马鞍山长江公路大桥监理大纲

监理大纲

编制：

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批准：

武汉大通公路桥梁工程咨询监理有限责任公司

二〇〇八年十二月十五日

目   录

1、工程概述    1

2、监理工作范围    2

2.1、监理服务的工程范围    2

2.2、监理服务的工作范围    2

2.3、服务目标    2

2.4、监理服务的内容    2

2.5、岗位责任制    3

2.5.1、驻地监理工程师岗位职责    4

2.5.2、结构工程师岗位职责    4

2.5.3、地质工程师岗位职责    5

2.5.4、测量工程师职责    6

2.5.5、合同工程师岗位职责    6

2.5.6、试验工程师岗位职责    7

2.5.7、安全工程师岗位职责    8

2.5.8、监理员岗位职责    8

2.5.9、试验员岗位职责    9

3、现场监理机构设置与人员安排    9

4、监理仪器、设备和设施的配备    10

5、监理工作的程序和方法    10

5.1、施工准备阶段监理的工作程序和方法    10

5.1.1、熟悉合同文件    10

5.1.2、编制监理规划及实施细则    11

5.1.2.1、监理规划的内容    11

5.1.2.2、监理规划的编制    14

5.1.2.3、监理实施细则的编制    15

5.1.3、参与设计交底    15

5.1.4、审查施工组织设计    15

5.2、工程质量监理的工作程序和方法    17

5.2.1、工程质量监理工作程序    17

5.2.2、工程质量监理的方法    21

5.2.2.1、质量的事前控制    22

5.2.2.2、质量的事中控制    23

5.2.2.3、质量的事后控制    25

5.2.2.4、工程质量控制目标的分解    25

5.3、工程进度监理的工作程序和方法    25

5.3.1、工程进度监理工作程序    25

5.3.2、工程进度监理工作的方法    26

5.4、安全控制监理的工作程序和方法    28

5.5、施工环境保护监理的工作程序和方法    30

5.5.1、环境保护监理的任务    30

5.5.2、环境保护监理的原则要求    30

5.5.3、环境保护监理的主要内容    31

5.5.4、环保监理的工作方法    31

5.5.5、声环境污染的防护    32

5.5.6、空气环境污染的防护    32

5.5.7、水土流失及环境污染的防护    32

5.5.8、人文景观及珍稀动植物的保护    33

5.5.9、环保监理的工作程序图    34

5.6、工程费用监理的工作程序和方法    34

5.6.1、工程费用监理的工作程序    34

5.6.2、工程费用监理方法    35

5.6.3、投资控制保障措施    36

5.7、合同管理的工作程序和方法    38

5.7.1、合同管理的工作程序    38

5.7.2、合同管理工作的方法    43

5.8、交工及缺陷责任期的监理工作程序和方法    44

5.8.1、交工验收    44

5.8.2、缺陷责任期的工作内容    45

5.8.3、缺陷责任期的工作计划    45

5.8.4、交工证书    45

5.8.5、工程监理报告    45

5.8.6、交工结算报告    46

5.8.7、缺陷责任终止证书    46

5.8.8、缺陷责任期的监理方法    47

6、本工程监理工作的重点与难点分析    50

6.1、水上桩基施工监理    50

6.2、水上钢吊箱围堰混凝土封底施工监理    52

6.3、大体积混凝土承台和锚碇温控监理    53

6.4、塔柱混凝土的耐久性及外观质量监理    54

6.4.1、混凝土耐久性控制措施    54

6.4.2、混凝土外观质量控制措施    56

7、其他建议    58

7.1、工程管理    58

7.2、工程质量控制    58

7.3、工程进度控制    59

7.4、工程投资控制    59

7.5、安全施工监理    59

7.6、文明施工管理    60

7.7、计算机辅助信息管理    60

7.8、其他    60

马鞍山长江公路大桥第三驻地办监理大纲

1、工程概述

马鞍山长江公路大桥位于安徽省马鞍山境内，连接马鞍山和巢湖两市，大桥处在芜湖长江大桥和南京长江三桥之间，距离上游芜湖长江大桥约27Km，距离下游南京三桥约46Km。大桥路线东起于皖苏两省交界处牛路口，在马鞍山城区的西南侧超山附近接马芜高速后向西，在江心洲位置处跨越长江，在北岸和县姥桥镇附近接上S206．并在巢湖附近与合肥-巢湖-芜湖高速公路共线至合肥。马鞍山长江公路大桥项目全长35.90Km，其中：马鞍山长江公路大桥跨江工程长约10.996Km，南接线长19.228Km，北接线长5.676Km；连接线采用路基宽33.5m和34.5m的六车道高速公路标准。

马鞍山长江公路大桥左汊主桥为2x1080m三塔两跨悬索桥，桥跨布置为360+1080+1080+360m，分北引桥、北锚碇、跨江大桥、南锚碇、江心洲引桥5大部分，右汊主桥为2x260m三塔两跨斜拉桥，主桥净宽33m，设计车速100Km/h。

MQ—J03监理合同段承担马鞍山长江公路大桥左汊主桥北塔、北锚碇、北岸引桥的施工监理及缺陷责任期的监理任务，其施工难度和科技含量仅次于主桥。左汊主桥北边塔中心距长江大堤约100m。基础采用54根Φ2.5m钻孔灌注桩，桩长76.0m，桩底持力层为微风化砂岩，承台为带切角的矩形，平面尺寸为69.6×32.1m。承台顶标高为+7.0m，承台厚6.0m。钻孔桩钢护筒外径2.8m，长度25.2m，设计中考虑钢护筒作为永久结构使用。北边塔塔柱为门式结构，由上、中、下塔柱、塔顶装饰及上、下横梁组成，其中塔柱为钢筋混凝土结构，下横梁为预应力混凝土结构，上横梁为钢结构。塔高(从塔座顶面算起)为175.8m，桥面以上塔高约132.5m，主塔塔柱横桥宽度为6.0m，顺桥向宽度为8.0～10.0m，塔柱间中心距：在塔顶处35m，承台顶处43.5m，斜率1：39.6。

马鞍山长江公路大桥的建成将进一步加强安徽省与长江三角洲地区的经济联系，加快长江三角洲及其周边地区的一体化均衡化发展、贯彻实施党、的中部崛起战略及安徽省的东向发展战略；进一步完善安徽省、华东高速公路网和国家、安徽江过江通道的规划建设；加快长江岸线资源开发，实现马鞍山、巢湖两市经济的可持续性发展；缓解上下游过江通道压力，以及马和渡口交通压力；提高长江“黄金水道”的航运交通安全、实现公路和长江航运的协调发展。

2、监理工作范围

2.1、监理服务的工程范围

马鞍山长江公路大桥第三驻地办承担左汊主桥北塔、北锚碇、部分引桥的施工监理任务。

2.2、监理服务的工作范围

在合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对项目进行工程质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理及合同其他事项的管理等。

附加监理服务的范围：参与项目信息管理工作。

2.3、服务目标

监理服务履约目标：严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律；

对第三方履约管理的服务目标：全优工程。

2.4、监理服务的内容

第三驻地办应按照《公路工程施工监理规范》(JTG G10—2006)及相关法律、法规开展监理服务。服务内容为：

1)、按合同要求监理驻地实验室，配备现场抽查常用的试验检测设备，并在专用条款中明确检查项目和频率的要求；

2)、熟悉合同文件，调查施工环境条件；

3)、在驻地办的安排下，参与编制监理计划，提供本驻地办相关资料；

4)、根据监理计划在相应工程开工前主持编制的监理细则；

5)、参加设计交底；

6)、在规定程序初审本驻地监理段施工单位提交的施工组织设计(含安全技术措施或专项施工方案及施工环境保护措施)，初审本驻地监理段施工单位提交的总体进度计划以及施工中进行的调整计划；

7)、对施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行复测；

8)、验收施工单位测定的地面线；

9)、验收施工单位提交的场地占用计划；

10)、核算施工单位对工程量清单的复核结果；

11)、审查工程分包，审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任；

12)、审批施工测量放线；

13)、审批一般工程原料和混合料配合比；

14)、审查施工组织及人员配置；

15)、审查施工单位进场的施工机械设备；

16)、审查施工单位提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；

17)、审批施工单位月进度计划，检查和监督进度计划的实施；

18)、审批分项(部)工程的开工申请；

19)、验收构配件或设备；

20)、按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检；

21)、对关键工序进行签认；

22)、对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查。处理或督促施工单位按规定报告有关部门；

23)、对交工的分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》；

24)、对已完工程按合同约定的方法进行计量；

25)、按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；

26)、参与编写本驻地监理段的监理月报；

27)、主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议；

28)、编制合同段监理竣工文件；

29)、编写本驻地监理段的监理工作报告；

30)、参加本驻地监理合同工程的交工验收；

31)、初审交工结帐证书。

2.5、岗位责任制

根据通行的监理行业行为准则、企业的各种管理制度及本项目的具体情况，制定出适应本项目特点的内部管理办法。使参加本项目的所有监理人员的行为有所规范，机构运转正常，提高工作效率并奖优罚劣。各级监理人员的岗位职责如下:

2.5.1、驻地监理工程师岗位职责

1)、驻地监理工程师对总监理工程师和业主负责，全面负责和领导本监理合同段的监理工作；

2)、对合同段文件中出现的问题和异议，提出解释和修正意见并报总监理工程师；

3)、审查承包人的施工组织设计，施工方案和施工工艺，提出审查意见报总监理工程师批准；

4)、核实承包人主要管理人员和技术人员组成，核实并随时监督承包人以上人员及劳动力进场和在场情况；

5)、核实承包人施工机械，并随时监督承包人机械进场情况和完好率；

6)、核实承包人开工准备，审批承包人施工图，签批分部、分项工程开工申请报告；

7)、签发中间交工证书，核实并签认中间计量证书，提出付款证书；

8)、尽可能地防止索赔，对发生的索赔、工期延误、争端等问题及时做出反应，同时上报总监理工程师，并收集和提供所有相关资料，提出处理意见；

9)、对所有工程变更及时呈报总监理工程师，提供所需资料，提出处理建议；

10)、监督承包人的施工管理和施工安全，控制和评价工程质量和工程进度，及时向总监理工程师汇报有关情况；

11)、审查承包人材料来源和进场材料；

12)、对工程质量事故及时做出反应，并协助总监理工程师妥善处理；

13)、主持召开所辖标段的第一次工地会议和工地例会并编写出会议纪要；

14)、组织编写本监理合同段的月度监理工程师报告；

15)、组织编写并批准分项工程监理实施细则；

16)、及时完成总监理工程师和业主交办的其它工作。

2.5.2、结构工程师岗位职责

1)、审查承包人的分项工程施工方案、施工图、模板支架图及其他临时工程图，全面熟悉合同文件、技术规范和设计图纸；

2)、坚持巡视工地，对每个部位、每道工序进行现场检验、抽查；接到承包人的报验申请单后，2小时内进行现场检验；

3)、现场检查、核对设计图纸及设计资料，改正图中标高、基线位置、尺寸等存在的遗漏和错误，提出工程变更意见；

4)、现场检查施工方法、施工工艺及施工环节，监督施工过程中常规试验取样，提出复杂试验的部位；

5)、监督施工原始记录，对每道工序及分项工程检查验收，签认检测结果；

6)、在施工过程中对桥梁工程的进度、质量进行全面控制，对施工出现的问题，按技术规范要求及时提出处理意见；

7)、审查承包人的桥梁工程施工组织设计和分部、分项工程施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况；

8)、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；

9)、审核承包人提出的各种资料，制定承包人提出的各种资料，制定控制工程质量和进度图表；

10)、解决施工中的有关技术问题，鉴定和处理工程中的一般质量事故，检查工程质量，参与重大质量、安全事故的调查处理；

11)、提供各种质量成果报表样式，编制报业主的工程质量报表及报告，管理施工照片及施工活动等资料；

12)、审核承包人提交的单项工程竣工图纸及竣工资料；

13)、协同合同监理工程师，审查工程计量中的桥梁部分；

14)、参与制定施工过程中桥梁工程的监理实施细则；

15)、组织领导桥梁工程现场监理工作，作好监理日志，并检查监理员的监理日志；

16)、参与处理变更、质量事故以及索赔、延期等工作；

17)、及时完成上级监理工程师交办的其它工作。

2.5.3、地质工程师岗位职责

1)、在驻地监理工程师领导下，负责本监理合同段有关地质方面的施工监理工作；

2)、全面熟悉技术规范、设计图纸，掌握整个合同段内地形地貌、地质、水文情况，以便切实实施对地质、水文有关的监理工作；

3)、实测和考察地质、水文情况，将实际情况与设计图纸核实对照，提出质疑，并将需要变更或完善的情况上报驻地监理工程师；

4)、发现实地与设计方案不符，需要变更设计时，及时向驻地监理工程师报告，并提交更改方案；

5)、及时解决施工过程中可能发生的地质灾害及预报工作；

(1)、在挖方施工时，边坡是否会产生滑坡或滑层，在查明地质情况后向承包人提出支护建议，并指导施工；

(2)、查明桥位的地质构造情况，了解地层岩性的风化程度及岩石破碎程度，确定桥墩基础的承载持力层。

6)、对施工现场地质情况做出判断，特别是对钻孔灌注桩的各层地质情况等做出判断，以便采取相应的施工及监理措施。

7)、配合其他专业监理工程师，协商解决地质上的有关问题；

8)、配合试验工程师，对承包人的用料(土、石料)场地及所用料质量进行检查，是否符合设计要求；

9)、经常深入施工现场，了解和掌握第一手资料；

10)、及时做好内、外业资料收集和整理工作；

11)、及时完成上级监理工程师交办的其它工作。

2.5.4、测量工程师职责

1)、全面熟悉合同文件，技术规范和设计图纸，参加业主与承包人的交桩工作，复核承包人的中桩、高程和原始断面尺寸；

2)、测量工作在施工过程中进行全面控制，在施工测量中出现的问题，要按照设计和规范要求进行处理，并提出处理结果；

3)、审查整个工程项目的测量组织计划，检查和督促测量工作的落实和执行情况，并做好详细的记录；

4)、检查承包人的测量自检系统的运行情况，检查使用的测量仪器有无经过专业单位的标定报告；

5)、审核承包人提交的完整测量结果的检验申请单，根据提交的测量检验申请单进行现场复核，并对复核结果进行签认；

6)、收集并记录施工期内工程所在地的晴雨、气温等气象资料；

7)、及时完成上级监理工程师交办的其它工作。

2.5.5、合同工程师岗位职责

1)、参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人(含指定分包商)的有关联系会议；负责第一次工地会议和工地会议的会议记录工作；

