加油站生产安全事故应急预案

生产安全事故应急预案

编号版本号

编制日期年月日审核日期年月日

发布日期年月日实施

日期

年月日颁布令

《**********加油站生产安全事故应急预案》是本站应对突发事故的技术指导性文件，是本站提高应急救援能力，应对突发事件的纲领，是本站安全管理体系的重要组成部分。本站人员应认真学习本预案，熟练掌握预案内容，严格按照预案要求做好日常培训、演练和应急准备工作，认真贯彻执行。

《**********加油站生产安全事故应急预案》于年月日修订完毕，现予以公布，并于年月日实施。

站长：

年月日目录综合应急预案 5

1 总则 5

1.1 编制目的 5

1.2 编制依据 5

1.3 适用范围 5

1.4 应急预案体系 5

1.5 应急工作原则 6

2 危险性分析 6

2.1 加油站概况 6

2.2 危险源与风险分析 7

3 组织机构及职责 11

3.1 应急组织体系 11

3.2 指挥机构及职责 12

4 预防与预警 13

4.1 危险源监控 13

4.2 预警行动 14

4.3 信息报告与处置 15

5 应急响应 16

5.1 响应分级 16

5.2 响应程序 17

5.3应急疏散 17

5.4 应急结束 19

6 信息发布 19

7 后期处置 19

8 保障措施 21

8.1 通信与信息保障 21

8.2 应急队伍保障 21

8.3 应急物资装备保障 21

8.4 经费保障 21

8.5 其他保障 21

9 培训与演练 22

9.1 培训 22

9.2 演练 23

10 奖惩 23

11 附则 24

11.1 术语和定义 24

11.2应急预案备案 24

11.3 维护和更新 24

11.4 制定与解释 24

11.5 应急预案实施 24

专项应急预案 25

一、油品泄漏、火灾、爆炸事故专项应急预案 26

6 应急处置 26

二、油品数质量事件专项应急预案 30

1. 事故类型和危害程度分析 30

2. 应急处置基本原则 30

6. 应急处置 30

三、突发环境污染事故专项应急预案 312. 应急处置基本原则 31

6. 应急处置 31

四、自然灾害专项应急预案 32

1.事故类型和危害程度分析 32

4. 预防与预警 32

6. 应急处置 33

现场处置方案 34

2. 应急组织与职责 35

3. 应急处置 35

4. 注意事项 35

一、加油区现场处置方案 38

二、油罐区现场处置方案 41

附件一加油站地理位置图 45

附件二周边环境布局示意图 46

附件三加油站平面布置示意图 47

附件四加油站基本情况表 48

附件五加油站应急物资及装备清单 49

附件六应急通讯联络表 50

附件七汽、柴油物理特性表 51

附件八事故“四不放过”登记表 54

附件九生产安全事故调查报告 55

附件十应急演练记录表 56综合应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强*****加油站的应急管理工作，建立健全各种预警和应急机制，提高应急处置能力，预防或控制突发性生产安全事故或次生事故发生，确保事故发生后，能够迅速、准确、高效实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，特制定本预案。

1.2 编制依据

本预案依据《中华人民共和全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、加油站内部文件****和《区预案》（根据所在行政区选择：《思明区危险化学品事故应急救援预案》、《湖里区危险化学品事故应急救援预案》、《集美区危险化学品事故应急预案》、《海沧区危险化学品事故灾难应急预案》、《厦门市同安区危险化学品事故灾难应急预案》、《翔安区危险化学品事故应急救援预案》）等法律法规及有关规定编制。

1.3 适用范围

1.3.1 适用的区域范围：

本加油站范围内，包括进入本加油站的车辆和人员。

1.3.2 适用的事故类型：

油品泄漏、火灾、爆炸、油品数质量事故、自然灾害（如台风、暴雨、洪水、雷电、地震）、突发环境污染等突发事故。

1.3.3 适用的应急响应级别：（应急响应分级详见本预案第“5.1 响应分级” ）

本预案适用Ⅱ级及以下应急响应，超出Ⅱ级则需向上一级应急机构请求支援；上一级应急预案启动后，我加油站服从其指挥，并根据本预案相关内容做好以下工作：

外部救援力量到达前的应急工作；

外部救援力量到达后的配合工作。

1.4 应急预案体系

应急预案体系如下：

综合应急预案

生产安全事故应急预案

1、油品泄漏、火灾、爆炸事故专项应急预案

2、油品数质量事故专项应急预案

3、突发环境污染事故专项应急预案

4、自然灾害专项应急预案

专项应急预案

1、加油区现场处置方案

2、油罐区现场处置方案

现场处置方案

1.5 应急工作原则

以人为本、减少危害；预防为主、平战结合；统一指挥、分级负责；重视次生、衍生灾害。

2 危险性分析

2.1 加油站概况

***加油站位于****，加油站内主要设施、设备包括：站房、辅助房、加油棚及加油岛、加油机、直埋卧式油罐区。重要目标场所为加油区和油罐区。配备的应急物资主要有手提式和推车式灭火器、石棉毯、消防砂等，水、电、通讯等均从市政直接引入。加油站24小时营业，从业人数***，加油员实行*班*倒作业；夜班除加油员、安保员正常上班

外，还按值班制度要求安排管理人员值班。

各加油站地址、周边重大危险源、重要设施、目标、场所的布局情况，见附件二。

各加油站等级划分、油罐容积、从业人数、主要建构筑物、应急物资等内容及平面布局情况，见附件三、四、五。

加油站工艺流程：油罐车内的油品静置、计量后，通过专用卸油软管和罐区卸道，自流卸入埋地油罐存储、计量；油罐内的油品通过潜油泵加压经加道送到加油机，定量加入汽车油箱。工艺操作除往汽车油箱加注外，均在密闭状态下进行，工艺过程不存在高温、高压；设有卸油油气回收系统和带报警功能的液位计、静电接地装置；设有加油油气回收系统。流程简图如下：

槽车

埋地油罐

加油机

汽车油箱

潜油泵

油气（如有加油油气回收）

油品

油品

油品

油品

油气

通气

2.2 危险源与风险分析

2.2.1 危险源识别

2.2.1.1危险物质

油品的危险特性：加油站所涉及的危险物质为汽油和（车用）柴油，危险特性详见附件七。油品一般具有易挥发、易流动、易燃、易爆和有毒等危险特性，在作业过程中，如果不遵守安全技术规程，就可能导致火灾、爆炸、混油、泄漏、中毒及设备破坏等安全生产事故，造成人员伤亡、经济损失及环境污染等严重危害。

1）易燃性：油品的组分主要是碳氢化合物及其衍生物。油品在储存，输送过程中，油蒸汽大量积聚和飘移，存在于有大量助燃物的空气中，只要遇有足够的点火能量，极易发生燃烧。

2）易爆性：油品蒸汽中，存在一定数量的轻烃分子，含有轻烃分子的油蒸汽与空气组成混合气体达到爆炸极限时，遇有引爆源，即能发生爆炸。易爆性还在于容器内油蒸气浓度高出爆炸上限时，遇有火源，即能燃烧，伴随燃烧过程，当油蒸气浓度降低到爆炸极限时，即可转为爆炸。

3）易积聚静电荷性：油品的电导率小，绝缘性能好，在油品收发储运过程中，由于油品流动，与容器壁产生摩擦，而产生大量静电，其产生速度远大于流散速度，容易引起静电荷积聚。

4）易蒸发性：油品中的烃类分子活跃，很容易离开液体，挥发到大气中，形成比空气重的易燃易爆的混合气，受风影响范围广，并能沿地面漂移，积聚在坑洼地带，形成火灾、爆炸事故的条件。

