”、农村凋敝、城乡差别扩大、城市剥削农村、城乡对立等社会问题的发生，促进工业化和社会经济的健康发展。

(2)中国特色城市化战略应该坚持的发展道路。4-211

答：

中国特色城市化战略应该坚持以下原则：

一、城市化的速度要适度，实现城市化与工业化、现代化适度同步发展。

1、从城市化发展模式的选择方面来看，中国特色城市化战略要全面考虑经济社会发展水平、市场条件和社会的可承受程度，既要纠正中国过去城市化滞后的缺陷，又要防止部分发展中国家出现的过度城市化的偏差，力求实现城市化与工业化和现代化的适度同步发展。

2、要在促进城市发展的同时，注意农村经济和乡村建设的发展，要统筹规划城乡建设，加强城乡经济的交流和互动，通过城市化促进城乡经济一体化。

二、合理、集约利用资源，分类引导人口城市化。

1、推进城市化健康发展，一要严格控制土地占用，不能以大量占用土地等资源为代价推进城市化，坚持保护环境和保护资源的基本国策，坚持城市化发展与人口、资源、环境相协调，切实保护好生态环境和历史文化环境，走可持续发展、集约式的城市化道路。

2、二要分类引导人口城市化。对临时进城务工人员，继续实行亦工亦农、城乡双向流动的，在劳动报酬、劳动时间、法定假日和安全保护等方面依法保障其合法权益；对在城市已有稳定职业和住所的进城务工人员，要创造条件使之逐步转为城市居民，依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务；对因城市建设承包地被征用、完全失去土地的农村人口，要转为城市居民，城市要负责提供就业援助、技能培训、失业保险和最低生活保障等。

三、坚持大中小城市和小城镇协调发展，形成合理的城市化空间格局。

1、中国特色的城市化在城市化类型上，只能选择集中型与分散型相结合、据点式与网络式相结合、大中小城市与小城镇协调发展的多元化的城市化。

2、只有形成合理的城市体系和空间布局，才能更好地发展城市之间、城乡之间的经济联系，完善城市功能，发挥城市群和城市网的群聚效应、大中城市的辐射带动作用、小城镇的农村经济和文化中心的作用，在大幅度提高城市化水平的同时消除或减少“城市病”，促进城乡经济的协调发展，逐步改变城乡二元结构。

四、走市场推动、导向的城市化道路，健全城市化发展的机制。

1、要通过市场实现城市化过程中各种资源的有效配置，各种资源向城市的流动和聚集，企业和产业在城乡的分布，城镇的建设和繁荣，要更多地发挥市场机制和民间力量的作用。

2、同时，要发挥的宏观作用。

五、实现城市发展方式的多样化和合理化，提高城市综合承载能力。

1、城市建设资金来源和渠道要多元化，除了各级加大投资之外，鼓励农民集资建城，可以采取批租土地、有偿转让土地使用权、合资开发、发行债券、投资入股、贷款等多种形式和途径，吸引和筹集更多包括公有、民有、外资和农民的资金，用于城市建设；

2、外延式与内涵式发展相结合，以内涵式发展为主，以提高城市综合承载能力。