2)、按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序作出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经驻地监理工程师、总监理工程师和业主同意后办理工程变更手续；

3)、对承包人提出的竣工期延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知；

4)、审查承包人的任何分包商的资格和分包工程类型、数量、按合同规定程序和权限审批；

5)、监督承包人进入本工程的技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的技术、管理人员提出更换要求；

6)、对承包人的施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查；由于施工机械设备原因影响工程的工期、质量的提出更换或停止支付。

7)、及时完成上级监理工程师交办的其它工作。

2.5.6、试验工程师岗位职责

1)、熟悉合同文件、规范、设计图纸和试验规程，监督工地试验室。解释各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；

2)、按照规定的频率的参与和参加验证试验、标准试验、工艺试验和验收试验，监督承包人对原材料的抽样频率、取样方法和试验，同时按照20%的监理抽检频率进行的抽样试验，配合中心试验室开展的平行复合试验；

3)、监督承包人定期对试验设备进行检查、校核和标定。对在现场使用的机械要随时掌握运转情况，会同各专业监理工程师对生产的自采材料的加工、堆放、材质和规格是否满足设计及规范要求；

4)、对试验的结果进行审查，试验工程师有权进行认可和否定材料的使用；

5)、全面负责合同段试验监理管理工作，建立健全试验台帐及试验档案；

6)、审核各种上报的试验报告和试验汇总表，签署后经驻地监理工程师复查签认上报总监办和业主备案；

7)、检查、指导试验监理员的各项试验检测工作；

8)、检查试验监理员的监理日志并做好自身的监理日志工作；

9)、及时完成上级监理工程师交办的其它工作。

2.5.7、安全工程师岗位职责

1)、全面负责本监理合同段的安全监理工作；

2)、协助建设单位对施工单位进行安全资质审查确认；

3)、审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施；

4)、编制项目安全监理实施细则；

5)、定期组织工地安全检查，记录检查结果，对安全隐患进行监督整改、验收；

6)、对重要的安全工作进行巡视、旁站，平行检查监理，作好记录；

7)、监督承包人按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用；

8)、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价；

9)、参加安全事故分析处理，督促安全技术防范措施实施和验收；

10)、检查承包人的“三保”、“四口”、临边防护、用电安全等，按合同的规定进行处罚和奖励；

11)、监督承包人及时整理现场安全管理资料；

12)、监督和确认安全措施费的使用；

13)、检查确认安全防护用品、设施等是否符合国家质量标准；

14)、切实做好血吸虫等地方病的防治工作；

15)、及时完成上级监理工程师交办的其它工作。

2.5.8、监理员岗位职责

1)、熟悉合同条件和本专业的技术标准、规范、规程、图纸及其变更或特殊要求，并予以落实和实施；

2)、严格施工现场监理，对施工现场进行有效的质量控制，对工程的重要环节或关键部位，实施全过程旁站监理；

3)、参加审查承包人的施工进度计划和施工方案，并督促检查其执行情况；

4)、监督检查承包人的测量工作，复核所有测量记录认定并留下痕迹；

5)、初审承包人提交的各种资料和表格，核实承包人提交的工程计量表，提出审查意见；

6)、执行监理细则，做好监理日志和填好各种监理用表；

7)、复核承包人提出的延期和索赔申请的依据、期限和费用计算，并提出复核意见；

8)、及时完成各级监理工程师交办的其它工作。

2.5.9、试验员岗位职责

1)、熟悉和掌握本项目试验中有关技术规范和试验规程，并进行试验操作；

2)、现场检查各种原材料，如有不合格及时向试验监理工程师报告；

3)、在工程材料使用之前，检查承包人的室内试验资料及各种混合料的配合比试验，原材料试验以及其他试验方法、工艺要求是否符合技术规范要求，并以此为据决定是否用于工程；

4)、按规定频率地进行平行试验，及时准确地填写各种试验台帐；

5)、对承包人的试验室进行监督，对承包人的有关试验进行旁站见证；

6)、如出现材料质量试验不合格的情况，及时上报试验监理工程师和驻地监理工程师，并通知承包人停止使用；

7)、做好试验仪器的保养和室内的卫生工作；

8)、做好监理试验记录；

9)、及时完成各级监理工程师交办的其它工作。

3、现场监理机构设置与人员安排

驻地监理工程师：1人

安全工程师

1人

监理员：

1人

合同工程师

1人

监理员：

1人

测量工程师

1人

监理员：

1人

试验工程师

1人

试验员：

4人

结构工程师：

2人

监理员 ：

4人

地质工程师：

1人

监理员：

1人

4、监理仪器、设备和设施的配备

根据本项目招标文件要求及业主安排的开工时间，立即落实办公、生活及交通设施和试验检测设备，完成驻地办驻地建设和工地试验室建设，做好监理前期准备工作。

5、监理工作的程序和方法

5.1、施工准备阶段监理的工作程序和方法

施工准备阶段是施工组织设计、方法、工期、质量和资源的优化过程，为本项目如期动工，顺利进入施工阶段创造必要的内部和外部条件。本阶段的工作涉及业主、监理和承包人三方，其工作质量的好坏对以后的各项工作有着极其重要的作用。做好本阶段的监理工作有助于合同三方更好地履行合同的职责和义务，有利于承包人适应监理程序，也为监理人员迅速掌握工程情况，按照合同赋予的权力，、公正地对工程项目进行监理创造良好的条件。在本阶段，我们认为应做遵循以下程序，做好以下几项工作：

5.1.1、熟悉合同文件

监理工程师进场后，驻地办将组织监理人员熟悉合同文件，认真分析其特点，掌握控制重点和难点。对合同中存在的差错、遗漏或含糊不清等问题，应查证清楚，做出合理的解释，提出合理的处理方法。

1)、熟悉合同条件

(1)、业主、承包人和监理的合同关系；

(2)、合同条款所赋予业主、承包人和监理工程师的责任、权力和义务；

(3)、合同事宜的处理原则、方法和程序；

(4)、专用条款中的特殊规定和处理原则。

2)、熟悉合同图纸

在熟悉合同图纸过程中，监理工程师应仔细进行下列项目的审核。如发现问题应及时上报总监办和业主，并报设计单位或设计代表解决。

(1)、合同图纸签认手续是否齐全；

(2)、设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；

(3)、材料、构配件和设备的选用与现行规范的相符性；

(4)、地基与基础的设计与地质勘测报告的符合性；

(5)、合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性；

(6)、合同图纸规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性；

(7)、各册图纸的设计说明、坐标设计及各专业设计之间的矛盾之处；

(8)、原有设计是否有明显导致投资增加的项目；

(9)、设计是否有特殊工艺和材料要求。

3)、熟悉工程量清单及其说明

(1)、清单栏目的划分以及其所涵盖的工程细目；

(2)、单价与数量的乘积是否与合价相符；

(3)、合价的累计是否与总价相符；

(4)、计量依据、计量原则和通用计量方法；

(5)、清单数量准确性。

4)、熟悉技术规范

(1)、工程项目的范围和主要工程内容；

(2)、材料试验项目、试验方法和检验频率；

(3)、施工工艺和技术措施；

(4)、工程计量的方法。

5)、熟悉施工现场

(1)、图纸标准是否与现场一致；

(2)、施工便道及其修建情况；

(3)、施工设备的现场安装和调试情况；

(4)、料源情况；

(5)、现场地质情况；

(6)、控制桩点设置和保护情况；

(7)、现场试验室建设情况等。

5.1.2、编制监理规划及实施细则

5.1.2.1、监理规划的内容

1)、工程概况：包括工程名称、建设环境、项目等级、主要设计指标、主要工程数量、工程投资、工程特点、难点和重点、建设单位、设计单位、监理单位、监督单位、总承包单位、主要分包单位等。

2)、监理工作依据

3)、监理工作服务范围

4)、项目控制目标：质量目标、工期目标、费用目标、监理工作目标。

5)、监理一般控制措施：体系措施、预控措施、指令措施、全过程监督措施、程控措施。

6)、质量控制：质量控制目标分解、质量控制阶段划分、质量控制要点、质量控制程序和质量控制措施等。

7)、费用控制：费用控制目标分解、费用控制阶段划分、费用控制要点、费用控制程序和费用控制措施等。

8)、进度控制：进度控制目标分解、进度控制阶段划分、进度控制要点、进度控制程序和进度控制措施等。

9)、合同管理：合同管理原则、管理重点、管理要点、管理程序和管理措施。

10)、信息管理：信息管理原则、管理重点、管理要点、管理程序和管理措施。

11)、工作协调：工作协调原则、协调重点、协调要求、协调程序和协调措施。

12)、监理组织机构：组建原则、组织形式、职能部门或岗位设置、人员构成、部门职责划分、监理人员岗位职责、监理人员进场与退场计划等。

13)、资源配置：按照合同要求，监理办公、交通、通讯、试验与检测、生活等方面的资源配置及其退场计划。

14)、监理工作程序与监理制度：主要监理事宜工作程序、信息与数据管理制度、监理工作报告制度等。

15)、监理内部管理：监理工作通病及及其预防控制措施、监理工作的内容考核管理办法、监理工作纪律、监理人员廉政等。

16)、监理单位在安全生产方面职责：

(1)、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

(2)、按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

(3)、重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，并投入使用。

(4)、定期召开安全生产调度会，及时传达及地方有关安全生产的精神。

(5)、组织对承包人施工现场安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。

17)、文明施工监理：本项目工程建设工期紧，工程建设地点横跨长江，施工过程中对周边环境有较大的影响。在不对当地生产生活产生较大影响的情况下，做好文明施工管理，有利于促进规范化管理，有利于消除不安全隐患，有利于体现和谐交通建设。因此，文明施工管理工作十分重要。

(1)、对重要路段，设置指示标牌、警示标牌，设置诱导安全通行标志。

(2)、局部交叉路段为保证道路通行，需要进行加宽设置临时便道，保证通行。

(3)、运输土石方车辆须选择车流量较小时间进行，在不影响当地村民生产生活的情况下，尽量选择在夜间运输，并随时清洁路面，洒水防尘，以保证行车安全。

(4)、挂牌施工：

①、材料的标识标牌：如水泥、钢材、砂、碎石均应挂牌说明品种、规格、进场日期及检验情况等。

②、配合比的标识标牌：施工现场必须挂牌标示混凝土配合比标识牌，要求注明集料的含水量，水泥、集料、水及外掺剂的配合比等。

③、桥梁等构造物必须设立工程概况牌，标明：名称、起讫桩号、结构形式及施工负责人、质检负责人、安全负责人、现场监理。

(5)、工地现场文明施工监理

①、要求承包人进场后应立即对界桩进行调查、调整并作好保护工作直到交工验收时移交给管养单位。

②、要求承包人必须安全合理的布置民工工棚及其他临时设施，搞好消防工作，注意防火防灾。

③、施工期间必须采取有力措施保证道路和长江航道在施工区域内的安全与畅通，施工便道进入国道和其他道路连接处要求硬化 20 米以上，并设安全标志，必要时应派专人负责维持交通秩序。

④、督促承包人必须采取有效措施，确保施工期间施工便道通畅。晴天少雨时，应每天上、下午定时对便道洒水，减少扬尘对环境的影响。

⑤、桥梁施工现场应搭设足够的钢材库和半成品加工车间，不允许露天堆放钢材和露天加工半成品，钢材堆放必须支垫离地面30cm，并按厂家、批次、规格、种类分门别类堆放整齐、标识明晰，便于方便使用和质量抽检。钢材加工的半成品及混凝土预制件在施工现场必须编号，堆码整齐，钢材的半成品必须堆放在工棚内，防止日晒雨淋，避免造成工程质量隐患。

⑥、砂、石质量必须满足合同条款的要求，未经筛分的地材不准进入施工现场。堆放地材的场地必须硬化和隔离，标识生产地名、厂家及产品规格。

18)、廉政建设监理：根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设方面的规定，我们将做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益。