5）易流动性：油品特别是轻质油品，由于粘度小、比重轻且不溶于水，具有较强的流动，易沿着设备或者地面流淌扩散，在储存和输送过程中易发生跑、冒、滴、漏事故。

6）受热易膨胀性：油品受热后，体积膨胀。如汽油，温度变化1℃，其体积变化0.12％，储存容器遇有高温、高热等，容易造成胀破。

2.2.1.2危险物质约束或措施破坏或失效

主要包括：设备设施故障、人的失误、环境因素。

1）设备设施故障：油罐、输道及其相应的安全设施，因腐蚀、设计和施工缺陷、维护保养不到位等原因，造成油罐、管道和阀门破坏，安全设施失效，使危险物质因失去而泄漏。防爆电气设备和线路、防雷防静电设施等损坏或失效

2）人的失误：安全管理制度和操作规程不健全，从业人员未经培训或无证上岗、未按规定着装、心理或生理性异常（如：负荷超限、从事禁忌作业、健康状况和心理异常）、行为异常（如：指挥错误、操作错误和监护失误）。外来人员因警示标志标识缺失或故意做出的危险行为，现场作业人员未及时阻止。

3）环境因素：

雷雨、台风等恶劣天气，导致罩棚坍塌伤人、站内设施损坏，并引发油品泄漏、火灾、爆炸等次生、衍生事故。腐蚀性土壤导致油罐锈蚀，泥土流失、地基下沉和地震可能导致油罐和管道破裂，地下水位上升和抗浮措施失效导致油罐上浮，引发油品泄漏。

站外单位及人员使用的明火、燃放的烟花爆竹等火源一旦接触油品及其蒸气则可能引发火灾、爆炸事故。加油站暗沟排水或加油站含油污水未经水封井就排出站外，含油污水遇火源回燃至加油站内。

2.2.2生产过程危险和有害因素

由于在卸油、量油、加油、清罐等作业环节，违章操作、安全意识不强、设备设施缺陷、防范措施不当等因素，容易造成油品泄漏，如果应急处理不及时恰当，就会进一步造成火灾爆炸、环境污染等事故。

1）卸油：漫溢、滴漏、火灾爆炸、环境污染、高处坠落、数质量事件

量油不及时准确、液位仪故障、进出罐油品管理不到位、人员脱岗等因素，易造成油品漫溢；胶管破裂、密封垫破损、快速接头紧固栓松动、槽车溜车和人员脱岗等因素，易造成油品滴漏、泄漏；漫溢、滴漏出来的油品及其形成的油蒸气，由于管道、设备、车辆静电接地不良、电气火花、违章使用工器具、外部环境中的明火等原因，易导致火灾爆炸。

2) 量油：火灾爆炸

在收发油作业后，没有足够的静置时间，等静电消除后再开盖量油，引起静电火灾。另外，由于量油口蒸气浓度很高，若量油口铝质镶槽脱落，量油尺与钢质管口摩擦产生火花，就会点燃蒸气，引起爆炸火灾。

3) 加油：火灾爆炸、车辆伤害、数质量事件

加油时，由于油蒸气外泄、油品外溢等原因，在加油口附近形成爆炸危险区域，遇明火，使用手机、铁钉鞋撞击地面、金属碰撞、电器打火、过热的发动机排气管等易导致火灾、爆炸。

加油区域进出车辆多，易造成车辆冲撞站内设施，伤害加油人员或外来人员。

4) 清罐：火灾爆炸、窒息

在加油站进行储罐清洗作业时，由于无法以彻底清除油蒸气和沉淀物，残余可燃蒸气遇到静电、摩擦、电火花等都会导致火灾爆炸；如果进罐人员未采取有效的防护措施，易造成窒息。

5)电气作业：触电、火灾、爆炸

电气设备没有保护措施或防护装置失效、生产或检修中的违规操作，易发生触电事故，在火灾爆炸区域内还可能引发火灾、爆炸。建（构）筑物的防雷防护措施缺少或不完善，有可能发生因雷击而导致的电流伤害事故。

2.2.3风险分析结果

根据以上危险源和危险、有害因素的分析，加油站主要存在火灾、爆炸、车辆伤害等事故风险，危险区域为油罐区和加油区，危险生产过程为卸油、加油和计量操作。详见“表2.2.3-1、表2.2.3-2”。

表2.2.3-1 加油站主要事故风险分布表

事故

风

险

作业场所泄漏火灾爆炸触电

车辆

伤害

机械

伤害

高处

坠落

数质

量事

件

油罐区√√√√√√√加油区√√√√√√站 房√√√

辅助用房√√√√表2.2.3-2 加油站主要事故风险分析结果

序号区

域

事故风险事故诱因

事故后果影响范

围类型程度

1油

罐

区

油品

泄漏中

1、 油罐、管道腐蚀穿孔；

2、 因地质灾害、恶劣气候

条件等导致油罐沉降或

上浮，油罐破坏；

3、 违章驾驶导致罐车撞击

破损；

4、 液位仪故障、量尺不

准、管理不到位导致溢

油；

5、 卸车软管破损或接管不

牢；

6、 人为破坏。

人身伤害

财产损失

环境污染

可能引发

火灾、爆

炸事故

加油站

及周边

邻里

火灾

爆炸中

1、 接地不良、静置时间不

足，静电火花；

2、 防雷设施失效；

3、 电气设备不防爆或防爆

措施失效；

4、 清罐、检修、计量等违

章操作；

5、 操作井盖、铁制工具、

罐车等撞击火花；

6、 人为破坏。

人身伤害

财产损失

环境污染

加油站

及周边

邻里

数、

质量

事件

一般

1、 未仔细查看出库单，核

对车号；

2、 未确认来油规格、罐车

计量总高、发油温度；

3、 检查油罐车铅封；

4、 油高、水高等计量失

误；

5、 未对卸车软管连接进行

确认。

财产损失

加油站

供油和

承运单

位

加油站

形象

车辆

伤害一般

1、 司机违章驾驶；

2、 罐车故障；

3、 车辆引导失误；

4、 坡道溜车；

5、 车道设置不合理；

6、 夜间照度不足；

7、 标识标线缺失。

人身伤害卸油作

业人员

高处

坠落一般

1、 罐车计量违章操作，防

护措施不到位；

2、 通气口的阻火器、呼吸

阀检查保养时，防护措

施不到位。

人身伤害计量人

员2加

油

区

油品

泄漏中

1、 油品管道及阀门因腐

蚀、安装不良等引起泄

漏；

2、 车辆撞击加油机致管道

破损。

3、 违章操作、加油自封

故障致油箱溢油；

4、 更换过滤器操作失误或

安装不到位。

5、 人为破坏。

人身伤害

财产损失

环境污染

可能引发

火灾、爆

炸事故

加油站

及周边

邻里

火灾

爆炸中

1、 接地不良致静电火花；

2、 防雷设施失效；

3、 电气设备不防爆或防爆

措施失效；

4、 加油车辆或所载物品自

身火灾；

5、 警示标识缺失，或外来

人员违反加油站防火防

爆禁令；

6、 人为破坏。

人身伤害

财产损失

环境污染

加油站

及周边

邻里

数、

质量

事件

一般

1、 未跟顾客确认加油的品

种和数量；

2、 加油机计量故障；

3、 加油机未定期检测、检

定。

财产损失

加油站

顾客

公司形

象

车辆

伤害一般

1、 司机违章驾驶；

2、 车辆故障；

3、 车辆引导失误，站内标

识标线缺失；

4、 加油车道设置不合理、

夜间照度不足、有视觉

死角、有障碍物。

5、 进出站无限速措施；

6、 外来人员在站内随意行

走。

人身伤害

作业人

员和外

来人员

3站

房

和

辅

助

用

房

火灾一般

1、 电气设备故障起火；

2、 电气线路短路起火；

3、 违章用电、用火。

人身伤害

财产损失

加油站

及周边

邻里触电一般

1、 电气设备没有保护措施

或防护装置失效；

2、 生产或检修中的违规操

作；

3、 操作人员防护措施不到

位。

人身伤害作业人

员机械一般

1、 柴油发电机组没有防护

措施或防护装置失效；

2、 违章操作；人身伤害作业人

伤害3、 操作人员未按规定着

装。

员

高处

坠落一般1、 屋顶没有防护措施或措

施失效；

2、 违章作业。

人身伤害作业人

员

2.2.4重大危险源辨识

汽油列入GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》范围，其临界量为200t，本加油站为*级加油站，总罐容≤*m3，最大储存量为

