矿山安全专项整治实施方案

为进一步加强金属非金属矿山安全监管，强化小型露天采石场分台阶规范开采、地下矿山防中毒窒息事故和淘汰落后工艺设备设施、尾矿库闭库治理及注销等工作，促进我市金属非金属矿山安全生产状况的持续稳定好转，制定本方案。

一、总体要求与工作目标

（一）总体要求。

1、规范小型露天采石场，强制推行修路上山顶自上而下分台阶(分层)开采、中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎，坚决杜绝露天采石场一面墙开采现象。

2、完善和强化地下矿山通风系统的管理，淘汰落后工艺、设备，严防中毒窒息等事故。

3、实施废弃及停用尾矿库闭库治理，对不存在安全风险的予以注销。

（二）工作目标。

金属非金属矿山事故总量、死亡人数同比下降，遏制较大事故，杜绝重特大事故。

二、整治重点内容及要求

（一）小型露天采石场重点整治。

（1）采石场与周边最小安全距离达不到有关规定和要求的；

（2）未遵循自上而下分台阶(层)开采以及台阶（层）高度不符合设计和规程规范要求的；

（3）未实现修路上顶、未超前剥离4m以上的；

（4）未采用机械铲装、机械二次破碎的；

（5）年末没有测绘采石场开采现状平面图和剖面图的；

（6）没有配备专业技术人员，或者没有聘用专业技术人员、注册安全工程师、委托相关技术服务机构为其提供安全生产管理服务的。

（二）地下矿山以中毒窒息和淘汰落后工艺设备为整治重点。

1、矿井通风系统重点整治

（1）地下矿山主扇风机功率未达到设计要求，生产的矿山主通风机未处于常开状态的；

（2）独头巷道和通风不良的采场未进行局部通风，存在以风钻高压风代替局部通风的；

（3）井下使用的动力线、照明线、带式输送机、风筒等设施设备未具备阻燃特性；未淘汰容易引起火灾的老旧设备和主要井巷木支护的；

（4）不为下井人员配备自救器、不为每个班组配备便携式气体检测仪的；

（5）井下废弃巷道、采空区未及时封闭，未设置明显的警示标志的。

2、仍在使用监管总局发布的两批共2禁止使用的设备及工艺的。

（三）尾矿库以废弃、停用尾矿库闭库及注销重点。

1、继续推进尾矿库闭库注销工作。按照《尾矿库安全技术规程》（AQX-X）及《X族自治区尾矿库注销及小型尾矿库闭库工作指导意见》（X安监管一〔X〕11号）的要求，对不再进行排尾作业的停用、废弃及被强制关闭取缔的小型尾矿库完成闭库程序，对库内尾砂已经全部搬移并且不再排入尾砂或库区已开发他用以及库区已经复垦，不存在尾矿库安全风险的尾矿库予以注销。

2、完善尾矿库安全监管档案。按照一库一档要求，建立完善每一座尾矿库的基础数据和安全监管工作档案。

三、方法步骤

（一）安排部署和企业自查自改阶段（X年3月-5月）。

各县（区、市管开发区）要抓住重点企业、要害部位、关键环节，明确专项整治工作的重点、任务和要求，研究制定本辖区金属非金属矿山安全生产专项整治工作实施方案。按照制定的工作方案开展工作，督促非煤矿山企业制定企业安全专项整治方案进行全面彻底的自查，对查出的问题和隐患，要建立档案，制定整改措施，落实治理资金、期限、责任单位和责任人，加大投入，及时整改到位。整改完成后要将自查整改情况于5月20日前报市安全监管局。

（二）督促整治阶段（6-9月）。在企业全面排查整改的基础上，各县（区、市管开发区）要逐一组织检查，对检查中发现的问题，要依法采取责令立即整改、限期整改、停产整改等措施，法律条文明确并处行政处罚的，一律给予行政处罚，确保专项整治取得实效。每次组织开展专项整治督查、检查工作情况要在辖区范围内进行通报，督促整改隐患。

（三）整治验收总结阶段（10-11月）。各县（区、市管开发区）对专项整治工作进行总结评估。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县(区、市管开发区)要提高认识，加强领导，强化对策措施，落实工作责任，建立有效机制，扎实推进金属非金属矿山安全专项整治工作。

（二）强化监督检查。各县(区)（市管开发区）要加大工作力度，督促、引导企业认真做好安全整治工作，采取有效措施，确保专项整治各项工作顺利进行。

（三）严格安全准入。对未按要求进行整改的矿山企业，坚决不予安全生产许可（包括延期换证）。

（四）强化信息报送。各县（区、市管开发区）专项整治工作总结于X年11月20日前报市安全监管局监管一科。