(1)、全体监理工作人员严格遵守各项廉政建设规定和《廉政合同》，自觉遵守公司及上级部门的制度纪律。

(2)、不利用职权介绍物资设备、材料采购等市场经济活动；不利用职权或职务的影响，在工程监理范围内为配偶、子女、亲属等从事经营活动谋取利益。

(3)、不利用职权收受贿赂、贪污公共财物或挪用为本人和他人谋取利益；不利用职务上的便利，支付应由本人或亲属支付的费用。

(4)、不得索要或接受礼金、有价证券和贵重物品，不得在承包人报销任何应由监理单位或个人支付的费用等；无法拒收的，立即上交上级部门。

(5)、不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

(6)、不接受可能影响公正监理的宴请、旅游和礼品馈赠，不参与涉及黄、赌、毒活动。

19)、对承包人的相关监督检查：

(1)、按投标书要求审查承包人员资质及到位情况，检查承包人施工机具、设备的型号和数量进场情况。

(2)、检查承包人工地试验室建设情况和人员资质和投标书的符合性。

(3)、检查和督促承包人建立质量保证体系和安全生产体系及特殊工种资质证书。

5.1.2.2、监理规划的编制

1)、在委托监理服务合同签订28天内或合同规定的期限内，由公司总工程师组织项目专业监理工程师编制项目监理工作规划。

2)、监理规划编制的总体原则是内容全面、目标明确、重点突出、措施得力、程序合理、制度健全、分工明确、职责清楚、控制有力、既有创新精神，又具有较强的项目现实指导作用和可操作性，严禁照抄规范。

3)、监理规划编制完成，并经公司总工程师签字认可后，报总监理工程师和业主审批。经批准的监理规划，是进行项目监理控制的总纲领，下发下属驻地监理工程师贯彻执行。

5.1.2.3、监理实施细则的编制

1)、驻地监理工程师应根据总监办和业主的要求，组织专业监理工程师编制监理实施细则。

2)、监理实施细则一般应写明工程概况、控制目标、控制重点、控制要点、控制措施等。

3)、监理实施细则经总监理工程师审批后执行，并下发各专业监理工程师。

5.1.3、参与设计交底

1)、组织

设计交底由业主或总监理工程师主持进行。设计代表、承包人技术负责人、施工负责人、质量负责人、驻地监理工程师和有关专业监理工程师参加。

2)、主要内容

(1)、设计代表介绍设计构思、工程地质、水文、主体结构、主要设计指标、采用的设计规范、施工要求、施工注意事项等。

(2)、设计代表回答或澄清承包人和监理工程师所提出的问题。编制设计交底记录，设计代表、业主代表、承包人代表、监理工程师代表予以签认。符合设计变更要求的，按业主的授权和批准的变更程序办理。

5.1.4、审查施工组织设计

1)、施工组织设计的主要内容

(1)、文字说明：描述工程概况、工程造价、工程特点、工期要求、施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等。

(2)、施工平面布置图：注明主要构造物、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、机械停放场所、临时占地位置等。

(3)、总体施工进度计划：工期目标(总目标和阶段性目标)、时间计划、费用计划、工、料、机计划；

(4)、质量目标：质量目标、组织机构(项目组织机构、人员构成情况、岗位职责、质量控制系统组织机构)、主要施工技术措施、施工工艺、检测、自检、质量保证体系；

(5)、施工安全：说明施工过程中的工程及人身安全保障体系及其采取的主要施工安全保障措施；

(6)、文明施工和环境保护：说明施工中拟采取的现有道路改道、环境保护、工地照明、文件保护、扰民控制以及其它现有设施的保护措施。

(7)、施工节约技术措施：说明施工采用的施工节约技术措施。

(8)、专项设计：大型或重要部位要有专门设计。如大型桥梁应有专项设计，如模板设计、支架设计、大型构件吊装设计等。新技术、新材料、新工艺应有专门设计，并有试验段。

2)、施工组织设计审查要点

(1)、施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针与，突出“质量第一、安全第一”的原则；

(2)、施工组织设计应与施工合同条件一致；

(3)、施工组织与部署是否合理；

(4)、施工方法和技术措施是否符合要求；

(5)、质量标准是否满足合同要求；

(6)、新材料、新设备、新工艺是否有切实可行的证明材料；

(7)、施工设施是否符合施工工艺要求；

(8)、专项施工设计是否全面、可行、合理、先进；

(9)、进度计划是否满足合同要求，施工安排是否连续、均衡，进度安排与资源配置是否协调。

3)、施工组织设计审批程序

(1)、编制：承包人在签订《合同协议书》后，应尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核、确定施工方案，开始编制施工组织设计。

(2)、申报：在签订《合同协议书》28天或合同规定的期限内，承包人应向总监理工程师办公室提交合同工程施工组织设计。

(3)、审批：驻地办在收到承包人提交的施工组织设计后14天内，对施工组织设计进行审查签署，报备业主，沟通后由总监批准。

(4)、调整：当监理工程师认为施工组织设计与工程情况不符或不适合时，承包人应按照监理工程师的要求及时予以调整。

5.2、工程质量监理的工作程序和方法

5.2.1、工程质量监理工作程序

1)、开工程序

(1)、由总监理工程师发布开工令。

(2)、分项工程开工程序

2)、工序(工艺)质量检查程序及中间交工验收

3)、施工放样与施工测量工作的监理程序

承包人进行工程定线和放样，向现场监理工程师提交施工放样报验单和施工测量记录。

4)、质量缺陷处理程序

监理工程师对质量缺陷的处理必须坚持以下原则：

(1)、监理工程师具有质量否决权。

(2)、质量缺陷处理须事先进行调查，分清责任，以明确承担费用的归宿。

(3)、施工中，前道工序有缺陷，在未经监理认可之前不准进行下一道工序。如土方施工中局部压实度不足，必须进行补充压实，并达到设计标准的要求，否则不准进行上层土方的施工。

(4)、承包人必须执行监理工程师对质量缺陷的处理意见。

(5)、承包人对质量缺陷的处理方案和措施必须经过监理工程师批准方可实施。

(6)、承包人对质量缺陷的处理完成后必须接受监理工程师的检查、验收。

工程质量缺陷的一般处理程序如下图：

5)、质量缺陷的处理方法

根据质量缺陷对工程的危害程度，可将工程施工中出现的质量缺陷分为一般性质量缺陷、较严重的质量缺陷、质量事故。监理工程师应通过现场考察、试验检测、调查分析等各种手段确定缺陷的性质，及时采取相应的处理措施。

(1)、一般性质量缺陷

一般性质量缺陷是指工程的次要部位或次要检测项目出现的质量问题。如：水泥混凝土表面的蜂窝麻面等。监理工程师发现这类质量问题时，可以向承包人下达口头指令，责令承包人及时进行局部处理或整修。当修复后的工程能满足设计及验收标准的要求时，监理工程师即可验收。

(2)、较严重的质量缺陷

较严重的质量缺陷指工程中出现较大的质量隐患，难以通过局部的处理和整修予以修复。如：施工中发现局部原材料质量不符合规范要求，水泥混凝土表面出现空洞等。对于这类较严重的质量缺陷，监理工程师可视情况以《质量缺陷通知单》的形式向承包人发出书面通知或下达停工指令，责令承包人进行返工，甚至全部推倒重作，且由此而发生的—切费用均由承包人承担。

(3)、质量事故

质量事故，是指工程施工质量出现重大隐患，并造成较大经济损失的质量问题。如桥梁钻孔灌注桩施工中出现严重的断桩，挡土墙严重失稳，甚至局部坍塌等。监理工程师一旦发现此类重大事故，必须采取果断措施，责令承包人立即停工，并下达《质量事故通知单》，同时报告业主组织有关人员共商处理措施；当事故较严重时，还应邀请有关专家组成专家组进行专项调查研究以最后形成处理方案。

5.2.2、工程质量监理的方法

1)、检查核实、签认与审批

监理工程师在施工的全过程中，需要经常对承包人所报送的各类报表和质量数据进行检查核算(内业)或进行现场核实(外业)。如：监理工程师在审批承包人提交的开工报告时，对承包人对提供的开工条件，如施工人员组织、施工的机械配备、材料质量和配合比试验结果及施工放样等应逐一进行检查、核实，签认与审批。

2)、抽检试验

抽检试验包括室内试验和现场检测两大类，它是监理工程师确认各种材料及施工部位质量的主要依据，是监理工程师坚持一切用数据说话的基础。

公路工程施工质量判断，有许多必须经过取样试验才能得出结论，因此试验是监理工程师控制工程质量的一个重要手段。

抽检试验的内容主要以能控制各施工项目施工质量的关键工序的质量指标为依据。

3)、检测与测量

在施工全过程中，不论是承包人或监理工程师都离不开测量与检测。测量是监理工程师在质量监理过程中，对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行检查和控制的重要手段，主要包括施工放样现场复核、施工过程中的跟踪测量，以及工程验收包括分项工程完工验收、交工验收及竣工验收中的各项检测工作。

4)、旁站

旁站即“盯现场”，就是监理工程师在承包人施工期间，用全部或部分时间盯在施工现场，对承包人的各项施工活动进行跟踪监理，这种方法在公路工程质量监理工作中十分重要。实际工作中，监理工程师对施工条件比较复杂、工程质量难于保证的关键工序及工程的关键部位，一般应进行全过程的旁站监督，如钻孔灌注桩施工中的混凝土灌注工序等。而对施工质量相对稳定由多道施工工序所组成的分项工程中的次要工序，可进行部分时间的旁站监督。但对影响施工质量关键工序不仅应进行旁站，而且还应进行抽检，如混凝土试件强度等抽检。

5)、工地巡视

工地巡视是监理工程师在公路工程的施工过程中，为了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，对工程的整体(包括工程的较次要部位、较次要工序等)进行巡查、检视。这也是监理工程师进行质量监理的基本方法之一。

6)、签发指令文件

指令文件，一方面包括施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式签发给承包人提醒注意施工中存在的质量隐患或质量问题书面文件；另一方面还包括监理工程师为保证工程质量，向承包人发布的工程变更、补充技术标准、施工技术要求、工地会议纪要等。这些文件都直接关系到工程的质量，是进行工程质量监理必不可少的手段。

5.2.2.1、质量的事前控制

各工程对象在正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各有关事项进行事前质量控制，是施工阶段监理进行质量控制工作的重点，应制订和落实相应的措施加以保证。

1)、审查施工队伍资质及施工人员相关证件

认真审查承担每项任务的各施工队伍及人员资质与条件是否符合要求，未经监理工程师审查认可不得进场施工；对主要技术工种人员必须审查具有上岗操作证书。

2)、对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备质量控制

监理工程师应对材料供应商的资质进行审核，无资质的材料供应商的材料不得使用。对用于本工程的主要施工材料、设备、构配件必须事先向监理报审，在经监理确认符合质量要求，并在征得业主同意后方可签署《建筑材料报审表》和《主要设备选型报审表》。对材料样品经业主、监理、施工等单位共同见证封样，材料、设备到货后应及时复核出厂合格证、有关设备的技术参数资料，并对材料进行见证取样复试及监理的平行检测。对成品、制品的质量检验，监理工程师视情到产品的产地进行考察和抽检。对进场设备、产品监理须进行质量检查验收工作，对不符合质量要求的材料、设备限期经监理见证退出现场。由业主提供材料设备时，应协助业主进行设备选型、订货并参加业主对该设备质量的共同验收和质量把关。

3)、严格审查施工组织设计或施工方案

对所有分项、分部工程要求承包人在开工前报送详细的施工方案。监理工程师应予以审查。特别是对施工单位报送的钻孔灌注桩、承台及墩身、主塔塔身、预应力混凝土主梁及连续箱梁方案，监理工程师应重点审查，必要时须召开有各有关单位参加的方案会审专题会，共同把关。质量保证体系必须健全；主要技术组织措施要具有针对性：施工程序必须合理；确保施工质量和安全等。方案未经监理审批同意不得组织施工。

4)、施工机械、设备的质量控制

对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审查其设备的选型是否恰当；审查承包人提供的技术性能的报告中所表明的机械性能是否满足质量要求和适合现场条件；凡不符合质量要求的不能使用。

5)、做好施工图纸会审工作

驻地监理工程师应组织各专业监理工程师认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，了解设计意图和各项技术要求；

核对全套图纸及说明是否齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高及预埋件是否精确和吻合一致。

核对建筑、结构、通讯、设备安装等各种图纸相互之间有无矛盾；对重大分项工程(如主桥预应力混凝土连续箱梁)和关键部位(如预应力张拉等特殊技术)，应复核其是否能满足施工要求。

6)、工程测量放线定位控制

测量专业监理工程师应要求承包人，对于给定的原始基准点，基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并据以进行准确的测量放线定位、复测施工测量控制网。

7)、签发开工令

经驻地办对承包人的各项准备工作检查后，确认已具备开工条件，报总监发布开工令。

5.2.2.2、质量的事中控制

1)、协助承包人建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要工序应建立质量管理点，及时检查或审核各分包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。

2)、驻地监理组应按监理规划目标要求，督促承包人加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理，中间检查和技术复核，防止质量隐患。各专业监理工程师还要记好工作日记，认真做好数据统计和数理分析，不符合质量标准时提出专题报告，由总监签发送业主及施工单位。检查承包人是否严格按照现行国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。专业监理工程师应经常深入现场检查施工质量，如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，应及时向施工单位负责人提出口头整改意见或工地巡视单，如整改不力或坚持不改，由专业监理工程师直接向承包人签发书面整改通知单。