*t，没有超过临界量，本加油站不构成危险化学品重大危险源。

3 组织机构及职责

3.1 应急组织体系

（以下为某加油站应急组织体系，请根据实际人员组成情况进行分组和人员分工，应急职务应与行政职务相对应。）

应急指挥部

总指挥：站长 副总指挥：安全员成员：设备员、计量员、领班、记帐员

通讯联络后勤组

现场处置组

警戒疏散组

组长：计量员

组员：加油员

组长：设备员

副组长：当班领班

组员：加油员

组长：记账员

组员：加油员

（注：非正常班，在按照正常程序报告后，在上一级指挥人员到达前，当班领班临时担任现场指挥职责，按照相应的现场处置方案，在保护好人员安全的前提下，进行应急处置。上一级指挥人员到达现场，在进行必要的信息沟通后，立即移交指挥权。加油员的分组是相对的，发现紧急情况的加油员和在其附近的加油员承担应急处置小组的职责。）

3.2 指挥机构及职责

组

别

负责人日常职责应急状态下工作职责

1、全面负责加油站工作；

2、组织应急预案的编1、接报突发事件后，立即进入前期指挥，负责现场应急救援队伍的统一指挥、协调工作，指挥紧急事故现场救援，下达事故救援指令；

2、及时全面了解突发事件信息并预测发展趋势，初步判断应急响应级别；总指挥站

长

制与修订；

3、审核、批准应急预

案；

4、审核、批准应急预

案的演练方案；

5、审批应急费用；

6、组织应急队伍建

设、指挥应急机构运

作。

3、根据现场实际情况，预测现

场灾情可控性，当现场灾情出

现失控趋势时，及时下达撤离

指令，确保现场人员安全；

4、发布Ⅱ级预警解除和应急响

应的启动、终止指令，当预测

事故超出加油站应急能力，向

外部救援力量申请支援；

5、配合地方的应急救援工

作，负责或授权指定代表向相

关部门、媒体等通报事故

原因、救援进展及社会公众急

需了解的情况等；

6、组织事故调查和善后处理。

副总指挥安

全

员

1、协助总指挥落实生

产安全管理工作；

2、收集与加油站生产

安全相关的资料、法律

法规、标准规范等进行

宣贯、培训；

3、对违规现象进行及

时纠正；

4、参与编制、修订应

急预案和演练方案，组

织应急预案演练；

5、编制应急救援物资

需求计划，负责本单位

安全设施、应急救援器

材、器具等日常检查、

维护、整改；

6、负责个人防护用品

发放。

1、对现场事故处理提供建议；

2、协助总指挥收集、记录事故

信息和协调、配合救援工作；

3、提出事故调查初步报告；

4、及时掌握突发事件进展情况

并向指挥报告。

5、站长不在岗且未授权指定代

表行使其职责时，临时担任现

场指挥。

设

备

员

1、负责本单位生产设

备、设施的日常检查、

维护、整改工作；

2、制订设备维修计

1、应急处置组组长，在总指挥

的统一领导下开展应急工作；

2、负责组织当班人员开展应急

处置工作，防止事态扩大。

指挥部成员

划。

计

量

员

1、负责加油站计量工

作；

2、负责计量器具的日

常检查、维护保养、整

改工作。

1、警戒疏散后勤组组长，在总

指挥的统一领导下开展应急工

作；

2、收集数质量事故相关信息。

领

班

督导加油站作业人员执

行相关安全操作规程，

落实安全管理制度，确

保生产安全。

1、应急处置组副组长，在总指

挥的统一领导下协助组长开展

应急工作；

2、在非正常班且总指挥和副总

指挥不在值班岗位，临时担任

总指挥。

记

账

员

1、负责加油站账务工

作，保障应急物资采

购、更新所需的资金；

2、负责应急通讯的日

常管理工作。

1、联络小组组长，在总指挥的

统一领导下开展应急工作；

2、保障现场通讯畅通。

通讯

联络后勤组记

账

员

负责采购安全防护设

施、用品，协助安全员

做好个人防护用品的发

放、登记。

1、保障事故信息传递的畅通；

2、保持与各应急小组、指挥部

的联系；

3、负责事故现场所需抢险物资

的供应工作，包括抢险设备、

消防灭火器材、个人防护用品

等。

4、负责事故现场受伤人员的初

期救护工作，配合当地医疗机

构人员对受伤人员进行紧急救

治。

现

场处置组设

备

员

督导加油站作业人员执

行相关安全操作规程。

1、接受指挥部的统一指挥，负

责人员抢救、现场灭火、设备

抢修、油品拦截、回收等抢险

工作；

2、熟练使用消防器材控制和扑

救初期火灾；

3、负责设备、物资和人员抢救；

4、及时掌握事故进展情况并向

指挥部报告。

警

戒疏散组计

量

员

负责进出本位安全巡

查。

1、负责事故现场的安全警戒，

划分警戒区；

2、负责现场隔离区秩序维护、

疏散现场人员和物资、告知周

边居民存在的危险，协助

部门开展周边居民疏散等。

3、禁止无关人员进入事故现

场。

4 预防与预警

4.1 危险源监控

对危险源监控采取以下技术措施和管理措施：

序号区域/场

所/工序技术措施管理措施

1油罐区1、油罐、管道特加强级防腐

措施，埋地管道连接采用焊

接；

2、防爆电气设备和线路、防

雷防静电设施、电缆钢套管保

护；

3、油罐埋地设置并设抗浮措

施；

4、操作井盖、工器具防撞击

火花；

5、带高液位报警功能的液位

仪；

6、油罐通气口阻火器、呼吸

阀，进入罐区槽车带防火帽。

7、密闭卸油、油气回收；

8、带报警功能的静电接地

夹。

9、量油口、卸油口上锁，不

同品种油品的卸油口接口方式

不同。

10、安全警示标识、标线；

11、视频监控；

1、工程建设委托

具有相应资质和经

验的设计、施工、

监理单位；

2、安全教育制

度，持证上岗；

3、安全标准化和

HSE管理体系；

4、制订应急预案

并演练；

5、安全管理制2加油区1、埋地管道连接采用焊接、

特加强级防腐；

2、防爆电气设备和线路、防

雷防静电设施、电缆钢套管保

护；

3、加油机底部填沙、拉断

阀、紧急切断阀；

4、加油机关键部位铅封；

5、安全警示标识、标线；

6、视频监控；

7、加油岛防撞措施；

8、合理设置加油车道、进出

站限速措施；

9、夜间照度保证和应急照明

设施。

度；

6、设备设施检维

修保养制度；

7、防雷防静电设

施和埋地油罐、管

道定期检查、检

测；

8、加油机定期检

测、检定。

9、发现新的风险

因素，及时报告，

并进行风险评价。

3站房和

辅助用

房

（站

房、发

电间、

配电

间）

1、配备柴油发电机组并设相

应的防护措施；

2、电气设备的接地措施，

3、应急照明设施。

4、过电压（电涌）保护器；

5、防短路措施；

6、安全警示标识、绝缘垫。

4.2 预警行动

公司应急指挥部根据预测和预警信息，针对紧急事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。

4.2.1预警条件

（1）外部获取信息

（1）厦门市或区通过新闻媒体公开发布的暴雨、台风等预警信息；

（2）监督部门的监测结论；

（3）周边企业发布的预警信息或其他外部投诉、报警信息；

（4）……

（2）内部获取信息

（1）液位仪和静电接地报警；

（2）油品异常损耗且随时间和加油量规律性变化；

（3）设备设施达到或超过使用期限；

（4）罐区检查井、罐区操作井、加油机底部、油品管道附近油污；

（5）设备配件（阀门、垫圈等）、电气装置出现老化现象；

