洛阳市核桃基地建设工作实施方案

　　为加快推进我市核桃基地建设工作，做大做强我市核桃产业，推动全市核桃产业健康快速发展，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以促进农民增收为目标，采取引导，示范带动，扶持龙头，集约经营等措施，走高起点、规模化、产业化的发展道路，逐步做大做强我市的核桃产业，力争将我市建成河南省乃至中部地区最大的核桃产业基地。

　　二、目标任务

　　（一）总体目标

　　2010-2012年，利用土层深厚的宜林荒山和非基本农田的坡耕地新发展核桃基地30万亩，并对全市现有20万亩核桃进行品种改良，力争到2012年全市核桃总面积达到50万亩，逐步形成“龙头企业＋基地＋农户”的核桃产业化经营体系，使核桃产业成为促进我市农业农村经济发展新的支柱性产业。

　　（二）2010年具体任务

　　1．全市新发展核桃基地8万亩。

　　2．完成10万亩核桃品种改良任务。

　　3．今冬明春全市建成2000亩优质核桃育苗基地。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导，落实目标责任

　　各级要把核桃基地建设工作摆上重要议事日程，切实加强领导，纳入目标管理，进行绩效考核，层层签订目标责任书，严格考核，严格奖惩。各级一把手为第一责任人，分管领导是主要责任人，负责核桃基地建设的各项工作。各级林业部门要加强技术服务与指导，每年对核桃基地建设任务完成情况进行核查；各级财政、国土资源、农业、水利等部门要认真履行职责，密切配合，大力支持核桃基地建设。

　　（二）搞好规划设计，分解建设任务

　　各县（市、区）要在《洛阳市2010-2012年核桃产业发展总体规划》的框架内，按照集中连片，规模发展的原则，结合当地实际编制本区域的发展规划。同时，各县（市、区）要按照市分解下达的2010年建设任务，结合区域实际，科学编制工程作业设计，将年度建设任务落实到乡（镇）、村庄、小班，确保建设任务完成。

　　（三）抓紧部署行动，搞好种苗繁育

　　各县（市、区）要按照分解下达的2010年育苗任务，从今年秋季开始，采取订单育苗、资金奖补等措施，大力推进优质核桃苗木繁育基地建设。各级林业部门要加强苗木管理，严把苗木繁育的各个关键环节，确保为核桃产业发展提供数量充足、品种优良的良种壮苗，严禁不具备“一签两证”的病苗、弱苗用于核桃基地建设。

　　（四）切实落实，加大扶持力度

　　为推动全市核桃产业发展，将通过向上争取支持与市财政补贴相结合的方式，对种植农户和育苗户进行扶持。一是对种植农户每亩补贴300元造林费。由种植农户先行垫付资金购苗栽植，经检查验收合格后，向种植农户兑现补助。二是对核桃育苗基地建设，经检查验收合格后，市财政每亩补贴500元。同时，各县（市、区）也要结合本地实际出台补助，充分调动广大群众发展核桃的积极性。

　　（五）加强科技推广，扎实做好服务

　　依托我市的林业技术推广体系，在全市开展“百千万” 核桃栽培技术培训工程，按照分级培训的原则，采取集中授课、科技下乡、召开现场会等方式，用3年时间，由市林技部门负责培训100名县级技术员、县级林业部门负责培训1000名乡（镇）技术骨干、乡（镇）负责培训10000名技术明白人或科技示范户，逐步建立健全市、县、乡、村四级技术培训和服务网络，加强核桃生产的产前、产中和产后技术指导与服务，为我市核桃产业健康快速发展提供强有力的科技支撑。同时，引导组织农户建立行业协会，为农户提供生产、销售等方面的服务。

　　（六）强化督导检查，保障进度质量

　　为切实保障核桃产业建设的顺利开展，市里将对核桃基地建设工作进行全程跟踪督导检查，重点督查种植进度和质量，督导检查结果将在全市通报。各县（市、区）也要定期组织督导检查，及时发现问题并予以解决。在核桃种植结束后，市里将组织全面检查验收，对进度快、质量高、成效好的县（市、区），市将给予表彰，对进度迟缓、成效差的县（市、区）将给予通报批评，并进行责任追究。