3)、驻地监理组在接到隐蔽工程验收单后应及时派监理工程师做好验收工作(但应事先确保承包人在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作)，在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，必要时应以整改通知书的形式通知施工单位，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行隐蔽。隐蔽工程验收内容如下：

(1)、各项钢筋工程中的绑扎(包括预埋件)验收：主要检验钢筋数量、品种、规格、形状、间距，搭接和锚固长度及焊接质量。

(2)、埋入构件中的避雷导线验收：主要检验导线的连续性电阻值，接头处理，用料规格、数量和焊接质量问题。

(3)、埋入构件中的管线验收：主要检验预埋管线的数量、规格、材质、走向、接头质量。

(4)、各种相关管线验收：在覆盖前会同相关管理部门进行必要试验与验收。

4)、审查技术变更和会签设计变更:凡因施工原因需修改设计，应通过现场设计代表，请设计单位研究确定后提出设计修改通知，由专业监理工程师参与会签并在项目监理部内传阅，经业主认可后交承包人施工。会签有关各种设计变更时，应审查对工程质量、进度、造价是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映。

5)、监理工程师做到认真履行监督职责，深入施工现场，对质量问题及时发现，认真处理，防止漏检和失检。

6)、行使质量监督权，在发现有严重违反质量和危及安全的野蛮施工行为时，报经业主同意后，及时下达停工令。组织质量协调会或专题会，及时分析、通报工程质量状况，研究相应措施，并协调有关单位间的业务活动；坚持记好质量监理日记，认真做好统计数据处理分析，对不符合质量要求的提出相应整改意见。

5.2.2.3、质量的事后控制

1)、按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检验；

2)、工程验收

根据承包人工程验收申请报告，驻地监理工程师组织有关专业监理工程师进行初验，并将初验结果通告承包人；

单位工程竣工验收，总监在单位工程的各分部工程验收合格基础上，按相应的验收规范标准，报请业主确定组织竣工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，并由总监组织编写和签发工程质量评估报告。

审核承包人提交的竣工资料和竣工图，并进行汇总：整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档。

3)、质量缺陷的处理

根据工程竣工验收意见，监督承包人按计划完成质量缺陷处理；在工程缺陷责任期内，督促承包人对工程进行各项观测，如出现新的质量缺陷，责成承包人进行修复。

5.2.2.4、工程质量控制目标的分解

1)、质量目标按单位工程、分部工程、分项工程进行分解；

2)、每个单位工程根据工程类型和规模，又可分为若干分部工程；

3)、分部工程又可分为若干分项工程。

5.3、工程进度监理的工作程序和方法

5.3.1、工程进度监理工作程序

1)、审批承包人提交的总体进度计划、现金流动计划以及按总体进度计划编制的分项计划和必要时的调整计划；

2)、审核承包人在施工阶段提交的各种施工进度计划(月、季、年)，确认其可行性，并满足项目总体进度计划的要求。在项目实施过程中，定期检查执行情况，保证实际工程进度符合计划进度并满足合同施工工期的要求；

3)、审查承包人的施工组织设计、施工方案及保证工程进度的措施，并监督其实施；

4)、审查承包人的人员、机械设备、材料进场情况，适时批准其单位、分项工程开工报告。在施工中，督促承包人做好对人、机、料等资源的投入和转换控制，加快工序转换，使之能保证工程按计划顺利开展；

5)、对施工进度实施跟踪控制，掌握施工动态，将实际进度状况与计划进度进行比较，发现偏差及时指令承包人采取措施；

6)、定期向业主报送有关进度方面的月、季、年度报表，及时提出进度处理意见和要求承包人采取保证进度的措施，以便业主参考。

5.3.2、工程进度监理工作的方法

1)、建立包括监理、业主、设计、承包人等有关单位参加的进度控制体系，落实各单位进度控制人员，明确其具体任务和职责。建立健全各项制度，并着重检查落实；

2)、适时发布开工令、赶工令；

3)、督促承包人采用多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，编制切实可行的施工总体进度计划，并严格控制执行；

4)、组织流水、交叉作业，保证作业的连续、均衡、稳定，尽量缩短作业时间，减少技术间隙时间；

5)、采用先进高效的技术和设备；

6)、严格审查承包人的人员、机械设备、材料的按计划进场情况，以及保证进度的措施；

7)、协助业主制订工期提前或延误的奖罚制度；

8)、对特殊情况下的应急赶工通过与业主协商后给予合理的赶工费；

9)、审查承包人呈报的月、季、年进度报表，并定期编制项目进度报告呈报业主；

10)、加强风险管理，对影响进度目标实现的风险因素事先进行分析，指定对策，减少不利因素的影响；

11)、记录监理日志，搜集有关施工进度的数据，进行整理和统计分析，并将实际进度与计划进度进行比较，找出偏差，及时处理和调整；

12)、按合同规定，及时办理材料预付款和工程的计量支付，落实施工过程中各阶段的资金情况；

13)、按合同规定，及时提交施工场地、图纸资料等，及时解决施工中存在的问题，以免引起工期的延误；

14)、严格控制设计变更，在审查变更时，要充分考虑到影响进度的因素；

15)、充分考虑施工当地的环境，做好协调工作，保证工程按计划顺利进行。

16)、进度计划管理框图如下：

进度计划管理框图

5.4、安全控制监理的工作程序和方法

马鞍山长江公路大桥项目属水上高空施工的桥梁，施工安全控制任务非常繁重，头绪较多，有效地进行施工安全控制是确保本项目工程建设顺利进行的根本。将根据类似桥梁工程施工安全控制的经验，坚持以人为本的安全管理理念，全面落实安全监理责任制。设置安全监理组，配备专职安全监理工程师，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，抓教育、抓基础、抓预防、抓整改，确保施工安全状况始终保持正常平稳的态势，实现施工安全零事故和施工人员零伤亡的安全目标。在施工安全管理方面，将采取如下安全监理措施：

1)、着力强化施工安全重要性和安全意识的教育

基于本项目施工安全控制的复杂性，积极有效地进行施工安全控制是确保本工程建设顺利进行的根本，一旦发生安全事故，不仅给国家和人民的生命财产造成巨大的损失，而且将给我们大通监理公司造成巨大的社会负面影响。因此自进场以后，我办将对各级监理人员强化施工安全重要性和安全意识的教育，全面落实施工安全责任制，本着“安全监理无小事”的态度，时刻绷紧神经，着力加强各类安全隐患的检查、识别与整改落实。

2)、建立健全安全管理组织体系

坚持以人为本的安全管理理念，建立健全安全控制组织体系，全面落实安全监理责任制，督促承包人制定各项施工安全管理规章制度，制定施工安全例行、专项检查报告制度。安全监理将根据不同阶段的施工特点，适时地对安全管理措施进行完善，实行有效的动态化管理。施工安全控制涉及方方面面，并不只是安全监理工程师的事，因有些安全隐患只有结构工程师才能发现，因此要求安全工作人人要抓、人人要管，上至总监下至监理员都要管、都要抓，监理人员工作到哪里，就要求管到哪里。

3)、分析、明确施工安全控制重点

本项目施工安全任务非常繁重，头绪较多，将根据其施工特点，对施工安全控制的重点进行分析、明确。本项目施工安全应在3个大的方面进行控制。一是工程结构物的使用安全，即各类大、小临时结构使用的安全。二是各类设备的安全使用。三是作业人员操作行为的控制。我们将采取以下管理措施和技术措施对上述3个方面进行施工安全控制：

(1)、大、小临时工程结构

主桥及其引桥的大、小临时结构物多，结构较为复杂，施工工作量大。大、小临时工程结构是桥梁永久结构施工过程中最重要的临时受力结构，桥梁结构施工过程中受力的安全性和结构的线形变化与临时工程结构密切相关，必须严格控制临时结构施工的工程质量，以确保其受力的安全性，国内外因临时结构施工质量问题而发生的质量、安全事故可谓很多，为此，将临时工程施工质量纳入监理质量控制管理体系，编制大、小临工程施工监理专项实施细则和工序质量检查验收表格，由专职监理人员按永久工程施工的监理程序进行质量控制。

着力加强大临结构的技术管理措施，认真严格地审查设计图纸、设计计算书和施工方案，尽可能地加大对施工质量的试验检测力度。对各类大、小临时工程，将要求承包人必须上报规范完整的设计图纸和设计计算书。对部分临时结构工程督促承包人按最不利受力工况进行模拟试验。大临结构工程使用之前，将组织相关单位进行检查验收。在大、小临结构工程施工质量控制与管理方面，将充分体现在施工技术管理上“横向到边，纵向到底”的精细化管理理念。

(2)、设备管理

马鞍山长江大桥施工属高空作业，吊装工作量巨大，各类设备的使用安全显得尤其重要，很大程度上制约工程进度。督促承包人制订各类设备安全操作规程、设备使用台帐，加强设备的维护管理并配备必要的易损件，使之处于良好的使用和待用状态。对所有的吊装设备及载人电梯，在使用之前，督促承包人必须进行试吊和试验检测，并由相关质量监督部门出具合格使用证后方可使用。对使用中存在的问题将及时下发检查通报，并督促落实。

(3)、操作行为控制

很多安全事故是由于作业人员违规操作引起，为此将督促承包人采取多种形式加大对作业人员安全意识和安全操作技能的岗前教育和岗前培训，岗后持续再教育和再培训，以规范操作行为。对安全教育和安全操作技能培训，要求承包人必须常抓不懈，不能一蹴而就。对于野蛮操作的不文明行为，将督促承包人制定奖罚机制。

4)、编制专项施工方案

审查各分部工程施工方案时，对施工安全方面的章节，重点审查施工安全措施的科学、合理性，如安全方案没有针对性，安全措施不完善，该施工方案将不予审批。

按照交通部2007年第1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十三条的规定。要求施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列6项危险性较大的工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

(1)、北锚碇的土石方开挖；

(2)、北塔柱的桩基础、围堰工程及塔柱施工；

(3)、北岸跨堤引桥的上部悬臂浇筑施工等；

(4)、水上工程中的打桩船作业、施工船作业等；

(5)、预应力张拉施工等；

(6)、大型支架、模板、临时便桥及码头的架设与拆除。

必要时，施工单位对以上6项的专项施工方案，还应组织专家进行论证、审查。

5)、坚持安全周例会制度

每月安全大检查制度和重大节日前的安全大检查制度。根据检查中存在的问题和安全隐患，及时下发安全检查情况通报，督促承包人定人、定时、定措施进行整改，待收到整改反馈单后，直至跟踪检查整改落实到位。

6)、建立健全安全信息报告制度

建立安全旬报、施工机械使用情况周报、施工安全检查评分月报、专项安全大检查月报、安全事故报告等安全信息报告制度。

5.5、施工环境保护监理的工作程序和方法

环境保护监理是我国的一项基本国策，工程监理工作的重要组成部分，为了做好公路建设的环保工作，减少公路建设导致的环境污染、破坏，保护自然，维护生态平衡，保障人体健康，本着防治相结合的原则采取切实可行的环保措施。但也因环保工作内容不仅仅限于工程本身，涉及到环保技术，因此施工环境保护监理具有特殊性和相对性。

5.5.1、环境保护监理的任务

根据《中华人民共和国环境保》及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理。

5.5.2、环境保护监理的原则要求

从事工程环境保护监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。确立环境保护监理是“第三方”的原则，应当将环境监理和业主的环境管理、部门的环境监督执法严格区分开来，并为业主的环境管理和部门的环境监督服务。

5.5.3、环境保护监理的主要内容

1)、施工单位是否严格执行了“施工人员环保教育”；

2)、是否按照环评报告书的要求合理布设施工营地位置；

3)、桥梁水下作业施工的时间是否选择在枯水期或平水期；

4)、路基施工中是否先铺过水涵管，再筑路基；

5)、施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；

6)、有无砍伐野生植物或捕猎野生动物的事件；

7)、是否按照环评要求尽量避免夜间施工，特别是打桩等高噪声、强震动作业施工。对固定强噪声施工机械是否采取围挡柔性减噪网或其它减噪措施；

8)、是否按照设计在拟定的取土场取土，取土完工后是否对取土场采取了有效的排水防护措施和植被恢复措施；

9)、机械设备的各类废油料及润滑油是否全部分类回收并存储，揩擦油污的固体废弃物是否集中填埋；

10)、建材堆场设置的环境合理性及运输建筑材料的车辆是否加盖蓬布以减少洒落；

5.5.4、环保监理的工作方法

环保监理人员对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。工程环境监理的工作方式以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及时调整环保监控力度。环保工程监理从合同、计量到支付等都与其他工程的监理相似，工作方式主要以工程监理的方式进行。

对于环评中的相关要求和内容，环保监理人员应在开工前熟悉与工程有关内容。切实做好如下环保、水保监理工作：

1)、提高环保意识，施工中产生的废弃料不得乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理、存放；对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，不污染环境或将污染降到最小程度。

2)、弃土场要严格按照水土保持设计要求进行及时处理，防止弃土引发滑坡、冲淤农田、堵塞河道。

3)、施工便道(包括施工单位自建的临时道路和因施工需要而通行的原有道路)进行日常养护，保证晴雨通车；晴天经常清扫洒水防止尘土飞扬，雨天做好排水设施。避免影响当地群众正常生活、生产活动和车辆正常运行。