（6）设备、管道外观生锈腐蚀，有可能发生泄漏现象；

（7）设备、配件、开关灯防爆器件的防爆性能减弱或完全失效；

（8）安全检查发现的其他可导致泄漏、火灾的安全隐患；

（9）风险评价发现新的风险；

4.2.2 预警级别和信息发布方式、方法、程序

（1）预警分为三级，预警级别由低到高依次为三级、二级、一级预警，分别与Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三个级别响应相对应。

（2）应急指挥部根据预警条件信息的可能危害程度、紧急程度和发展势态，做出预警决定，发布预警信息，通知相关部门进入预警状态。

（3）预警信息的内容包括：预警信息的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容。

（4）发布方式：可通过内部安全联络电话、内部广播、短信等形式。（请根据实际情况确定信息发布方式）

（5）跟踪事态的发展，根据事态的变化情况适时宣布预警解除或启动应急预案。

（6）应急指挥部接到可能事故信息后，应按照分级响应的原则，及时采取行动；当应急指挥部预测可能发生的事故需启动Ⅰ级响应，超出本公司的处置能力时，要立刻向119/110申请增援，并及时采取行动。

4.2.4预警解除

预警启动条件消失，应急指挥部宣布解除预警。

4.3 信息报告与处置

4.3.1 信息报告与通知

采用现场报警或就近利用电话报告给相关人员并拉响事故警报铃，接警人员接到报警后，需认真记录，并按事故性质和发展趋势及时向相关部门和人员发出事故报警通知，应急人员就位，做好应急工作，减少事故损失。

（1）24小时应急值守电话：*********

（2）申请支援电话：119/110/120。

（3）相关部门和周边相邻单位联络方式见附件。

4.3.2 信息上报

应急指挥部接到事故报告后，应当立即启动相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。发生应急响应等级为Ⅰ级的事故应在1小时内向区安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门（、环保、质监等）报告。

报告事故应当包括下列内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施；

（6）其他应当报告的情况。

4.3.3 信息传递

信息传递的方法可以是警报器、电话、人工呼喊、等（请根据实际情况确定信息传递方法）。应确保信息所传递对象能及时、清楚的听到事故警报或通知，得以迅速撤离。

Ⅲ级响应报告程序

第一发现人领班设备员、安全员Ⅰ、Ⅱ级响应报告程序

119/110/120 申请增援

Ⅰ事态扩大

级

第一发现人领班设备员、安全员、计量员、站长、记账员

5 应急响应

5.1 响应分级

按照事故性质、灾害程度、影响范围、加油站控制事态的能力等因素，应急响应分级由低到高分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三个级别。应急响应决策应坚持以人为本的原则，减少危害，保障人员生命及健康。

序号事故类

型

Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级

1火灾、

爆炸

造成人员重伤或

死亡；

火势≥*小时未能

有效控制;

或造成人员

工作；

超出加油站应急

能力。

*分钟≤火势＜*分

钟未能有效控制

加油站应急能力

能够处置。

火势有效控制＜

*分钟

加油站应急能力

能够处置。

2泄漏油品泄≥*吨*≤油品泄漏

（吨）＜*

油品泄漏＜*吨

3数质量

事件

油品变质≥*吨

不合格油品≥*吨

混油混入量≥*吨

客户投诉，被新

闻媒体曝光造成

重大社会影响；

*≤油品变质

（吨）＜*吨

*≤不合格油品

（吨）＜*吨

*≤混油混入量

（吨）＜*吨

受到客户投诉，

虽未被新闻媒体

油品变质＜*吨

不合格油品＜*

吨

混油混入量＜*

吨

受到客户投诉，

但现场能妥善解

决，未造成社会曝光，但在本市

造成一定社会影

响

影响。

4环境污

染事件

环境敏感区油品

泄漏≥*吨；

在非环境敏感区

油品泄漏≥*吨。

环境敏感区油品

泄漏＜*吨

非环境敏感区油

品泄漏（吨）＜*

吨。

5自然灾

害

1、气象台发布

台风紧急警报，

台风在24小时内

可能影响或登陆

我市。

2、气象台发布

大暴雨或特大暴

雨警报或降雨量

已达100毫米以

上且降雨可能继

续。

3、地震造成严

重损坏。

1、气象台发布台

风警报，台风正

向我市逼近，48

小时内将影响或

登陆我市。

2、气象台发布暴

雨警报（日降雨

量50-100毫米）或

实测日降雨量已

达50毫米以上且

降雨可能持续。

3、地震局发布周

边城区地震信

息。

气象台发布台风

消息，预计未来

台风可能影响我

市。

5.2 响应程序

5.2.1应急响应示意图

见图5.2.1 应急响应程序图。

5.2.2扩大应急的条件和原则

5.2.2.1扩大应急条件

（1）事故发展迅猛，可能危及附近其他设施、居民（2）事故造成人员伤亡

（3）事故超出本级预案应急能力或本公司控制能力5.2.2.2扩大应急原则

（1）坚持以人为本原则

（2）组织服从原则（3）重视次生灾害原则

5.3应急疏散

5.3.1应急集散地点：加油站进出口

听到疏散的指令后，无关人员全部撤离至加油站进出口。当应急救援人员预测事故超出本级应急能力时，本着“以人为本”的原则，在采取必要的应急措施后应尽快撤离，请求外部支援。

5.3.2 疏散时机：当事件现场态势有可能发生爆炸，威胁现场人员安全时，应急现场最高指挥应立即发出疏散信号。

5.3.3疏散信号：信号为不间断警报声并大声呼喊。

5.3.4疏散路线：疏散路线依时机情况，如当时风向、风力等，按照应急疏散指示标志指示的方向迅速撤离现场。

发现事故

应急响应

应急救援

污染物处理

应急结束

应急人员就位

应急通讯联络

应急资源调配

申请支援

后期处置

预测事故等级

确定响应级别

Ⅲ级

Ⅰ、Ⅱ级

Ⅰ级

110/119/120

事态控制

应急结束

后期处置

Y

N

扩大应急影响消除

生产恢复急预案的修订

善后赔偿抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订

总结评估

预案修订

事故情况上报

事故资料移交

应急工作总结

应急处置

警戒疏散

医疗救护

停止作业

现场监测

事态控制

现场处置

Y

N

Ⅰ级

N

Ⅱ级

Ⅱ级

图5.2.1 应急响应程序图

5.4 应急结束

5.4.1 应急终止的条件

（1）外部警报解除；

（2）部门应急处置已经终止；

（3）突发事件得到有效控制、处置工作基本完成；

（4）风险及环境危害得到有效控制，环境监测符合相关标准；

（5）次生、衍生危害已彻底清除；

（6）经应急指挥部确认满足应急预案终止条件。

5.4.2 应急终止程序

（1）事故条件已经消除，由总指挥下达应急终止指令（Ⅱ、Ⅲ级）

级；

（2）经上级应急指挥机构批准后，由总指挥下达应急终止指令（Ⅰ级）；

（3）现场各专业应急救援队伍接到应急终止指令后，终止应急；

（4）应急状态终止后，现场继续进行监测;

