区域经济发展研究论文

经济贸易系

国际经济贸易实务（物流与报关）1班

2009级

09421107

刘杏铃

一、摘要：

发展前景:东盟业已形成的国际经济、政治实力;东盟在亚太国际关系中的独特地位;东盟内部在经济市场化、政治民主化上的改善;以及东盟艰难跋涉、发展壮大的实践本身等,却为东盟一体化描绘了一幅充满希望的画卷

障碍:东盟的一体化与欧盟的一体化相比,其进程中还存在着社会制度不同、经济发展水平悬殊、经济结构缺陷等重重障碍.

区域经济一体化被定义为单独的经济整合为较大的经济的一种状态或过程。也有人将一体化描述为一种多国经济区域的形成，在这个多国经济区域内，贸易壁垒被削弱或消除，生产要素趋于自由流动，以及在区域经济一体化的过程中，合作、变化、发展的浅析。

二、关键词：

东南亚国家 自由贸易区 经济学家 大英帝国  经济一体化

三、正文：

东盟区域经济合作发展变化

关于区域经济一体化

一、区域经济一体化概念

  虽然区域经济一体化已成为当今国际经济关系中最引人注目的趋势之一，但国内外对经济一体化尚无统一定义。"经济一体化"这个词语的使用是近年出现的。所谓"区域"是指一个能够进行多边经济合作的地理范围，这一范围往往大于一个主权国家的地理范围。根据经济地理的观点，世界可以分为许多地带，并由各个具有不同经济特色的地区组成。但这些经济地区同国家地区并非总是同一区域。为了调和两种地区之间的关系，主张同一地区同其他地区不同的特殊条件，消除国境造成的经济交往中的障碍，就出现了区域经济一体化的设想。经济的一体化是一体化组织的基础，一体化组织则是在契约上和组织上把一体化的成就固定下来。 

  经济一体化具有许多经济方面的优点，重要的有： 

  （一）．根据比较优势的原理通过加强专业化提高生产效率；

  （二）．通过市场规模的扩大达到规模经济提高生产水平； 

  （三）．国际谈判实力增强有利于得到更好的贸易条件； 

  （四）．增强的竞争带来增强的经济效率； 

  （五）．技术的提高带来生产数量和质量的提高； 

  （六）．生产要素跨越国境； 

  （七）. 货币金融的合作； 

  （八）．就业、高经济增长和更好的收入分配成为共同的目标。 

  在过去的数十年中，世界经济的一个主要特征就是各国经济的一体化。国际商品和劳务贸易增长速度超过了国内生产总值，各国金融市场之间的联系加强了，流动的人数越来越多，对外直接投资迅速扩大，公司的活动日益频繁。各国上的变化，特别是放开以前对外国公司封闭的产业，更强更广泛的区域贸易集团化运动，资金流动的取消，以及降低关税壁垒的长期影响，认同并强化了一体化的潮流。

二、区域经济一体化的形式

  经济一体化的形式根据不同标准可分为不同类别。美国著名经济学家巴拉萨把经济一体化的进程分为四个阶段：

(一)贸易一体化，即取消对商品流动的；

(二)要素一体化，即实行生产要素的自由流动；

(三)一体化，即在集团内达到国家经济的协调一致；

(四)完全一体化，即所有的全面统一。

与这四个阶段相对应，经济一体化组织可以根据市场融合的程度，分为以下六类:

  1.优惠贸易安排。即在成员国间，通过协定或其他形式，对全部商品或一部分商品给予特别的关税优惠，这是经济一体化中最低级和最松散的一种形式，典型的有1932年英国与一些大英帝国以前的殖民地国家之间实行的英联邦特惠制。 

  2.自由贸易区。即由签订有自由贸易协定的国家组成一个贸易区，在区内各成员国之间废除关税和其他贸易壁垒，实现区内商品的完全自由流动，但每个成员国仍保留对非成员国的原有壁垒。 

  3.关税同盟。即成员国之间完全取消关税或其他壁垒，同时协调其相互之间的贸易，建立对外的统一关税。这在自由贸易区的基础上又更进了一步，开始带有超国家的性质，典型的有欧洲经济共同体。 

  4.共同市场。即成员国在关税同盟的基础上进一步消除对生产要素流动的，使成员国之间不仅实现贸易自由化，而且实现技术、资本、劳动力等生产要素的自由流动。典型的如欧洲统一市场。

  5.经济同盟。即在共同市场的基础上又进了一步，成员国之间不但实现商品和生产要素的自由流动，建立起对外的共同关税，而且制定和执行某些共同经济和社会，逐步废除方面的差异，形成一个庞大的经济实体，典型的如目前的欧洲联盟。

  6.完全经济一体化。这是经济一体化的最高阶段。成员国在经济、金融、财政等上完全统一，在国家经济决策中采取同一立场，区域内商品、资本、人员等完全自由流动，使用共同货币。 