4)、施工现场外观做到“三洁”，即施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观净洁。

5)、场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，做到工完、料尽、地清。

6)、施工结束后做好临时占地的恢复工作，对施工中占用的地方道路、桥梁等做好修复工作。

5.5.5、声环境污染的防护

1)、施工环境产生噪音的范围应与城市居民区和有特殊要求地区的距离保持在100米以上；与医院、疗养院、学校的距离应大于200米。对国家、地方及施工中有特殊要求的地区应符合国家地方及设计文件的有关规定和要求。

2)、对施工中产生强噪声辐射的施工机械的作业时间，场地布置作相关的要求，并符合《建筑场界燥声标准》中的有关规定。

5.5.6、空气环境污染的防护

1)、施工环境产生空气污染的范围应与省级以上自然保护区、风景名胜区、人文遗迹以及学校、医院、疗养院、城市居民区和有特殊要求的地区距离保持在1000米以上；如有特别要求的应符合国家、地方及设计文件的要求和规定。

2)、水泥砼及沥青砼应集中场站搅拌，远离居民区。搅拌场站距离上述地点的距离不应小于300米，并设在当地主导风向的下风向一侧。

3)、石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输和堆放应有遮盖或密封，不得散装散卸。其混合料要集中拌合，减少对空气、农田的污染。

4)、施工路段及便道适时洒水，减少施工范围内的扬尘。

5.5.7、水土流失及环境污染的防护

1)、调查、搜集公路中心线两侧各200米范围内的地表水的资源分布、容量及主要功能。

2)、施工中保护自然水流形态，做到不淤、不堵，不留工程隐患；跨越溪、河、沟时要保证泄洪能力。

3)、取土点、弃土场均宜选择荒山、荒地；均应做好排水防护，避免水土流失。同时要注意与景观协调。

4)、各种排水沟渠的水流应充分利用地形和天然水系将施工范围内的排水及地表径流引入自然沟中，不应直接排放到水源、农田、园林等地；排放的污水和废水应符合《污水综合排放标准》的规定。

5)、工程弃方的高度、长度要符合要求，并应压实保证稳定。

6)、水泥混凝土搅拌站不能设置在饮用水源的保护区内，同时也不可在这些区域内堆放、倾倒有害物质的材料或废弃物。

5.5.8、人文景观及珍稀动植物的保护

1)、搜集公路沿线已发现的文物、遗址、名胜古迹、风景区、自然保护区等的位置和保护级别，并拟定相应的保护对策。发现地下文物时，应立即停止作业，保护现场同时向上级报告。

2)、公路通过林地时，严格控制林木的砍伐数量。

3)、公路经过草原时，要注意保护草原植被。取、弃土场地应选择在牧草生长差的地方。

4)、公路进入法定保护湿地时，施工方案应避免造成环境的重大改变。施工废料应弃于湿地之外。

5)、在有国家保护的野生动物出没的施工路段，应设置预告、禁止、鸣笛等标志。

5.5.9、环保监理的工作程序图

5.6、工程费用监理的工作程序和方法

工程投资控制是监理工程师在工程实施阶段，对工程上所发生的一切有关费用依据进行监督与管理，控制工程造价，提高投资效益。

投资控制是监理工作“三控制”目标之一，其中心任务是在不影响工程的质量、进度、安全的前提下，保证每一笔费用的使用都是公正、科学和合理的，并最大限度地控制各种附加费用发生的规模，避免不合理费用支出。投资控制的关键是工程计量与支付工作。

5.6.1、工程费用监理的工作程序

工程费用监理的工作按以下程序进行：

1)、按施工合同的规定，签发动员预付款支付证书；

2)、按施工合同的规定，计量和核实合同工程量清单规定的任何已完合格工程的数量和价值；

3)、按合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同文件的要求；

4)、按施工合同规定，对合同执行期间因法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料或影响工程费用的其它事项价格的涨落而引起的工程费用变化，在与业主和承包人协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，并予以签认；

5)、对由监理工程师确定的计量项目应严格控制工程数量，并将现场的原始记录本存档备查；

6)、定期向业主提交投资控制报表；

7)、确认各种计量证书齐全、完整，相互关系清晰，均没有遗漏、重复，计量准确，汇总无误后签发《最终支付证书》。监理工程师应按合同的规定审核承包人的最终支付申请，向业主签发《最终支付证书》，并将副本抄送承包人。审核并签署竣工结算。

5.6.2、工程费用监理方法

1)、建立包括业主、监理单位、承包人及有关部门参加的工程计量与支付控制网络，明确各方负责人和具体工作人员；

2)、建立健全计量支付程序，并经常检查落实；

3)、严格审查施工组织设计和施工方案，科学、合理地开支临时工程费用；

4)、严格控制设计变更，对设计变更进行技术经济比较，分析增减投资的可能性；

5)、积极采用新技术、新工艺、新材料，通过修正设计寻求挖潜节约投资的可能性；

6)、编制详细的资金使用计划，确定、分解投资目标，一方面便于业主在项目实施过程中筹措资金，使之及时到位，另一方面，便于做到项目进展各阶段的投资跟踪控制；

7)、定期进行投资跟踪控制，将投资计划值与实际值进行比较，发现偏差，分析原因，采取纠偏措施；

8)、严格计量支付程序，认真复核工程计量文件，签发支付证书(包括竣工结算)。对承包人提交的每一期中间支付申请，将严格按三级审查制度，即由各专业监理工程师进行初步审查核实，专业监理工程师认为准确无误后，转计量工程师核对工程量清单资料，计量工程师核对无误后，报总监审核签认，再上报业主；

9)、协助业主制订节超投资奖罚措施；

10)、定期向业主提供投资报表，报告投资控制情况和存在的问题；

11)、严格经费签证，凡涉及经费支出的停窝工签证、用工签证、材料代用、调价签证等，由驻地办报总监办最后核签后，方可生效。

5.6.3、投资控制保障措施

1)、组织措施

(1)、在监理机构中设专职监理工程师进行投资控制；

(2)、编制投资工作计划和详细工作流程。

2)、技术措施

(1)、进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分；

(2)、对工程变更进行经济性比较；

(3)、在确保质量及进度的条件下，支持有利于减少工程投资的变更；

(4)、对主要施工方案进行技术经济分析；

(5)、严格控制“暂定金额”的动用；

(6)、定期向业主提交项目投资控制情况及存在问题的专项报告。

3)、经济措施

(1)、审核承包人编制的资金使用计划；

(2)、严格按合同规定及质量合格的实物工程，进行工程计量与计价；

(3)、进行投资的动态比较，发现偏差时分析原因，及时采取措施；

(4)、公正的处理工程变更费用及索赔费用。

4)、合同措施

(1)、做好工程施工记录；

(2)、保存好各种文件、图纸、联系单；

(3)、对承包人提出的索赔事项进行跟踪、记录、分析；

(4)、修改、完善合同；

(5)、及时按合同约定付款；

(6)、协助业主完善前期工作，全面履约。

工程计量监理程序流程

5.7、合同管理的工作程序和方法

5.7.1、合同管理的工作程序

1)、延期索赔程序

(1)、延期索赔事件发生的当时记录

事件发生的当天，承包人应立即书面通知现场监理和驻地办，要求有关各方及时赶赴现场查看，并各自作出当时的书面记录，现场监理工程师对承包人的当时记录校对审查后，报驻地办核实签署意见，索赔报业主审批，延期报业主及需要上报的上级部门。

(2)、事件的应急处理与补救措施

①、进一步做好现场记录与旁证

现场监理工程师应及时对事件的原因、过程进行调查，并做好详细的记录按“五何”要素(何时、何地、何事、何因、何果)对事件进行详细记录，可进行现场拍照、录像等，以取得必要的旁证。

承包人即日填写受事件影响的人员、机械设备和材料一览表，由现场监理工程师签认，并由合同工程师签署审核意见。

②、事件发生后，采取的补救措施

承包人应及时采取一切可能的相应措施，使事件损失减少到最小程度，最大限度的避免或减少索赔，如果承包人在事件发生当时对减少索赔额、损失有不作为的情况，监理工程师可以拒绝索赔。

现场监理工程师根据实际情况，必要时立即通知承包人将人员、机械调遣到邻近的工程中去(如果这种调遣有利、可行)，承包人应立即执行。若属环境干扰，立即通知合同段工程师及时协调解决；若属设计问题，应按变更程序处理。

(3)、承包人递交延期、索赔“意向”通知书

承包人在事件首次发生的28天内，必须向现场监理工程师递交书面的延期、索赔“意向”通知书，并抄报业主和驻地办，以保护自己要求索赔的合法权益，否则以弃权对待。所有的延期索赔必须以合同条款为依据，杜绝逻辑推理。“意向”通知书写明“五何”要素，不写延期、索赔的具体时间、款额，副本同时送交业主和驻地办。

(4)、承包人递交延期、索赔申报表及帐单

延期、索赔“意向”通知书递交后28天内，承包人应递交现场监理工程师一份说明索赔款额、依据等详实的报告与延期、索赔申报表及附件：“延期、索赔人员统计表”和“延期、索赔机械统计表”。如索赔事件仍在继续，上述账目认为是一笔暂时账目，承包人应在28天内，递交后续的暂时账目，作为索赔的进一步依据，为此要求承包人进一步做好对工地实际情况的了解、调查和日常记录。在暂时账目陆续送交现场监理工程师的条件下，承包人应在索赔事件终了的28天之内递交最终申报表、账目、依据及详细报告。承包人应将按合同相关规定送交现场监理工程师的全部账目的复印件递交业主和驻地办。

(5)、现场监理工程师的调查及处理

现场监理工程师收到承包人的延期、索赔“意向”通知书后，应立即对事件原因、过程进行调查，调查后认为不属延期、索赔范畴，亦即延期、索赔不成立，要以书面形式给承包人以明确答复，若属于延期、索赔范畴，且根据合同条款索赔理由成立的，现场监理工程师应写出审查报告，并填写延期、索赔审查表报驻地办审批。

(6)、驻地办的复审与处理

①、驻地办在收到现场监理工程师审查报告及审查表之后，将根据索赔事件的性质，对于事件清晰、合同责任、合同依据清楚，且理赔金额在30万元以下的，按监理规范既定程序，依据现场监理工程师的审查报告与平时工地的检查情况，以及规范中“索赔评估”原则与计算方法进行复审并批复，同时填写延期、索赔复审表抄送业主、承包人和现场监理工程师。

②、对于局部延期超过30天或整体延期超过1天(包括1天)或索赔金额超过30万人民币的较大索赔实际，以及合同关系复杂、争议、分歧较多的索赔事件，由驻地办主持召开索赔专题会议，并通知业主、承包人、现场监理工程师等全权代表到指定地点进行协商。

经会议充分沟通后，如果意见基本一致，驻地办按会议议定事项和索赔额，及时作出批复，并填写延期、索赔复审表与延期协调征询意见表，报业主批准以后确定承包人有权得到的全部或部分索赔款额，并通过中期支付予以支付；驻地办将此决定通知现场监理工程师及承包人，并抄送业主。反之若经协商仍难以达成一致意见时，驻地办将依据事实和合同文件作出临时性处理，以维护业主和承包人的共同利益。随后，驻地办应更进一步对事件进行深入、细致、全面地复查，有必要时可对事件某一细节进行补充调查，并继续本着实事求是的态度，与有关方充分交换意见，以尽快促成此项索赔事件的妥善处理。驻地办将适时再次召开该项索赔专题会议，若经再次协商达成一致意见时，驻地办仍按上述程序批复与支付。若承包人对此批复仍不满，可提出仲裁；仲裁之前，承包人必须执行驻地办的决定。

2)、分包管理程序

(1)、分包的申报与审批：承包人若想将工程的任何部分分包出去，必须按下列申报程序报现场监理工程师、驻地办审查并驻地办审批(在投标书中已列明的分包人除外)：

、承包人必须事先向现场监理办提出书面分包申请。分包申请应包括分包的工程项目草拟的分包合同书和分包人的详细资料。

、驻地办应检查分包人的资料包括(但不限于)以下内容：

a、分包人企业的名称、资质、简历；

b、承包人与分包人的分包工程的协议书或报告；

c、分包人的技术力量

d、机械设备情况，必须符合技术规范要求；

e、分包人过去曾承担过与分包工程相同或类似工程项目的情况(包括验收证书、质量评价意见等)；

f、分包人的主要负责人、主要技术、管理人员情况、简历；

g、分包人对拟分包工程的技术保障措施(若是重要分包工程，应提交施工组织设计)；

h、分包人对分包工程的预算；

i、分包合同。

(2)、分包工程的管理

、分包人只有在主要承包人接到总监理工程师对分包工程批准的通知后，方能允许进入工地。批准通知由驻地办发出，由驻地办送主要承包人。

、所有的分包人必须对主要承包人负责。

(3)、分包工程的验收：分包工程在承包人自检合格后，报驻地办验收。未经承包人同意自行检验的分包工程，监理工程师不予验收。

3)、工程变更程序

(1)、总则

①、工程变更的前提：工程变更必须符合合同文件的规定，一切变更均不得降低原设计标准和服务质量。

②、工程变更的提出：业主、设计单位、监理工程师和施工单位都有提出工程变更的权利。

③、不论哪一方提出的工程变更都必须理由充分、真实、符合实际情况(符合相关强制性标准和技术规范的要求，符合工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求)、手续完整、资料详实。

