防汛抗旱工作的实施方案

为切实做好今年防汛抗旱工作，随时应对可能出现的水旱灾害，按照省、市、县防指的统一部署,全面做好我镇防汛抗旱工作,经镇、研究,决定制定以下实施方案。

一、指导思想

按照县防汛工作指导意见的精神，本着“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以《防洪法》为依据，切实做好防汛前的准备工作。遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行统一指挥、分级负责。立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，做好防汛自救工作，努力减轻人民群众的生命和财产的损失。

二、工作目标

总体目标是堤防不决口，内涝少成灾、全镇保安全、人民无伤亡。做好小汶河沿线、骨干排水沟、机井等重点区位的防汛，并修建必要的防洪自保设施，确保辖区内不发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,避免因洪涝灾害造成的人员伤亡及财产损失。

三、主要工作措施

（一）加强宣传引导，提高对今年的防汛工作的思想认识。做好防汛工作，对保障人民生命财产安全和我镇经济、社会事业的健康发展,具有十分重要的意义。各社区、各村、镇直各部门务必清醒认识防汛抗旱的复杂形势，进一步统一思想认识，切实增强紧迫感和责任感，强化工作措施，确保防汛安全和供水安全。各社区、各村、各部门要牢固树立以防为主的防汛思想，加强宣传《中华人民共和国防洪法》，教育广大群众增强忧患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，克服麻痹思想和侥幸心理，积极主动地做好防汛工作。

（二）强化组织领导，严格落实责任，确保我镇今年安全度汛，确保人民群众生命财产不受洪涝威胁。镇、研究制定了防汛工作计划，同时成立了防汛指挥部，具体指导全镇防汛工作。各村要精心组织，立即行动，建立健全村级防汛机构，迅速上岗到位，切实履行好防汛抗洪工作职责。各村务必完成镇防汛指挥部下达的防汛清障、人员部署，料务储备任务。要立足“防大汛，抗大洪”，进一步加强应急抢险队伍演练，切实做到组织到位、职责到位、措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落实到实处。要加强对防洪除涝设施的管理管护，既要确保安全防汛，又要做好抗旱工作。对破坏水利设施，毁沟造田，破堤取土，造成排水系统不畅、酿成后果的坚决给予查处。

（三）严明纪律，认真做好防汛值班工作。各村、各部门要坚持24小时防汛值班制度，明确岗位职责，严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化，及时向群众通报预警信息，科学合理调度，保障防汛安全。及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，及时准确向镇防汛指挥部上报汛情、灾情信息，为全镇的防汛抗洪救灾提供可靠依据。各村要保证所有防汛通信设施畅通无阻。村支部是本村防汛工作的第一责任人，手机要24小时开机，不能擅自离岗。对因重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的，要严肃追究有关人员责任。

四、督导与考核

（一）强化各村的责任意识。一是要突出抓好支部负责制的落实。各村主要负责人是本村行政区域内防汛工作的第一责任人，对防汛安全负总责。二是落实包工程责任制。对各类防洪工程，要按照相应管理权限，严格落实包工程责任制，并登记造册，决不允许出现死角。各村包工程责任人不仅要讯期对工程的防汛准备、工程调度和抗洪救灾的全过程负责，并且要对工程的治理、加固负长期责任。对防汛抢险工作要实行分级负责制，坚决责权统一，谁负责、谁指挥的原则。三是要明确责任人制度。各村防汛指挥部成员要严格按照有关成员职责的要求，尽职尽责做好本职工作。镇防汛指挥部要加强对各个防汛部位责任制落实情况的检查和现场督导，随时掌握情况，并做好防汛人员的知识培训工作，提高所有防汛工作人员在紧急情况下的应变能力。

（二）各村要加大物质保障和资金保障的投入。各村要高度重视防汛工作，将其列入重要议事日程，以对党对人民群众的生命、财产安全高度负责的精神，切实加强组织领导。要真正树立防重于抢、抢重于救的观念，根据本村的防汛体系建设的长远规划和应急度汛需求，立足主动，加大对防汛工作的物质保障和资金的大力支持，尽快消除防汛体系的各个薄弱环节，逐步加强工程的防洪减灾能力。

（三）加强督导，严格考核。镇防汛抗旱指挥部将对各村防汛工作的落实情况进行全过程、多方位的调度，采取现场督查、限时整改等形式，到各村和重点区域活动现场进行检查督导，对成效显着的村予以表扬，对行动迟缓、落实不力的进行通报批评。