  除以上分类外，近年还有学者根据成员国构成的不同，把经济一体化组织分为三类：

  (1)发达国家型，即由发达国家组建的经济一体化组织，典型的如欧洲联盟； 

  (2)发展中国家型，即由发展中国家组成的经济一体化组织，如东南亚国家联盟；

  (3)南北型，即由发达国家和发展中国家共同组建的经济一体化组织，如北美自由贸易协定。 

当前主要的区域性国际经济组织

世界三大地区经济圈的经济组织

一、欧洲经济圈

  欧洲主宰这个世界长达两千年之久，但如今困难重重。70年代后，这一地区经济发展缓慢，政治上动荡不定。以欧洲联盟为核心的欧洲经济圈的逐渐建立给这一地区的发展带来了希望。除欧洲联盟以外，欧洲主要有以下一些区域性经济组织：

  （一）、经合组织

  1948年4月16日，战后欧洲十几个国家为接受美国的欧洲经济复兴计划(即马歇尔计划)成立了欧洲经济合作组织。1961年9月30日，在欧洲经济合作组织的基础上经过改组而正式成立了经济合作与发展组织，简称为经合组织)总部设在巴黎。经合组织的主要机构是委员会、执行委员会、秘书处等，活动主要是协调各国经济，提供必要的咨询。

  （二）、欧洲自由贸易联盟

  这是1960年作为欧洲经济共同体的抗衡力量而成立的。最初有7个国家，即英国、奥地利、瑞士、瑞典、丹麦、挪威、葡萄牙。这些国家由于各种原因不希望加入欧共体。如对小国来说，主要是政治考虑，不希望引起前苏联对其中立国地位的怀疑甚至作出更加不利的举动。根据欧洲自由贸易联盟的有关协定，任何国家都可以加入联盟，冰岛等国随后也加入了欧洲自由贸易联盟。欧洲自由贸易联盟的有关协定还规定，成员国给出通知1年后可退出。在联盟刚开始运作1年后，它的最大的成员国英国即决定申请加入欧共体。丹麦和挪威接着作出了相同的决定。虽然加入或退出国际组织是一国主权范围内的事，联盟仍然成功地促使英国1961年6月发表了《伦敦宣言》，表明在作出满足联盟所有成员国的一定合法利益的安排前它不会加入欧共体。由于丹麦和英国1972年12月31日退出了联盟，葡萄牙、奥地利、瑞典也相继退出，联盟现在只有4个成员国。欧洲自由贸易联盟的机构有理事会、委员会和秘书处。  

（三）、经济互助委员会(简称"经互会")

  这是欧洲曾经存在的另一个重要的政治经济组织。二战后，前苏联拒绝参加欧洲经济合作组织，而决心成立一个党国家自己的组织。1949年1月，经济互助委员会在莫斯科成立。成立之初，经互会并无一个完备的宪章，而只有一个公报发表，在近十年间，这个公报是阐明经互会目标的唯一文件。直到1959年，经互会宪章才通过，该宪章1960年4月13日生效。1962年和1974年对宪章进行了两次修改。经互会成立的公报指出该组织的目的是建立苏联和其他人民民主国家之间广泛的经济合作，但实际上建立之初该组织主要是一个政治组织。该组织的宗旨是促进成员国人民生活水平的持续提高，逐渐平均富裕程度，加速经济和技术的进步，稳步提高劳动生产力，促进工业化，加强经济合作，提高社会主义经济的联合。由于东欧和苏联局势的巨变，1991年6月28日，经互会在布达佩斯举行了最后一次成员国大会，会议宣布经互会正式解散。

（四）、亚太经济圈

  亚太地区是当前世界经济发展最有活力的地区。以日本的崛起为开端，最近二十多年来，亚太地区成为世界经济迅速、持续增长的地区。二战以后，日本经济经过短暂的恢复后重新崛起，在不到25年的时间里，一跃成为资本主义世界第二经济大国。除日本外，亚洲的韩国、新加坡、、等国家和地区也相继进入经济繁荣时期。在小农经济或以转口贸易为主的经济基础上，它们大约花了10-15年的时间，初步实现了资本主义工业现代化，被称为"亚洲四小龙"。亚洲的东盟国家也是经济迅速发展的地区。进入90年代以来，亚太地区经济贸易持续蓬勃发展，特别是东亚发展中国家和地区经济保持了强劲增长的势头，据亚洲开发银行统计，东亚发展中国家和地区的实际经济增长率1990年为6.4%,1991年为6.7%,1992年为7.4%，1993年为7.5%。这一增长率不仅远超过世界经济平均增长率，也大大高于世界其他地区的经济增长率。美国前总统里根曾把21世纪称作"太平洋世纪"。1997年爆发的东南亚金融危机一定程度上为这一地区的经济发展蒙上了阴影，但并未阻止亚太地区在世界经济格局中的地位日益上升。 