（5）进行后期处置。

5.4.3 应急结束后续工作

（1）将事故情况如实向相关安全监管部门报告；

（2）保护好事故现场；

（3）向事故调查小组移交事故发生及应急处理过程所有记录，配合事故调查小组取得相关证据；

（4）应急指挥部总结事故原因，提出（或根据相关监管部门）整改要求和整改期限，落实整改资金、人员和措施；总结事故应急救援工作，并报告区、市监管部门；

（5）总结事故原因，举一反三，召开员工会议，落实安全责任制和安全操作规程；组织各部门进行隐患排查，并按规定整改。

6 信息发布

事故信息，由总指挥或其授权代表对外发布。发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。可在突发事件现场以外指定地点设立新闻联络点，并安排专人接待新闻采访人员，以保持新闻的一致性。

7 后期处置

7.1 现场保护

事故受控后，现场处置组负责保护事故现场，等待事故调查人员取证。

7.2 污染物处理根据公司现况，发生事故可能产生的污染物主要有以下几种：

（1）废水：引流至污水专用管道；

（2）应急救援工作人员使用过的衣物、工具和设备：集中收集，处理后符合要求的可继续使用，其余作为危险废物统一储存并送**环保公司处置；

（3）泄漏的油品：大量泄漏引流至非密闭管道或集流坑统一收集；小量泄漏采用可吸附材料覆盖吸收，吸收的材料送**环保公司处置；

（4）……

7.3 事故后果影响消除

事故解除后，应急指挥部将事故原因、应急过程、应急结果、事故程度等相关信息及时、主动向安全监管部门、环境保护部门、新闻媒体、客户、公司周边企业等通报，并提出整改措施、计划、整改期限和整改期望等，消除事故影响。

7.4 善后工作

（1）事故解除后，安抚受害和受影响人员、厂商，同时组织相关部门和人员认真分析事故原因，拟定整改计划、措施、期限，按“四不放过”的原则，落实防范、整改措施。

（2）各项安全生产条件达到要求并经相关监管部门批准后，恢复生产。

（3）配合相关部门做好善后工作，包括：伤亡人员补偿、家属安置、征用物资补偿、救援费用支付、灾后重建等事项。根据相关规定支付相应的丧葬费、医疗费、交通费、住宿费等。

（4）联系保险机构开展相关的保险理赔工作。

7.5 工作总结和评估

应急终止后，应急指挥部负责编写应急总结，并按要求上报。应急总结应至少包括以下内容：

（1）事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；

（2）应急处置过程；

（3）处置过程中动用的应急资源；

（4）处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；

（5）对预案的修改建议。

8 保障措施

8.1 通信与信息保障

（1）应急指挥部设于****。

（2）公司对外通讯方式，电话、手机、传真。

（3）应急通讯联络表详见附件六。

8.2 应急队伍保障

非办公时间，在按照正常程序报告后，在上一级指挥人员到达前，现场值班领班临时担任总指挥职责，可在其职责范围内根据其知识和经验作出任何决策。根据有关应急处理策略，在保护好人员安全的前提下，开展应急行动。应急指挥部成员在接到通知后，应立即赶赴现场，在此过程中，可通过电话获取信息和发布命令。

一旦上一级部门到达现场，在进行必要的信息沟通后，指挥权立即移交。

8.3 应急物资装备保障

根据本预案应急处置的需求，由通讯联络后勤组负责应急物资采购，建立应急物资储备保障体系，在应急期间，接受应急指挥部统一调配。

应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人等内容见附件五。

8.4 经费保障

按照规定提取应急经费，专门用于改进和完善公司应急救援体系的建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援人员培训、应急预案演练等，做专款专用，确保应急期间应急经费的及时到位。

应急指挥部对应急经费的提取、支出、节余进行监督审核。

8.5 其他保障

（1）***支援协议。

（2）……

9 培训与演练

9.1 培训

9.1.1 培训内容

为确保快速、有序和有效的应急能力，所有人员应认真学习本预案内容，明确所承担的责任，懂得应该做什么，能够做什么，如何做，以及如何配合和协调各应急小组的工作等，确保应急行动快速有效地完成。

9.1.2 培训方式

培训采用公告宣传、事故讲座、内部上课交流、资质机构培训、外聘教师授课等各种形式相结合；培训时间在编制年度培训计划时同时列入。

9.1.3 培训要求

（1）针对性：针对公司最有可能发生事故的原料、场所、岗位进行相应的教育培训，要求岗位操作人员能熟练掌控本岗位的危险特性、隐患排查、初起事故控制，并进行考核、记录和存档；

