部门关于优化营商环境工作半年总结

按照《***市2019年优化营商环境工作实施方案》和市***办《关于报送上半年工作总结》有关要求，现将我局2019年上半年优化营商环境工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

按照全市优化营商环境总体部署，结合我局工作实际，成立了以任组长、其他副为副组长的优化营商环境工作领导小组，加强组织领导和工作推进；制订了《***市***局2019年优化营商环境工作实施方案》，细化落实各项具体工作；将优化营商环境作为年度重点工作，加大督导检查力度，确保各项措施落到实处。

（一）不断完善优化营商环境相关。组织召开专题会议深入学习了、省、市优化营商环境相关法规，开展了以优化营商环境为主题的大讨论，深化认识、统一思想、明确任务。坚持问题导向，全方位梳理应急管理、防灾减灾救灾、安全生产领域等方面措施，对不符合优化营商环境的进行了修改完善。同时，结合日常督导检查、安全执法等，大力开展送下基层、入企业活动，充分发挥安全生产宣传教育“七进”、“5.12”防灾减灾日、安全生产月等活动引领作用，通过***信息网、微信和微博公众号，对省市系列优化营商环境的进行宣传。

（二）持续提升政务服务效能。强化服务意识，创新服务理念，结合机关“效能”，主动为企业提供全方位的服务。规范聘用专家服务流程，采取“购买服务”方式，开展危化企业“专家会诊”，聘请**名国家危化专家对***个危化重点县***家危化企业开展了“诊断”检查，查改问题隐患***项，并签订协议，由第三方中介机构常驻我市，利用***年时间，帮扶危化企业全面提高安全管理水平。提高***群众热线服务质量，畅通企业和群众的诉求渠道，认真听取市场主体对应急管理和安全生产工作的意见建议，及时发现和解决问题，做到件件有落实、事事有回音。强化源头治理，充分运用“互联网+安全生产”技术，制作完成了安全风险电子地图、智慧安监两大系统，推动企业建立健全安全风险管控与隐患排查治理“双重预防”机制，不断提升企业本质安全水平；结合大排查大整治攻坚行动，组成督导执法组***个，深入***万余家企业进行隐患排查，帮助企业查改问题隐患***万项，有效防范各类安全事故的发生，为市场主体提供了安全稳定的生产环境。

（三）着力提升监管执法服务水平。坚持刚性执法与柔性服务相结合，在文明执法、优化服务中提高执法效率，按照“防风险、查隐患、遏事故”的原则，帮助企业查“病情”、找“病因”、开“良方”，共同探讨安全生产隐患问题解决方案。严格落实行政执法全过程记录、“两公开一公示”和“双随机”工作，不断提升执法公开透明度，加强行政执法自由裁量的管理，提高依法依规监察执法水平，保持监管执法人员良好形象。同时，不断加大安全监管执法力度，严厉打击安全生产领域非法违法行为，持续优化经济发展安全环境。

（四）持续推进社会诚信系统建设。将安全生产信用纳入全市信用体系建设范畴，开展了以信用监管为基础的企业安全承诺制，不断强化企业安全生产领域信用管理，出台了《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法》《安全生产领域守信联合激励“红名单”管理暂行办法》《安全生产领域失信行为开展联合惩戒暂行办法》等文件，将***家企业纳入诚信管理系统，有效完善了安全生产诚信体系，让市场主体“一处守信、处处受益”“一处失信、处处受限”。

（五）不断提升应急救援能力。积极推进应急指挥信息化平台建设，编制印发了《***市突发事件应急预案编制规划》，完成了自然资源救助、地震现场、突发地质灾害等专项预案起草和应急救援队伍、物资、装备摸底工作，完善了水灾、水域、地质灾害救援训练专家库信息，组织企业开展了应急救援队伍练兵比武，有效提升了企业自救互救能力。

二、存在的问题

一是安全监管执法服务意识有待增强。个别执法人员安全监管执法服务意识不强、业务能力素质有待提高，在服务企业方面上还有待加强。

二是应急与安全监管基层基础比较薄弱。乡镇应急与安全监管队伍建设和专业能力有待加强，基层网格化监管体系和标准化建设还不健全，对企业监管服务水平上还有待提高。

三是应急救援能力有待提升。市、县***部门刚刚组建，对各类应急救援力量整合还不到位，指挥体系还不完善，监测预警水平不高，部分企业在应急预案、救援队伍建设、自救能力等方面还存在不足，不能有效应对各类突发事件。

三、下一步打算

我局将按照全市优化营商总体部署和要求，继续做好优化营商环境各项工作，深入查找优化营商环境工作中存在的不足，加强应急管理、防灾救灾减灾、安全生产领域等方面优化营商环境的贯彻落实和宣传力度，不断提升应急与安全监管执法服务水平，努力帮助企业解决和纠正安全生产中存在的不足和问题，为营造优质高效的营商环境提供强有力的安全支撑。

***局

2019年6月 日