(2)、工程变更的范畴

凡属对合同范围内原施工图设计文件任何部分结构形式、质量等级和数量作出更改或增减等变动均属工程变更，包括：

增加或减少施工图中的任何工程项目的数量；

增列原有施工图中未包括的任何工程项目；

取消原有施工图中的任何工程项目；

更改原有施工图中的任何部分的高程、线型、位置、尺寸、结构类型和标准；

改变原有施工图中规定不符合技术规范要求的施工方案、方法、顺序和时间安排，并可能对工程进度、质量、安全造成影响及费用增减的，但合同文件中明示或暗示的内容不在此列。

(3)、工程变更等级划分

参照2005年7月1日实施的《公路工程设计变更管理办法》第五条公路工程项目划分为重大工程变更、较大工程变更和一般工程变更。

①、重大工程变更

连续长度10Km以上的路线方案调整的；

特大桥的数量或结构型式发生变化的；

特长隧道的数量或通风方案发生变化的；

互通式立交的数量发生变化的；

收费方式及站点位置、规模发生变化的；

超过初步设计批准概算的。

②、有下列情形之一的属于较大设计变更： 

连续长度2Km以上的路线方案调整的； 

连接线的标准和规模发生变化的； 

特殊不良地质路段处置方案发生变化的； 

路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； 

大中桥的数量或结构型式发生变化的； 

隧道的数量或方案发生变化的； 

互通式立交的位置或方案发生变化的； 

分离式立交的数量发生变化的； 

监控、通讯系统总体方案发生变化的； 

管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的； 

其他单项工程费用变化超过500万元的； 

超过施工图设计批准预算的。 

③、一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更。

(4)、工程变更审批权限

①、业主、设计单位提出的变更：由业主委托设计单位设计并报批，由驻地办下达变更令。

②、承包人和现场监理工程师提出的变更

a、一般变更：承包人向现场监理工程师报送“工程变更请示报告单”，并抄送业主代表和设计代表，现场监理工程师在收到之日起3日内召集业主代表、设计代表和承包人现场核实确定变更方案并签认工程变更申请单，报驻地办统一下达变更令。

b、较大变更：承包人向现场监理工程师报送“工程变更请示报告单”并抄业主代表、设计代表、驻地办，现场监理工程师在到达之日4天内提出审查意见后报驻地办、由驻地办组织业主代表、设计代表、现场监理工程师和承包人现场核实，确定变更方案，并报业主。由业主组织审查并报上级有审批权的部门审批，业主应在15天内完成审批确认工作。由驻地办统一下达变更令。

c、重大工程变更：承包人向驻地办报送“工程变更请示报告单”，并抄送业主代表、设计代表、现场监理工程师，驻地办7天内提出审核意见上报业主，由业主组织审查，并报上级有审批权的部门审批，上级有审批权的部门应在20天内完成对该项重大工程变更的确认，由业主向驻地办下达变更令。

按照《公路工程设计变更管理办法》第十五条规定：设计变更文件的审批应在20日之内完成，无正当理由超过审批时限未对设计变更文件的审查予以答复的，视为同意。

(5)、工程变更费用的确定原则

工程变更费用由变更数量和变更单价构成。

①、确定工程变更数量的途径

根据变更图纸给定的细部尺寸算得，并列出详细的计算过程；

由业主代表、设计代表、现场监理工程师、承包人代表在现场共同实地丈量并绘制草图，列出计算式；

受驻地办指令由现场监理工程师在现场审定，并经设计代表和业主代表认可。

若属隐蔽工程且数量无法现场确定，承包人应在开工前和施工完成准备覆盖前2天通知现场监理工程师，现场监理工程师召集驻地办、业主代表、设计代表及承包人现场确认并丈量，记录施工前和完成后的有关原始数据绘制草图共同确认数量。未按上述要求确认的变更数量，驻地办有权不予批复。

②、变更项目单价的确定

变更项目只是原工程量清单中数量的增减，采用原清单项目单价；

变更项目与原工程量清单中项目有可比性或类似性时，以原清单类似项目为依据，采用组合套用的办法确定单价。

如果变更项目不能套用原工程量清单中的项目单价时，驻地办计量支付工程师和承包人协商，确定一个双方认为合理的单价，报业主和总监理工程师批准后实施。

5.7.2、合同管理工作的方法

1)、建立包括业主、设计单位、监理单位、承包人等有关方面人员参加的合同管理体系，明确其职责和合同履行中的关系，完善各项管理程序和办法，使各方工作有法可依，有据可循；

2)、严格合同的法律性，对违反合同的现象按合同要求进行处罚，不能姑息迁就，心慈手软；

3)、加强合同分析和履约检查制度。监理工程师应经常对合同条款的执行情况进行分析检查，督促各方严格履行合同规定的权利和义务；

4)、加强各级人员的学习培训工作，做到各方人员人人懂合同，按合同办事；

5)、严格控制工程变更，有关工程变更事宜必须经过各方研究并进行技术、经济分析决定后，按监理程序，必须由监理工程师签发后方可执行；

6)、进行工程风险分析，预测各种工程风险及可能发生索赔诱因，采取相应的防范措施，减少工程索赔；

7)、工程中的信息传递应以书面形式为准，减少口头指令，避免扯皮事件发生。工程档案文件必须设专人管理；

8)、参与协调处理工程项目建设各方之间的关系，公平、公正地处理纠纷、索赔事宜。

5.8、交工及缺陷责任期的监理工作程序和方法

5.8.1、交工验收

1)、交工验收的必要条件

(1)、承包人书面提交交工申请：监理工程师书面收到承包人提交的交工申请报告。交工申请报告的主要内容应包括工程概况、工程施工过程描述、交工工程数量、交工工程质量评定情况、质量缺陷处理情况、剩余工程及完成计划、交工资料整理情况、现场清理情况和有关合约事宜办理情况等；

(2)、工程实际已经完成：监理工程师对承包人申请交工的全部工程进行全面检查，确认其主体工程已经完成，剩余工程很少，可在缺陷责任期内完成，且不影响正常使用和行车、施工安全；

(3)、工程检验合格：监理工程师对工程质量检验和评定结果符合规范要求，且资料齐全；监理工程师以不同形式向承包人签发的监理指令均得到令监理工程师满意的解决，且证明资料齐全；

(4)、现场清理完毕：监理工程师确认承包人对其中申请交工的工程已经进行了全面的现场清理，结果令人满意；

(5)、交工资料齐全：监理工程师确认承包人已根据合同规定完成或基本完成所有的交工资料，并整理装订成册。

2)、交工验收程序

(1)、成立交工验收小组：由业主代表、设计代表、监理工程师代表、接管单位代表等参加交工验收小组；制定工作规划；交工验收小组制订交工验收工作计划；

(2)、审查交工申请报告：审查的要点是交工工程范围是否明确，质量评定是否真实，质量缺陷处理是否得当，交工资料是否全面符合要求，剩余工程计划安排是否合理可行。小组应书面写出审查意见，并明确表明是否接受交工申请，进行工程现场检查；

(3)、进行现场检查与评价：检查分成外观检查、实测实量和现场清理三部分。检查中发现的所有问题与缺陷应进行详细的记录。检查小组应对检查情况进行全面评价，重点分析工程缺陷是否已被修复或可立即修复或可作为剩余工程完成；

(4)、编写检查报告：无论检查小组是否同意签发交工证书，均应编写检查报告。其主要内容包括概述、交工验收小组的组成、交工验收工作规划、交工申请审查情况、现场检查情况、资料检查情况、质量缺陷情况、小组的结论和交工申请等附件。评价报告应发给承包人、业主和有关方面。

5.8.2、缺陷责任期的工作内容

1)、检查已完工工程，对交工时存在及以后发生的工程缺陷情况进行记录，并指令承包人修复；

2)、检查承包人剩余工程计划，并指令承包人按期完工；

3)、督促承包人按照合同规定完成交工资料。

5.8.3、缺陷责任期的工作计划

如交工验收小组同意承包人工程交工，在签发工程交工证书之前，承包人应根据交工申请中的剩余工程及其完成计划和交工验收小组交工评价报告的有关要求或结论，编制缺陷责任期工作计划，提交交工验收小组审批。

5.8.4、交工证书

1)、签发交工证书的前提是交工验收小组同意，缺陷责任期工作计划得到交工验收小组批准；

2)、交工证书由交工验收小组签发，日期以交工验收小组决定的日期为准；

3)、交工证书必须包括以下内容：获取交工的工程范围、工程项目、工程质量、工程获得交的日期、交工的主要结论、审查交工工程的单位、交工证书各方的签字。

5.8.5、工程监理报告

1)、在签发交工证书后，监理工程师应向业主和上级主管部门提交监理工作报告。

2)、工程监理报告的主要内容为：

(1)、工程概况；

(2)、监理组织机构和工作期限；

(3)、质量监理评述和质量评定结论；

(4)、进度监理评述和进度控制结论；

(5)、费用监理和费用评估结论；

(6)、合同监理评述和合同控制结论；

(7)、工程中存在的问题、处理的意见或建议。

5.8.6、交工结算报告

在交工证书签发以后，监理工程师应及时组织交工结算工作。并写出交工结算评估报告。报告的主要内容包括结算过程概述、结算组织和人员、结算范围、结算的原则和方法、结算结论、费用组成分析、存在的问题及其建议。

5.8.7、缺陷责任终止证书

1)、工程进入缺陷责任期后，监理应根据承包人的缺陷责任其工作计划，成立专门的监理组织，负责缺陷责任期的监理工作；

2)、缺陷责任期监理工作的主要内容为：

(1)、核查承包人缺陷责任期工作计划执行情况，发现问题，及时处理；

(2)、经常检查已完工程，重点是质量缺陷及其修复情况；

(3)、对缺陷责任发生的原因和责任进行调查。并对因非承包人原因造成由承包人进行修复的质量缺陷，做出费用评估。

3)、签发缺陷责任终止证书的必要条件

(1)、监理工程师确认承包人完成全部剩余工程；

(2)、全部剩余工程质量得到监理工程师认可；

(3)、承包人提出书面申请。

4)、缺陷责任终止证书签发程序

(1)、受理承包人提出的书面申请：终止缺陷责任申请书的主要内容包括缺陷责任其工作计划的执行情况，缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复工程的完成情况，交工资料的完成情况等；

(2)、成立缺陷责任期工作检查小组：监理工程师确认具备签发缺陷责任终止证书的条件后，应成立由业主代表和监理工程师参加的检查小组；

(3)、检查缺陷责任终止申请：小组对申请报告的完整性、真实性、合理性进行审查，并确认是否满足合同规定；

(4)、最终检查和评价：最终检查重点是剩余工程及其缺陷工程的完成情况和整个工程的使用情况。评价主要围绕现场检查结果进行。除合理磨损外，工程均应达到合同规定的标准；

(5)、编写检查报告：检查小组必须编写检查报告，报业主，送承包人。检查报告的主要内容包括工作概述、现场检查情况、对缺陷责任期工作的评议、小组结论及有关附件；

(6)、签发证书：监理工程师收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准时，应签发缺陷责任终止证书。签发日期应以工程最终通过检验的日期为准。证书的内容包括工程范围、审查缺陷责任期工作的单位工程交工日期、合同缺陷责任终止日期和各方签字。

5.8.8、缺陷责任期的监理方法

1)、对剩余工程按流程制定监理细则，并按程序实施监理；

2)、对剩余工程的进度安排、施工方案进行审查，并按审定的方案督促承包人实施；

3)、定期对完工工程巡视检查，发现工程缺陷应及时记录，调查原因，确定相应责任并安排计划及时修复；

4)、完成工程缺陷的修复方案必须事先得到监理工程师的批准后实施，并在修复过程中和修复完成后，接受监理的检查和认可验收；

5)、根据剩余工程量完工情况和工程缺陷修复的工作量及其相应责任，签发支付工程款；

6)、督促承包人完成交工资料，并对其逐件审查和认可，督促承包人完成竣工资料和文件；

7)、对工程作最终的质量检查和评价，提交检查报告，并视工程情况建议业主终止工程的缺陷责任期；

8)、签发缺陷责任期终止证书和最后支付证书。

工程交工审批程序

注：1、工程交工的必要条件

(1)、工程已全部建成或剩余工程很少，并不影响主体工程的正常使用及安全；

(2)、工程检验合格，监理工程师确认工程质量合格，且各项资料齐全；

(3)、现场清理完毕，监理工程师确认施工现场，(临时用地、材料场、取土场)清理完成。

(4)、交工资料齐全，承包人提出交工申请及缺陷责任期的书面保证。

2、交工证书的签字人(业主、监理工程师、设计、承包人各方代表)。

3、交工证书的签字日期，作为缺陷责任期的起算日期。

工程缺陷期终止审批程序

注：1、缺陷责任期。合同规定的缺陷责任期，从交工证书签发日期开始计算。

2、缺陷责任期的监理工作内容：

(1)、检查承包人剩余工程、缺陷工程的施工计划；

(2)、督促、检查承包人的施工质量，并签字认可；

(3)、确定缺陷责任及修复费用；

(4)、审查承包人缺陷责任期完工的资料。

3、检查小组：监理工程师、业主代表参加，必要时请监督部门代表参加，承包人列席并为检查小组提供服务。

4、缺陷责任终止证书的签字日期及签字人(监理工程师、业主、承包人各方代表)。

6、本工程监理工作的重点与难点分析

马鞍山长江公路大桥土建工程MQ—J03监理合同段承担马鞍山长江公路大桥左汊主桥北塔、北锚锭、北岸引桥监理任务，其施工难度和科技含量仅次于主桥。

MQ—J03监理合同段承担马鞍山长江公路大桥左汊主桥北塔、北锚碇、北岸引桥的施工监理及缺陷责任期的监理任务，其施工难度和科技含量仅次于主桥。左汊主桥北边塔中心里程距长江大堤100m。基础采用54根Φ2.5m钻孔灌注桩，桩长80m，桩底持力层为微风化砂岩，承台为削角矩形，平面尺寸为69.6×32.1m。承台顶标高为+7.0m，承台厚6.0m。钻孔桩钢护筒外径2.8m，长度25.15m，设计中考虑钢护筒作为永久结构使用。北边塔塔柱为门式结构，由上、中、下塔柱、塔顶装饰及上、下横梁组成，其中塔柱为钢筋混凝土结构，下横梁为预应力混凝土结构，上横梁为钢结构。塔高(从塔座顶面算起)为175.8m，桥面以上塔高约132.5m，主塔塔柱横桥宽度为6.0m，顺桥向宽度为8.0～10.0m，塔柱间中心距：在塔顶处35m，承台顶处43.5m，斜率1：39.6。