（2）定期性：定期培训安全知识，定期举办应急救援设备的操作演练和相互配合。

9.1.4内容

培训包括基本应急培训、专业应急培训、社区及周边人群的应急知识宣传。

9.1.4.1 基本应急培训

基本应急培训对象为公司各级人员的培训，内容包括：

（1）预案的作用；（2）可能发生的事件类型；

（3）预防措施；

（4）相关人员日常和应急状态下的工作职责；

（5）应急状态下员工及公众的应急措施；

（6）防护器材的使用，自救与互救知识；

（7）……。

9.1.4.2 专业应急培训

专业应急培训对象为现场应急人员。内容包括：

（1）现场指挥人员的培训：应急组织机构的职责分工、现场的平面图、实际位置、区域布局、撤离路线、危险源的分布、指挥的手势与上级联络方法等；

（2）操作人员的培训：鉴别异常情况的方法、各种异常情况处置的具体方法、各种工器具的使用、自救与互救方法、报警方法及与上级联络方法；

（3）应急救援、救护人员的培训：组织管理和业务训练、现场情况、救护器材的布置储存情况、自救与互救教育、应急器材的使用方法、适用范围。

9.1.4.3 社区及周边人群的应急知识宣传

本区域可能发生的事件类型及可能带来的危害、发生事件时的应对措施、自救与互救知识、疏散路线。

9.2 演练

9.2.1演练的组织与范围

演练由*****组织，包括制定演练计划和方案，演练准备、演练实施、演练总结。所有人员均参加应急救援演练。

9.2.2演练目的

（1）落实“预防为主、平战结合”的应急工作原则，强化员工安全意识；

（2）检验应急救援队伍的实际应急能力，锻练应急救援队伍，增强实战能力；

（3）验证应急救援物质和装备的合理有效性；

（4）发现应急预案的问题和不足，以便不断改进和完善；

（5） ……

9.2.3演练频次

综合应急预案或专项应急预案每年至少进行一次，现场处置方案每半年至少进行一次。***应对演练情况进行记录，记录表见附件十。10 奖惩

10.1 奖励

在事故应急救援行动中，有下列表现的组织和个人，给予表彰和奖励：

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著；

（2）防止或抢救事故有功，使公司财产免受损失或减少损失；

（3）对应急工作提出重大建议，实施后效果显著的；

（4）其他符合嘉奖的情形。

10.2 处罚

在事故应急救援行动中，有下列行为的，根据公司规定予以处罚，涉及民事或刑事责任的，送交司法机关处置：

（1）发现事故后不及时报告或隐瞒不报；

（2）接到抢险指令后不及时赶到现场；

（3）不认真履行应急职责，有失职、渎职行为或负有领导责任，延误救援时机，导致影响范围扩大；

（4）盗窃、挪用、贪污应急救援的资金或物质装备；

（5）散布谣言，扰乱公司和社会秩序，导致公司形象受损的；

（6）其他符合处罚的情形。

11 附则

11.1 术语和定义

……

11.2应急预案备案

本预案经***评审合格后，由总指挥批准后，报厦门市安全生产监督管理局备案。

11.3 维护和更新

应急指挥部原则上每三年组织一次应急预案的修订。因以下原因出现不符合，应及时对应急预案进行相应的修订：

（1）新的法律法规、标准规范颁布实施；

（2）相关的法律法规、标准修订；

（3）相衔接的上一级应急预案修订；

（4）机构、人员、生产设施发生重大改变；

（5）预案演练或事件应急处置中发现不符合项；

（6）其它原因。

11.4 制定与解释

本预案由公司应急指挥部制定并负责解释。联系电话：******** 11.5 应急预案实施

本预案自发布之日起实施。

专项应急预案

专项应急预案按以下章节结构进行编制，在专项应急预案中省略的章节，其内容均已在综合应急预案中明确。

1.事故类型和危害程度分析

2.应急处置基本原则

3.组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.2指挥机构及职责

4.预防与预警

4.1危险源监控

4.2预警行动

5.信息报告程序

6.应急处置

6.1响应分级

6.2响应程序

6.3处置措施

7.应急物资与装备保障一、油品泄漏、火灾、爆炸事故专项应急预案

6 应急处置

6.3 处置措施

6.3.1小量泄漏、初起火灾

事故类别

应急措施责任人/部门少量泄漏、初起火

灾（Ⅲ级）

事故处理过程

1 事故发现处理程序事故发现◆操作人员发现

◆检测仪器报警

◆站内巡检人员发现

第一发现人

现场确认◆佩戴适合的防护用品

◆确认泄漏地点、泄漏量

◆确认火灾现场物料、火势

第一发现人/

操作人员

报告

当班领班

◆泄漏地点、物料、泄漏量

◆火灾物料、火灾发展态势

◆风向

第一发现人/

操作人员

2应急响应紧急行动

◆佩戴必要的安全防护用品

◆停止作业，迅速切断要害部

位的电源

◆关闭与要害部位连通管线的

阀门，切断泄漏源、堵漏

◆通知其他应急小组

◆报告站长、安全员

当班领班

第一发现人

操作人员

◆转移事故周围物资、清除点

火源

◆当班领班组织、指挥第一救

援力量，使用附近的消防器

材设施进行初级火灾的扑

救；

◆用沙土、棉布、集油桶等覆

当班领班

第一救援力量应急处置盖、吸附、收容泄漏物

◆初步控制现场、隔离现场，

避免无关人员进入事故发生

区域

◆当预测事态可能扩大，危及

应急人员生命安全时，应立

即指挥现场人员全部撤离至

疏散集合点

3后期处

置◆ 事故原因分析

◆ 视情况决定是否恢复作业

◆ 收集的泄漏物、吸附材料交有资质单

位处置

◆ 开会总结

◆ 填写事故报告

当班领班

安全员

站长

6.2中度泄漏、小规模火灾，在加油站控制范围内

事故类别

应急措施责任人/部门中度泄漏、小规模火

灾（Ⅱ级）

事故处理过程

1事故发现处理程序事故发现◆操作人员发现

◆检测仪器报警

◆站内巡检人员发现

第一发现人

现场确认◆佩戴适合的防护用品

◆确认泄漏地点、泄漏量

◆确认火灾现场物料、火势

第一发现人/

操作人员

报告当班

◆泄漏地点、物料、泄漏量

◆火灾物料、火灾发展态势及

第一发现人/领班可能造成的后果

◆是否人员受伤

◆风向

操作人员

2

应急响应紧急行动

◆佩戴必要的安全防护用品

◆停止作业，迅速切断要害部

位的电源

◆关闭与要害部位连通管线的

阀门，切断泄漏源、堵漏

◆通知站长、安全员、各应急

小组投入救援

当班领班

第一发现人

操作人员应急处置

◆转移事故周围物资、清除点

火源

◆当班领班组织、指挥第一救

援力量，使用附近的消防器

材设施进行初级火灾的扑

救；

◆用沙土、棉布、集油桶等覆

盖、吸附、收容泄漏物

◆初步控制现场、隔离现场，

避免无关人员进入事故发生

区域

◆当预测事态可能扩大，危及

应急人员生命安全时，应立

即指挥现场人员全部撤离至

疏散集合点

◆尽可能对事故现场进行监

控，保持完整的过程记录和其

他有效证据

当班领班

第一救援力

量

3

其他人员

处置措

施◆设备员赶到事故点，组织现场处置组成

员形成第二救援力量，参与现场处置

◆安全员为事故处置提供建议

◆站长接收应急指挥权，指挥各应急小组

行动，必要时向社会救援资源申请支援

◆警戒疏散组疏散事故区无关人员至安全

区域，在事故周围设置警戒标志，禁止无

总指挥、副

总指挥

指挥部成员

各相关应急

小组、人员

关人员、车辆进入

◆通讯联络后勤组做好急救资源准备，并通知周边企业和居民做好撤离准备和联系受伤人员家属

◆站长联系安监、环保等部门

4后期处理

