知识产权保护面临的困难问题及建议

（一）专利申报费用高，审批时间长。当前申请专利，尤其是发明专利从提起申请到授权时限往往较长，一般至少需要1—2年的时间，甚至更长时间。对企业来说，专利是申请高新技术企业的硬性指标，是获得银行贷款或补贴的重要衡量因素，专利申请的审批时限对企业产生较大影响。另外，由于大部分企业申请专利都是依靠中介机构来完成，费用相对就会增加，现在各类的中介机构鱼龙混杂，没有一个专业的监管部门对其进行监管督导，导致申报费用的不透明，出现收费过高的现象，给企业造成一定的负担。

（二）知识产权保护相关的法律法规不健全。自1982年，我国先后颁布实施了知识产权法律保护制度，如《商标法》、《著作权法》、《专利法》等等，但与国际发达国家相比，我国的知识产权法律制度整体体系还不够体系化，随着科技的迅速发展，面对一些新兴产业或新科技领域中的新问题时，现有的知识产权法律体系难以及时作出相应调整，存在法律的空白地带。另外，《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》提出，“加大知识产权侵权行为惩治力度，提高知识产权侵权法定赔偿上限，探索建立对专利权、著作权等知识产权侵权惩罚性赔偿制度，对情节严重的恶意侵权行为实施惩罚性赔偿，并由侵权人承担权利人为制止侵权行为所支付的合理开支，提高知识产权侵权成本。”但《专利法》第六十五条规定，“权利人的损失、侵权人获得的利益和专利许可使用费均难以确定的，人民可以根据专利权的类型、侵权行为的性质和情节等因素，确定给予一万元以上一百万元以下的赔偿。”由于赔偿额范围宽泛，自由裁量权过大，并且最高赔偿额度不高，对侵权违法行为构不成强大威慑力。

（三）知识产权资产评估难、变现难，银行放贷谨慎，质押融资推进慢。知识产权资产不同于传统有形资产，知识产权具有的独特性和唯一性决定了它只对某一项产品或者服务产生独特的作用，其价值必须在产业化的过程中在某一特定领域范围内得到体现，导致知识产权使用面过窄，使得知识产权的价值存在着较大不确定性。如果企业专利质押贷款逾期，被抵押的专利权能否变现出之前评估的价值，还存在很多不确定因素。一旦出现坏账，银行很难像处理有形资产抵押贷款那样，通过拍卖、租赁、转让等方式及时收回资金。

（四）知识产权保护意识不强。在科技活动中，产生了许多科研成果，但是很多并没有申请专利保护，受惯性思维的影响整体保护意识仍然比较淡薄，部分企业还不熟悉知识产权的相关观念，没有充分认识到要对自己开发的知识产权进行保护。

针对以上问题，基层建议：一是建立一站式知识产权公共服务机构，为企业提供所有有关知识产权的服务，实现和管理的有效衔接。同时，进一步简化专利申请流程，提高审批效率。二是加快完善产权保律体系，推动专利法的修改，形成归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保律框架。三是完善对知识产权无形资产风险评估的指导，加快建立健全无形资产登记、评估管理体系，为金融机构知识产权质押贷款提供配套的融资环境。