我公司承担的苏通长江公路大桥主桥、辅桥及南引桥施工监理项目已2008年4月上旬完成。本项目在人力资源安排方面，我公司将优选具有较丰富的设计、施工并从事过类似桥梁结构型式的苏通长江公路大桥、厦门同安湾大桥、福建下白石跨海大桥、江阴长江公路大桥的骨干监理人员担任本项目驻地监理工程师和各专业监理工程师，以保证能全面、深刻、准确地把握桥梁设计和施工设计的意图。我公司将按年龄结构配备合理、专业技术对口和配套的原则，以注重关键岗位，强化现场监理工程师力量的方针，合理地进行人力资源配置，保证监理人员的整体技术素质，以确保对本项目监理工作的执行效果。

根据对本工程设计特点的分析，本桥梁工程施工监理控制的重点和难点在以下4个方面：

1、水上桩基施工监理；

2、水上钢吊箱围堰混凝土封底施工监理；

3、大体积混凝土承台和锚碇温控监理；

4、塔柱混凝土的耐久性及外观质量监理；

我们将从以上4个方面加强控制，以确保优质、高速地完成马鞍山长江公路大桥项目的工程建设。

6.1、水上桩基施工监理

MQ—J03左汊主基础为水上钻孔灌注桩。桩基施工工艺技术国内虽已比较成熟，但施工总体风险较大，为此监理人员将在以下方面进行重点控制：

1)、审查承包人上报的水上桥墩桩基施工方案及其桩基施工平台设计计算书；

水上施工平台平面尺寸和承载能力是否能满足施工要求；

平台施工图纸及其结构计算书；

水上施工平台的施工工艺；

大型机械设备、材料、劳动力配置计划；

进度计划；

安全、质量保证措施。

2)、审查桩基钢护筒所用钢板、水上施工平台钢管桩、斜撑钢管及上、下平联钢管等材料的出厂合格证及质保书；

3)、检查钢护筒、钢管桩、斜撑钢管及上、下平联钢管直径、壁厚、长度、数量、椭圆度和垂直度； 

4)、检查电焊机的规格型号、数量能否满足施工需要；

5)、检查焊缝质量；

6)、检查水上平台施工机具设备；

打桩船的规格型号、设备完好情况；

浮吊的规格型号、数量完好情况；

承运钢管桩及联结系杆件铁驳型号、数量完好情况；

交通船载员核定数量及其安全设施；

拖轮的型号及性能。

7)、检查钢护筒或钢管桩的平面位置、护筒或钢管桩顶和底的标高、贯入度、倾斜度和桩之间间距；

8)、检查平联和斜撑杆件外观质量情况、焊缝长度、焊缝高度，是否存在漏焊；

9)、检查主次梁的断面尺寸、长度和焊缝长度、焊缝高度，是否存在虚焊、漏焊；

10)、检查平台贝雷梁、分配梁外观质量情况、贝雷梁安装的片数和平面位置、分配梁截面和安装的平面位置、螺栓的直径与螺栓是否上紧等；

11)、检查平台面板安装是否牢固、护栏安装和钢爬梯安装等安全措施是否完备；

12)、组织各专业监理人员对水上施工平台进行中间交工验收。

13)、现代桥梁施工不同于过去“土法上马”式施工，工程质量、进度很大程度上取决于施工设备的先进性。对于桩基施工，选择适合本项目地址构造的大扭矩钻机设备进行墩身桩基钻孔非常重要，可达到事半功倍的效果。其控制措施如下：

审查承包人桩基施工作业队的资质和工作业绩；

根据投标文件承诺检查进场钻机型号、性能指标和钻机设备的完整性，对不符合要求或陈旧的钻机设备责令承包人清理出场；

检查钻头种类、型式是否适宜本桥的地质钻孔；

14)、督促承包人采用优质PHP泥浆并采用反循环工艺钻孔(水中桥墩建议采用气举反循环工艺)，以确保成孔率和桩底沉渣厚度在设计或规范容许范围内。监理人员全过程、全天候检查、确认和旁站；

15)、桩基施工过程中，容易发生诸如坍孔、埋钻、钻孔偏斜、掉钻落物、扩孔和缩孔等突发事件，督促承包人提交上述突发事件的紧急预案措施。

6.2、水上钢吊箱围堰混凝土封底施工监理

钢围堰是深水桥梁承台施工最重要的临时围水结构，在国内外钢围堰施工中出现质量和安全事故也时常发生，轻者对工程进度产生直接影响，重者将产生巨大的经济损失，对此监理人员将按永久工程的质量标准和监理程序进行控制。

审查钢吊箱围堰设计图纸、计算书及施工工艺方案；

检查钢吊箱围堰各构件几何尺寸和焊缝外观质量，检查拉压杆下铰支座与吊箱底板主次梁焊接是否存在质量缺陷，督促承包人对重要受力焊缝进行无损探伤；

审查整体或分节钢吊箱围堰运输(可采用浮运)和吊装方案，如现场环境条件许可，钢吊箱围堰建议采取工厂制造，整体浮运至现场，采用大型浮吊整体吊装到位的施工方案；

对水上大型浮吊设备进行全面的安全检查，吊装过程中安全监理全过程旁站；

钢吊箱下放至设计标高，对围堰平面和竖向位置进行锁定，巡视、检查、测量验收平面和竖向位置、标高；

督促承包人对水下钢护筒外壁和吊箱围堰内壁异物进行全面清理，以保证封底混凝土与其良好结合；

检查上铰支座与钢护筒焊接的焊缝长度和焊接是否存在质量缺陷；

督促承包人检查护筒周围封堵板封堵是否紧密或涨潮时是否将封堵板顶起；

审批钢吊箱围堰水下混凝土封底浇注工艺方案；

水下混凝土封底，督促、检查、旁站封底工艺的落实，实测封底混凝土各点标高；

封底混凝土达到设计所要求的混凝土强度后，对围堰抽水，抽干水后对围堰混凝土封底效果进行全面检查。如局部存在漏水和渗水情况，可采取挖沟(沟上覆盖钢板)引水到围堰壁内抽水的方法加以解决。

6.3、大体积混凝土承台和锚碇温控监理

左汊主桥北边塔承台和北锚碇属典型的大体积混凝土。对于大体积混凝土，由于混凝土在硬化过程中产生大量的热量，使混凝土浇筑后产生较高的水化热温升，形成不均匀非稳定温度场，产生非均匀的温度变形。大体积混凝土承台温度变形在下部钢吊箱封底混凝土、桩基和自身的约束之下将产生较大的温度应力，温度应力往往超过混凝土的抗拉强度，导致混凝土开裂而影响承台使用的耐久性。

表面开裂是大体积混凝土施工的质量通病，是监理人员控制的重点和难点。为防止温度裂纹，保证大体积混凝土施工质量，监理将督促承包人采取以下温控技术措施：

1)、选用合适的混凝土配合比

在大体积混凝土中，水泥用量直接影响混凝土中产生水化热的多少和混凝土温升，因此选用合适的混凝土配合比非常重要。根据本项目承台施工情况，承台混凝土将采用泵送施工，混凝土配合比应满足设计强度、泵送工艺、低水化热、缓凝时间长等要求。在混凝土配合比设计监理方面主要从以下几个方面考虑来满足以上要求：

(1)、在保证强度和耐久性的同时尽量降低单位用水量，以减少水泥单位用量。单位水泥用量与大体积混凝土的温升有着直接关系，降低单位水泥用量是最有效的温控措施。根据混凝土热功试验和经验，单位水泥用量每降低10Kg水泥，一般可降低混凝土1℃左右温升；

(2)、选择对大体积混凝土温控有利的缓凝高效减水剂，能有效地延缓水泥水化热的释放，降低水化热温升峰值，使水化热释放平缓，以避免大体积混凝土中心温度急剧上升导致内外温差增大；

(3)、混凝土中掺加粉煤灰。粉煤灰可使混凝土水化热在一定程度上延缓释放，对大体积混凝土的温控相当有利。粉煤灰还可增加混凝土的后期强度，使混凝土在水泥用量相对较少的情况下强度得到保证，掺粉煤灰同时还可较大程度地改善混凝土的工作性能。建议混凝土中加入胶凝材料25%—40%的优质粉煤灰代替水泥；

(4)、改善混凝土的体积稳定性，提高混凝土自身的抗裂能力。提高混凝土内粗骨料含量可有效地改善混凝土的抗裂能力，在满足强度和混凝土工作性能的前提下尽可能降低砂率，使混凝土有足够的粗骨料。

2)、督促承包人提交大体积混凝土温控方案和温控计算书并进行审查

3)、温度控制标准

(1)、混凝土的内、表温差应小于25℃；

(2)、混凝土入仓温度应小于T+4℃(T为浇筑期旬平均气温)，且需低于温控计算所的极端最高混凝土入仓温度；

(3)、混凝土内部的最高温度应小于55℃，温度下降速率小于1.5℃/天，最大水化热温升小于30℃。

4)、温控措施

(1)、通水降温。根据温控设计方案，督促承包人在大体积混凝土内安装冷却水管和温度监控元件。混凝土浇筑前监理人员对冷却水管布置层数、间距和试通水进行检查验收，冷却水管水平间距、层距一般为80cm—100cm；根据采集的温控数据，适时地进行通水降温；

(2)、降低混凝土入仓温度，控制承台内混凝土最高温度。根据桥址处环境气温情况，合理安排各分部工程开工和完工时间，督促承包人根据总体工期安排，合理地优化各项资源，在保证总体工程进度前提下，使承台等大体积砼施工安排在比较适宜的季节进行。

5)、养护和保温措施

对于深水基础承台，钢吊箱内壁就是承台侧模，督促承包人采取蓄水养护和保温。承台四周的钢吊箱壁内注上一定温度的水(仅承台高度范围)，承台混凝土向吊箱中散热，使吊箱内的水逐渐升温，以达到侧面保温的效果。表面覆盖保温材料，采取保温保水养护。

6.4、塔柱混凝土的耐久性及外观质量监理

北岸引桥作为马鞍山长江公路大桥组成部分之一，其桥墩等混凝土的耐久性(桥梁的使用寿命)和混凝土的外观质量必须引起施工、监理人员的高度重视，使马鞍山长江公路大桥建设成为真正意义上的精品工程，同时也确保其设计使用年限。

6.4.1、混凝土耐久性控制措施

1)、优选配合比，提高混凝土的耐久性

建议增加混凝土耐久性的有关指标试验，混凝土耐久性指标作为确定混凝土配合比的重要因素之一；

优选混凝土配合比。采用低水化热的水泥，低水灰比的配比，在满足混凝土早期强度要求的前提下，尽量减少胶凝材料的水泥含量；

加入粉煤灰可降低混凝土温升，改善其工作性能，并可增强后期强度。墩身等砼建议加入25%—30%的Ⅰ级粉煤灰代替水泥。因粉煤灰与水发生反应的产物或未发生反应的细颗粒可填充水泥石的毛细孔，使混凝土更密实，加之粉煤灰掺料一般参与反应较晚，因而不影响混凝土中早期供水通道。

2)、优选原材料，提高混凝土的耐久性

砼质量很大程度上取决于水泥品质的稳定性，应优选名牌大厂低水化热的优质低碱水泥(即NaO+0.685K2O含量不大于0.60% )，其性能指标应符合GB175—2007的要求。使用过程中注意水泥的存储期，同时注意与外加剂的相容性；

优选Ⅰ级低钙粉煤灰，符合GB1596—91标准；

粗、细骨料：黄砂应符合GB/T14684—2001技术要求，确保Ⅱ类材料质量，争达Ⅰ类材料；碎石应符合GB/T14685—2001技术要求，确保Ⅱ类材料质量，争达Ⅰ类材料；

拌和水应符合GB/T50080—2002的技术要求；

优选混凝土外加剂，其技术指标应符合JT/T523-2004的技术要求。选用外加剂之前必须与所选用的水泥进行适应性检验。外加剂不得采用含有氯、钾和钠盐类产品，所掺外加剂中氯离子含量小于水泥质量的0.01%。