◆ 事故原因分析◆ 恢复作业前评估，视情况决定是否恢复作业◆ 收集的泄漏物、吸附材料交有资质单位

处置◆ 开会总结◆ 填写事故报告◆ 站长对外发布信息

站长安全员

指挥部成员

6.3大量泄漏、规模火灾，超出加油站控制范围

事故类别

应急措施

责任人/部门

大量泄漏、规模火灾

（Ⅰ级）

事故处理过程 1、事故发现

处理程序

事故发现◆操作人员发现◆检测仪器报警◆站内巡查人员发现第一发现人

现场确认

◆佩戴适合的防护用品◆确认泄漏地点、泄漏量◆确认火灾现场物料、火势

第一发现人/

操作人员

报告

当班领班◆泄漏地点、物料、泄漏量

◆火灾物料、火灾发展态势及已

造成的后果

◆人员受伤情况

◆风向

◆若预测情况加油站自身无法控

制，直接拨打119申请支援

第一发现

人/

操作人员

2、应急响应紧急行动

◆佩戴必要的安全防护用品

◆停止作业，有槽车卸油时立即

停止，迅速切断要害部位的电源

◆关闭与要害部位连通管线的阀

门，切断泄漏源、堵漏

◆控制和隔离现场，切断现场电

源

◆现场组织第一救援力量进行初

期救援

◆通知站长、安全员、各应急小

组投入救援

当班主管

第一发现人

操作人员处置措施

◆转移事故周围物资、清除点火

源

◆当班领班组织、指挥第一救援

力量，使用附近的消防器材设

施进行初级火灾的扑救；

◆用沙土、棉布、集油桶等覆

盖、吸附、收容泄漏物

◆初步控制现场、隔离现场，避

免无关人员进入事故发生区域

◆当预测事态可能扩大，危及应

急人员生命安全时，应立即指

挥现场人员全部撤离至疏散集

合点

◆尽可能对事故现场进行监控，

保持完整的过程记录和其他有效

证据

◆疏散事故区无关人员至安全区

域，禁止无关人员、车辆进入

当班主管

第一救援力

量3、其他人员处置措施◆设备员赶到事故点，组织现场处置组成员

形成第二救援力量，参与现场处置

◆安全员为事故处置提供建议

◆站长接收应急指挥权，指挥各应急小组行

动，必要时向社会救援力量申请支援

◆警戒疏散组疏散事故区无关人员至安全区

域，在事故周围设置警戒标志，禁止无关人

员、车辆进入

◆通讯联络后勤组做好急救资源准备，并通

知周边企业和居民做好撤离准备和联系受伤

人员家属

◆现场态势有可能发生爆炸，威胁现场人员

安全时，站长立即发出疏散信号

◆外部支援力量到达后，做好配合工作

◆站长联系安监、环保等部门

总指挥、副

总指挥

指挥部成员

各相关应急

小组、人员

4、事后处理◆ 按照相关部门要求，做好事后工作

◆ 事故原因分析

◆ 恢复作业前评估，视情况决定是否恢复

作业

◆ 收集的泄漏物、吸附材料交由有资质单

位处置

◆ 开会总结

◆ 填写事故报告

站长

安全员

指挥部成员二、油品数质量事件专项应急预案

1. 事故类型和危害程度分析

1.1 数量事件

（1）操作人员责任心不强，违反操作规程，操作错误，导致油

品“跑、冒、滴、漏”；

（2）计量器具不符合完好标准，导致计量数据错误；

（3）加油机精度出现偏差，达不到要求，导致数量事件。

1.2 质量事件

（1） 入库验收时加油站质量监督员未对油品质量认真检查，导致问题油品卸入油罐；

（2） 油罐车未做到专罐专用，导致混油；

（3） 卸油期间进行付油作业，导致加油带水或“加水”；

（4） 油品储存周期长，导致油品变质；

（5） 未按要求定期清罐，罐底水、杂质多，导致加油带水、“加水”和杂质含量超标；

（6） 未按要求对油罐进行水高测量，并及时清除油罐中积水，导致加油带水或“加水”；

（7） 大雨收发油品未按要求测量、检查，导致地面水经油罐人孔、量油孔等油罐开孔进入油罐，引起油品质量事件。

2. 应急处置基本原则

（1） 坚持顾客至上，减少社会影响；

（2） 维护企业形象，做好解释、油品置换、车辆维修工作；

（3） 及时停止收发作业，妥善处置变质油品

6. 应急处置

6.3 处置措施

6.3.1 数量事件

（1） 顾客对油品数量提出异议时，现场加油员应礼貌接待并向站长或当班领班报告。

（2） 站长或当班领班立即核实数量，如确实缺少应立即补给，并向顾客道歉，作好记录；处理问题要做到实事求是、合情合法、有礼有节；如数量不缺，应对顾客给予耐心解释，不能补油，并作好记录；

（3） 在任何情况下都不得与顾客发生争执，不得扩大事态。

（4） 如数量确实缺少，应对底阀状况、油罐内液位的变化、管线是否渗漏进行检查。同时申请计量检测部门对加油机进行检定、校

准。

（5） 力争将事情处理在萌芽状态。

6.3.2 质量事件

（1） 当事加油员立即做好向客户的解释工作，化解矛盾，其它员工疏散周边围观群众，避免造成交通堵塞；

（2） 站长在确认油品数质量存在问题的情况下，配合后期保障组人员做好赔偿相关事宜的协商工作；

（3） 在不确定油品数质量问题发生原因的情况下，等待检验结果期间应尽量满足投诉客户的合理需求，避免矛盾激化；

（4） 妥善处理变质油品，并根据市场需求，尽快增补合格油品；妥善处理相关设备，并根据设备状况，对设备实施维修、调配或更

新。

三、突发环境污染事故专项应急预案

本专项预案的环境污染事件指因发生火灾爆炸、洪讯灾害、气象灾害、危险化学品泄漏、输线泄漏等突发事件，导致危险化学品泄漏，给公众带来严重危害，造成或可能造成的环境污染主要是水体污染（各类地表水体及其汇水范围、地下水源保护区、城市下水道）。

2. 应急处置基本原则

环境保护目标优先次序如下：

（1） 人口聚集区；

（2） 三类地表水体及其汇水范围、地下水源保护区，城市下水道；

（3） 农田、旅游游乐场所；

（4） 其它场所

6. 应急处置

6.3处置措施

(1) 关闭或封堵污染物质通往加油站外的所有污水管线、明沟、阀

门，停止一切作业活动，减少污染物质跑损量；

(2) 分析污染物质可能造成的对外环境的污染路径，组织措施，全力

控制对外环境的跑损量；

(3) 站长或当班领班迅速组织人员对所有储油罐分别进行计量，核对

库存数量，确认渗漏油罐和渗漏数量；

(4) 应急处置小组将渗漏油罐内余油清出，挖开渗油罐周围覆土，查

找渗漏点，而后采取可靠的补漏措施；

(5) 如渗漏较严重已造成大面积污染时，应在大于污染区外适当的地

方挖开隔离带进行防控，必要时应通知附近居民群众注意人畜饮水安全，将污染区内土质全部替换，并委托有资质的单位对周围地下水源采样化验；

(6) 如空气中含有大量油蒸汽，警戒疏散小组应尽快组织附近或下风

向的居民群众撤离，同时向上一级应急机构请求支援，防止引发火灾爆炸事故；

(7) 警戒疏散小组对跑油区进行警戒，控制无关人员及车辆进出；

(8) 应急处置小组对泄漏的管线或法兰进行打夹、紧固，并及时安装

有关抢救设备，保证油品回收；对流散油品实施引导、堵截，减少扩散面积；对油浸过的地面用沙土覆盖；并做好随时灭火的准备；

(9) 确保人员安全防护工作，搞好换班接替，防止油气中毒；人员着

装、设备、工具使用必须符合防火防爆、防静电的要求；(10) 根据监测结果，分流跑损油品的后期，及时切断处置事件用水，尽量减少因处置事件产生的污水量。

四、自然灾害专项应急预案

1. 事故类型和危害程度分析

根据加油站地理位置所示，本地区一般地震烈度为7级；每年4月15日至10月31日为汛期，其中7、8、9月为主汛期。每年平均受4-5次台风影响（多集中于7-9月），过境风速最强达38m/s，瞬时达60m/s；年平均雷暴天数47.4天。

4. 预防与预警

安全员及时通过电视、广播了解厦门市气象台发布的有关暴雨预警信号（黄色、橙色、红色）、台风预警信号（蓝色、黄色、橙色、红色）和厦门市地震局发布的地震信息，主动了解、掌握台风、暴雨、洪水、地震等灾害信息、动态。

6. 应急处置

应急响应区分

暴雨、地震灾害台风灾害

Ⅱ级

应急响

应

Ⅰ级

应急响

应

Ⅲ级

应急响应

Ⅱ级

应急响应

Ⅰ级

应急响应

1、气象台

发布暴雨警

报（日降雨

量50-100毫

米）或实测

日降雨量已

达50毫米以

上且降雨可

能持续

2、地震造

成破坏较

小，未引发

次生灾害。

1、气象台

发布大暴雨

或特大暴雨

警报或降雨

量已达100

毫米以上且

降雨可能继

续

2、地震造

成严重破

坏，引发次

生灾害（如

火灾、爆

气象台发

布台风消

息，预计

未来台风

可能影响

我市

气象台发

布台风警

报，台风

正向我市

逼近，48

小时内将

影响或登

陆我市

气象台发

布台风紧

急警报，

台风在24

小时内可

能影响或

登陆我市

气象台

发布强

降雨基

本结

束，或

台风、

地震警

报解除

炸。）

抢险指挥部启动应急预

案，进入应

急值守状

态，实行24

小时值班，

滚动上报应

急响应动

态；抢险责

任人到岗。

指挥部成员

召开会议，

提出防御重

点和具体工

作要求。

总指挥主持

召开防灾紧

急会议，进

行紧急动员

部署，进一

步落实各项

防范措施，

排除各种隐

患、险情，

迅速上报情

况，并决定

公司是否停

止生产，员

工是否转移

等重大事

项。

地震引发次

的生灾害，

根据相应专

项应急预案

进行应急响

应。

进入应急

值守状

态，实行

24小时值

班，滚动

上报应急

响应动

态，防汛

责任人到

岗。指挥

部成员召

开防台会

议，提出

防御重点

和具体工

作要求。

公司主要

领导主持

召开防汛

会议，进

行紧急动

员部署，

进一步落

实各项防

范措施，

排除隐

患、险

情，迅速

上报情

况，决定

是否停止

生产，员

工是否转

移等重大

事项

总指挥主

持召开防

台风紧急

会议，对

防台风工

作进行再

动员、再

部署。必

要时，动

员全体人

员立即行

动，投入

到防台抗

台救灾工

作

气象台

发布强

降雨基

本结

束，或

台风、

地震警

报解除

应急小组关注自然灾

害信息，统

一部署，做

好各项工

作。加强排

查隐患、险

情，及时划

出危险区

域，设置警

示标志，落

实防范措

施，消除安

全隐患。做

服从指挥部

指令，投入

抢险救灾工

作，协助做

好员工转移

工作，及时

向指挥部上

报救援情况

密切关注

台风趋

势，做好

各项工

作。加强

巡查，发

现隐患、

险情，落

实防范措

施，消除

安全隐

患。

做好抢险

集结待命，听从指令

投入抢险救灾工作，

协助做好员工转移工

作，及时向指挥部汇

报救援情况

抢险指

挥部发

出应急

结束指

令好抢险救灾准备。救灾准备。

要设施进行检查，一旦发现隐患、险情，立即上报情况并督促相关人员应急抢救抢修。

现场处置方案

现场处置方案按以下章节结构进行编制，针对加油站人员少和岗位集中的特点，“2.应急组织与职责”、“3.1事故应急处置程序”和“4.注意事项”在这里统一明确，避免在不同的“现场处置方案”中重复描述。

1. 事故特征

1.1 危险性分析，可能发生的事故类型

1.2 事故发生的区域、地点或装置的名称

1.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度

1.4 事故前可能出现的征兆

2. 应急组织与职责

3. 应急处置***

3.1 事故应急处置程序

3.2 现场应急处置措施

3.3 事故报告

4. 注意事项2. 应急组织与职责

人员工作职责应急职责

设备员（现场处置组组长）1、负责本单位生产设备、设

施的日常检查、维护、整改

工作；

2、制订设备维修计划。

1、应急处置小组组长，在

现场应急指挥的统一领导

下开展应急工作；

2、负责组织当班人员开展

应急处置工作，防止事态

扩大。

领班（现场处置组副组长）督导本单位作业人员执行相

关安全操作规程，落实安全

管理制度，确保生产安全。

1、应急处置小组副组长，

在现场应急指挥的统一领

导下协助组长开展应急工

作；

2、在非正常班且总指挥和

副总指挥不在值班岗位，

临时担任现场指挥。

第一发现

人/

在采取应急措施的同时通

过呼喊的方式快速将事故

信息传递出去。

加油员负责加油工作。熟练使用消防器材，控制和扑救初期火灾；在应急处置小组组长、副组长的指挥下，进行抢险工作。

………………

3. 应急处置

3.1 事故应急处置程序

见 “图3.1 事故应急处置程序”。

4. 注意事项

4.1 佩戴个人防护器具方面的注意事项

进入油品泄漏或可能泄漏现场的人员必须穿着公司发放的防静电工作服、工作鞋，禁止穿着化纤服装，必要时戴上安全帽和防护手套。

4.2 使用抢险救援器材方面的注意事项

使用防止火花的专用工器具（如铜制），且要正确使用；

进入事故现场前必须检查确认抢险器材的完好有效性。

.3 采取救援对策或措施方面的注意事项

（1）不可将消防水直接向火场喷射，以防产生流淌火；

（2）救援车辆停车位置离火场要有一定距离，不能熄火；

（3）随时注意风向变化，保持救援人员在事故的上风或侧风方向，不得处于事故区的下风向区域；

（4）及时掌握事故信息并作出预测、评判，当预测事故有进一步扩大并伤及人员的可能（如爆炸）时，救援人员应撤离或部分撤离事故现场，用消防水冷却火场周围，防止事态扩大。

（5）注意事故下水走向，防止次生灾害的发生（如环境污染事故、回燃等）。

4.4 现场自救和互救注意事项

加油站常用急救措施及注意事项见下表：

轻微损伤·立即用消毒剂清洗伤口周围，但要小心勿触及伤口

·如无消毒药水，可以用清水洗涤伤口，并用消毒纱布遮盖伤口

·提醒伤者，若伤口发生红肿或刺痛时，应看医生

眼睛受伤·化学物品入眼，立即用大量清水冲洗眼睛

·冲洗时须将眼睛张开，使水能流过眼球，最少应冲洗10分钟·将伤者送往医院

·外物入眼或眼睛被碰伤，用纱布将眼睛轻轻盖着，送伤者到医院

流血·若伤口没有异物，用消毒纱布包扎伤口，并用手紧压该处·若伤口有异物，在伤口旁施压，包扎前放上敷垫来遮盖伤口包扎

·提高并支持受伤部位

·如严重出血，立刻拨打救护车电话（120）或马上送往就近的医院

骨折·稳定支持受伤部位，不要轻易移动伤者

·用护垫保护伤者

·将伤者送往医院

·如无法送往医院，应拨打救护车电话（１２０）

休克·使伤者平躺着，将他的头部靠低，尽量提高并支持他的足踝·松开伤者的衣邻及皮带

·立刻拨打救护车电话（120）

·切勿给伤者食物、饮料、吸烟，随便移动伤者

处理昏迷的伤者·评估伤者反应，轻摇伤者肩膀，大声清楚向伤者发问，观察反应程度

·发现伤者无反应，清除伤者鼻咽部位分泌物或异物，保持呼吸道畅通

·检查伤者，制止出血

·使伤者侧卧位躺下，拨打救护车电话（１２０）

烧伤·烧伤，在伤处浇水10分钟，后用消毒纱布遮盖伤处

·严重烧伤，应立刻送伤者到医院

·如无法送伤者去医院，应让伤者躺下，解开紧束衣物，拨打救护车电话（１２０）

4.5 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项

（1）现场指挥人员应对进入事故现场以下事项进行检查，在确认其符合性和完好有效性满足应急救援要求后，方可同意其进入现场；并进行随时注意观测，一旦发现不符合，应及时退场或停用：（2）应急救援人员的应急处置能力；

（3）应急救援人员的安全防护；

（4）应急救援使用的设备、工器具。

4.6 应急救援结束后的注意事项

总指挥应组织人员进行：清点现场人数、持续监控、防止次生和衍生事故。

4.7 其他需要特别警示的事项

未经总指挥允许，任何人不得进入事故现场。

发现事故

（A）

现场处置

污染物处理

预测事故等级

确定响应级别

（A、B、C、D）

Ⅱ、

Ⅲ级

Ⅰ级

火警119 匪警110

医疗救护120

应急结束

后期处置

Y

影响消除

生产恢复及预案的修订

善后赔偿抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订

总结评估

预案修订

事故情况上报

事故资料移交

应急工作总结

应急处置

（A、B、C）警戒疏散

（C、D）

通讯联络后勤

（C、D）

停止作业

（A、B、C）

现场监测

（A、B、C）

事态控制

申请支援

（D）

说明：

1、代号：A--第一发现人 B--领班 C--同岗位其他员工 D--其他员工；

2、第一发现人应在采取应急措施的同时通过呼喊的方式快速将事故信息传递出去。

3、现场处置原则：在保证人员安全的前提下，第一发现人会同领班和同岗位人员组成第一应急力量，迅速进行初期处置，控制危险源、防止事态扩大。

图3.1 事故应急处置程序

Ⅰ级

应急处置小组

N