3)、降低混凝土的温升，提高混凝土的耐久性

水泥水化热使混凝土内部温度上升，同时混凝土外部温度因散热快而降低，于是造成内外温差应力，可引起混凝土开裂。就混凝土整体而言，结构在有的地方很容易出现裂缝。如何令混凝土降低温升成了混凝土耐久性课题中一个重要的问题。控制内部温升不外乎控制水泥用量、水灰比、浇筑构件的尺寸、集料用量和种类等；

要令混凝土有足够的工作性能，水灰比不能太低，但太高则增加了毛细孔，影响砼耐久性。为了能达到足够低的水灰比又有足够的工作性能，可选用合适的高效减水剂。掺加高效减水剂后，水灰比可控制在0.35以下，可达到降低温升的目的。

总之，在混凝土中加入25%-30%的粉煤灰代替水泥，可减少水化热的峰值，亦可增加混凝土的密实度，降低渗透性。如选择性地加入8%的石英粉，效果将更好，另外选用合适的高效减水剂，使混凝土在不损失坍落度的前提下，减少水灰比，可减少水化热和混凝土毛细孔，增加密实度。

4)、改善混凝土的浇筑工艺，提高混凝土的耐久性

增加布料点，加强振捣并注意振捣顺序，可减少混凝土质量的离散性；

应控制混凝土表面层的水份蒸发。如果在早期表面层的水份过分蒸发，在毛细孔中的负压会引起混凝土表面的裂缝，对耐久性有影响；

应防止混凝土中心体和混凝土表面的温差过大。由于墩身和箱梁的壁厚和板厚不是很大，不宜采用冷却管去冷却核心部位混凝土，应采取措施防止表面的热量散发，可采取延长拆模时间或“穿衣保温”的方法；

墩身可采用喷洒混凝土养生液，以防止早期表面层的水份过分蒸发。

5)、提高砼结构耐久性

严格按设计图纸控制钢筋净保护层可减小钢筋的锈蚀，以提高砼结构的耐久性；

6)、防止墩身底部砼开裂

应尽量缩短墩身首节砼浇筑与承台砼施工完毕的间歇期(宜于控制在7天以内)，以防止由于砼龄期相差过大而造成墩身底部砼开裂。

6.4.2、混凝土外观质量控制措施

钢筋混凝土外观质量是一项涉及到施工管理、混凝土配合比、成品保护、混凝土表面缺陷修补和模板设计等方面的综合施工技术。根据国内施工现状，承包人重混凝土内在质量，轻混凝土外观质量，因而混凝土外观质量受主观因素影响较大，因此必须解决和协调好工程管理和混凝土技术两方面的问题，技术是前提，管理是保障，两者相辅相成，不可偏颇。

1)、制定严格管理措施，保证混凝土外观质量

在混凝土外观质量控制方面，应统一思想，制定高起点外观质量控制的内控标准；

加大宣传力度，提高参建大桥各方决策层领导对外观质量控制的认识和决心。在施工管理和技术措施上制定严格的规章制度，规范操作行为，提高作业层人员的责任心；

建议参建大桥的各方成立混凝土外观质量控制和检查机构，由承包人项目经理和总工负责有关事务，该机构职能是对外观质量控制方面制订严格的奖惩办法，规范各种操作行为，并层层落实到人，不能形同虚设，驻地办将进行监督和落实；

督促承包人在制定分项工程工艺方案之时，应考虑和明确混凝土外观控制的具体措施和方法，驻地办在方案审查时应重点审查。驻地办由驻地监理工程师负责外观质量控制，专业监理工程师具体检查落实；

基于混凝土是一种离散性较大的非均质复合材料，其外观质量受影响的因素较多，应充分发挥好各级试验室人员的主观能动性，通过大量深入细致地试验，优选出混凝土最佳配比。各级试验室应在混凝土技术控制方面发挥其主导和预控作用。

2)、统筹规划、统一布置

混凝土外观质量控制的核心和关键应该是事前控制即预控，预控贯穿混凝土结构形成之前的每个环节和每道工序，一旦混凝土拆模后其外观质量出现这样或那样缺陷(如漏浆、错台、漏振等)，只能通过修饰来弥补其表观缺陷。因此应加大预控力度，解决目前混凝土在技术和工艺措施方面存在的难点；

实施“首件工程”认可制。根据优选的砼配合比、脱模剂、实际使用的模板在后场进行多组墩身(足尺模型) 和箱梁模型试验，通过各方检查认可后，以确定所采用的配合比和脱模剂；

我国现行混凝土外观质量标准，对感观定性的要求较多，建议根据本项目工程特点和要求，制订本项目混凝土外观质量内控标准和成品混凝土保护条例，以便各方执行。

3)、混凝土质量控制要点

地材、水泥及外加剂通过检验，应满足规范的各项指标要求。细骨料：采用中砂；粗骨料：5—25mm和5—31.5mm连续级配；水泥必须采用同一厂家(宜于采用总厂)，同一品牌产品。散装水泥应控制存放期，刚出窑的热水泥保水性较差，泌水率较大，坍落度损失也较大，对混凝土外观质量造成较大的影响；

混凝土配合比优选。试验室在试配混凝土配合比时，对混凝土强度、和易性(坍落度)、泌水率、初终凝结时间等主要指标方面必须严格控制。承包人一般在确保混凝土强度方面控制得较好，但在混凝土泌水性、保水性方面控制得不够，水泥和外加剂的相容性不好，同时砂率偏大，将使混凝土泌水率增大，将导致混凝土外表留有水印痕迹，严重的将形成斑马条纹，影响外观。因此在混凝土配比试验中，应运用正交设计法，通过大量对比试验，选定最佳施工配合比；

保证计量准确，严格控制水灰比及坍落度。索塔、墩身和箱梁通常采用泵送混凝土，其混凝土坍落度宜控制在16cm—18cm之内。坍落度太大，拆模后混凝土将无光泽，太小由于钢筋密集，容易漏振；

加强混凝土振捣工艺，插入式振动器振捣时应快插慢拔，最大限度地将混凝土中气泡排出；振捣时应注意方向性和时效性；布料部位应根据结构形状和尺寸大小周密考虑，严禁靠振捣棒赶料作为布料的方法；

4)、选择适宜的墩身和箱梁模板系统

模板的一些构造细节及其施工过程中的一些质量通病问题，应督促承包人在模板设计阶段和制造阶段加以解决，不应留在施工过程中靠敲敲打打勉强凑合地使用；

墩身模板建议采用钢模(刚度大)系统，钢模面板需采用至少6mm厚的冷轧钢板，模板接缝应进行精加工处理；

5)、混凝土养护和成品保护

墩身和箱梁混凝土的养护(洒水和喷洒养生剂)和成品混凝土保护措施非常重要，应制定砼养护和成品混凝土保护条例，以便各方遵照执行。对于临时和永久预埋件，建议采用镀锌钢板，以防钢板锈蚀后污染砼表面。 

6)、缺陷修补

混凝土表面难免会存在一些小的缺陷，缺陷修复应在试验基础上，由专业人员完成。严禁发现混凝土表面缺陷后，采取不负责任的野蛮处理行为。

7、其他建议

7.1、工程管理

1)、建议开展劳动竞赛，本项目工程量较大，技术复杂，施工水平要求高，施工管理和协调难度都很大，为创造一个良好的施工氛围，我们建议在全线开展劳动竞赛，成立劳动竞赛领导小组，设立评委会，制订竞赛办法，从施工质量、进度、文明、安全、组织协调等各方面对所有承包人定期评比，设立流动红旗，对表现好和较差的队伍进行奖励和罚款，并将竞赛成绩及时向各承包人的总公司进行通报，加强公司对各承包人项目经理部的管理。通过评比，可随时掌握施工动态，避免大的质量和安全事故。

2)、建议建立承包人施工评定档案卡，工程竣工后，对每个承包人做出评定，作为业主以后邀请投标的依据。

3)、推行计算机辅助管理，通过计算机辅助管理，可以大大减少工作量，提高业主、监理工程师、承包人的工作效率，以及三者之间的信息传递速度，同时使项目管理工作逐步走向规范化。

7.2、工程质量控制

1)、加强对承包人信用、财务、技术力量、施工经济的审查和控制并进行实地考察。

2)、为保证工程质量，除要求施工单位有完善的质量保证体系外，建议加强对项目经理及施工技术负责人的管理，保证项目经理或技术负责人至少随时有一人在施工现场。

3)、加强工程质量奖罚制度，对工程质量达到优良时，给予一定比例的奖励，对出现不合格工程，给予一定比例的罚款。

4)、建立对成品、半成品进行生产厂家考察，以确保工程的质量。

7.3、工程进度控制

建议在合同中写明进度奖罚条款，工期拖延一天给予一定的罚款，工期提前给予一定的奖励。

7.4、工程投资控制

1)、根据合同，业主仅对承包人的设计图纸中规定的永久工程量进行计量与支付，其他的临时工程及各种施工措施费(如施工抽排水、施工临时道路的维修、维护、安全文明施工等)要求承包人在投标时，或以总额的形式报价，一次包死，或者在其相关子目中综合考虑这些部分费用不因各种临时工程和施工措施的调整而增加，从而避免增加，现场签证，从而降低工程造价。

2)、推行工程保险，要求承包人必须对本合同段的工程进行投保工程一切险和第三者责任险。实行风险转移，从而使工程投资得到有效控制。

3)、投资增加往往因为设计变更及签证而增加，为此建议业主严格要求参加建设的各方按照设计变更程序进行变更，任何一方不得随意进行设计变更，设计变更必须经业主、设计、监理及施工单位签字盖章后方能生效。

4)、建议按FIDIC条款进行施工招标，明确业主及承包人的权利和义务以及技术规范等，减少承包人对业主的索赔。

7.5、安全施工监理

1)、成立以业主、监理及施工单位人员组成的安全领导小组，完善本工程安全管理体系，定期进行安全检查。最近以来，全国各地屡屡发生施工安全事故，造成极坏的社会影响。为保证本工程的安全，必须建立完善的安全管理体系，加强安全体系的日常检查，杜绝安全事故发生的任何可能。加强承包合同中有关安全施工的规定，建立安全责任制。

2)、建立重大施工方案的安全审查制度，对于重大的施工方案，必须进行安全专项论证，如桩基施工方案、承台施工方案、墩身的施工方案以及浮桥和施工平台及套箱方案等等，该部分方案一旦发生问题，将造成重大安全事故。    

7.6、文明施工管理

本工程规模较大，技术较复杂，施工难度较大，故文明施工非常重要，因此建议：

1)、将文明施工列入施工招标文件中，要求施工单位对此作出承诺，提出正确措施。

2)、定期对文明施工进行抽查，因文明施工未做好，带来索赔或投诉，应进行适当罚款。

3)、鉴于本工程作业面多而分散，预制场、材料库较多，加上多家承包，标示牌不做统一规定会影响施工方面，为保证施工安全，建议业主在施工实施过程中，事先将各种标示牌、警示牌、禁令牌……统一规定尺寸和用料，集中制作，统一购买。对规范安全文明施工，保证施工安全很有好处。

7.7、计算机辅助信息管理

由于本项目工程建设场地分散，信息量大、工程变更和合同管理工作量大，而计算机在工程建设管理中发挥着越来越大的作用，建议业主在本工程试点建立本工程建设计算机管理网络。我公司非常重视计算机监理辅助管理，如我公司中标，一旦业主实行计算机辅助管理，我公司将投入必要的办公设备，包括一定数量的计算机和相关配件，我公司派驻本工程的监理人员也可满足计算机辅助管理操作要求。

7.8、其他

1)、关于图纸审查

根据监理招标文件的要求，监理将认真审查承包人提交的施工设计图，而按项目实际情况，施工设计图主要是由业主提供，是监理和施工的依据，针对这一客观情况，为更好实现设计意图，其审查应由设计代表负责为妥，驻地监理对施工中可能发现的问题向总监和业主报告。

2)、关于变更

建议由总监发布变更令，区分设计变更与工程变更，按不同程序办理。由业主提出(包括沿线地方提出的，设计部门因完善设计提出的)的变更，为设计变更，建议由设计代表提出方案，专业监理工程师协助调查，由总监理工程师并根据业主审批意见签发变更令。由监理工程师(包括总监或专业监理工程师)及承包人根据工程实际情况提出的变更，为工程变更，建议由项目业主组织由监理、设计代表、承包人三方一同现场调查确定核定方案，数量，形成工地会议纪要，报业主审批并签发变更令。

3)、开工指令

建议开工报告的审批程序，应由承包人按合同条款规定的时间，或进度要求，做好总体工程或分项工程开工前的工、料、机等准备工作后，向监理工程师提出相应的开工申请报告，监理按规定程序和要求予以审批，签发开工指令，以确保工程质量控制。

4)、建议业主采取以优良工程为标准的奖罚措施

本项目确定创优良工程的质量目标，建议业主在有关合同条款中明确，对优良工程予以奖励，非优良工程则给予处罚。

5)、分解目标

建议将项目工期目标分解成阶段性工期目标，以实现阶段性工程进度计划，确保总工期。由业主、项目业主进行阶段性工期目标完成情况检查，并采取相应的奖罚措施。