  目前，亚太地区已出现的区域性经济合作组织除亚太经合组织以外，主要有：

  1、澳新自由贸易协定

  2、东南亚国家联盟

  3、南亚的经济合作组织

  4、南太平洋论坛

中国东盟全面经济关系及其意义

  一、中国东盟经贸关系的发展历程

中国东盟双边经贸合作的发展包括贸易投资等具体领域的合作与合作的机制化建设两个层面，在过去的十几年中，这两个方面一直是在不断的协调中推动着中国与东盟之间的经贸关系稳步向前发展。

  从具体经济合作层面看：

  1．双边贸易稳步增长，为双边经贸关系的深化奠定了基础。

  表1给出的是自1990年以来中国东盟双边贸易的轮廓，很显然，它描绘的是一条斜率很大的增长曲线。从1990年到2002年13年间，双边贸易从70.5亿美元猛增到547.7亿美元，增长近8倍，其结果是2002年双方互为对方第五大贸易伙伴。这无论对中国还是东盟来说，都意味着相互依赖程度的大大加深，成为各方面关系进一步深化的基础。

  对于中国来讲，东盟日益成为中国对外贸易中可与美、日、欧比肩的重要伙伴，而且是来自发展中国家的伙伴。这对中国逐步摆脱对欧美市场的过分依赖的努力来说无疑是具有战略意义的。

  从东盟角度来看，双边贸易的增加意味着更多的收益。作为东盟分散对外部市场依赖的努力的一部分，这可以使东盟获得更大的发展空间;[1]东盟同时也从这种关系中得到了真正的收益：从表1中我们可以看出，2002年来自东盟的进口在我国总进口中的份额已经比1990年翻了近一番。自1997年亚洲金融危机以来，东盟对中国持续顺差，并且差额越来越大，2002年达到76.3亿美元。中国作为一个快速增长的大国通过贸易表现出了很大的福利外溢，这对东盟国家来说十分重要，因为金融危机后东盟国家的外资流入大幅下降，对华贸易的顺差有益于它们维持国际收支的平衡。因此可以说，是中国的市场在一定程度上支撑了东盟国家自金融危机以来艰难的经济复苏。

  表1.1990年—2003年中国东盟双边贸易（单位：亿美元）

年份 中国出口 中国进口 贸易总额 

金额 占中国总出口份额 金额 占中国总进口份额 

1990 39.8 6.40 30.7 5.75 70.5 

1991 44.6 6.20 39.4 6.18 84 

1992 46.7 5.50 44.1 5.48 90.8 

1993 53.4 5.82 63 6.06 116.4 

1994 71.6 5.92 71.7 6.20 143.3 

1995 104.7 7.04 99 7.49 203.7 

1996 103.1 6.82 108.5 7.81 211.6 

1997 127 6.95 124.6 8.75 251.6 

1998 110.3 6.01 120.7 9.00 231 

1999 121.7 6.24 148.7 8.97 270.4 

2000 173.4 6.96 221.8 9.85 395.2 

2001 183.9 6.91 232.3 9.54 416.2 

2002 235.7 7.24 312 10.57 547.7 

2003 137.7 7.24 204.7 11.02 342.4 

  2．东盟国家是我国引进外国直接投资的一个重要来源，这加强了东盟在我国对外经贸合作中的地位。

  投资领域的合作事实上很不对称。由于中国资本项目的管制的影响，中国对东盟的直接投资非常有限。[2]截止到2003年6月底，我国在东盟的直接投资仅有8.7亿美元[3]。而东盟国家自1995年以来对我国的投资一直保持在每年30亿美元左右（表2），是我国前五位的投资来源。随着中国经济的快速增长，中国的市场会逐步扩大，双方通过自由贸易区建设也会使市场逐步融合，东盟对中国的投资会继续增加。对于在短期内经济增长仍无法改变依赖外资局面的中国来说，东盟的作用就比单纯的贸易伙伴来得更重要。

  表2. 东盟对我国的直接投资单位：亿美元

  年份   1995   1996   1997   1998   1999   2000   2001   2002   2003 

  数额   26.59   31.94   34.28   40.58   32.75   28.45   29.84   32.60   17.40 

  3．劳务输出、海外承包工程等领域的合作发展也很快。

  东盟是中国最大的海外承包劳务市场。到2000年时，中国公司在东盟国家签订的承包工程和劳务合作项目就已达到3651项，合同金额27.29亿美元，完成营业额19.25亿美元。近两年这方面的合作又有了新的发展，而作为中国加入WTO后服务业开放的收益的部门，中国东盟在这一领域的合作被认为具有广阔的前景。

  从合作的机制化建设层面看：

  1．中国与东盟之间机制化建设虽然起步比较晚，但发展速度非常快。

  首先，冷战的结束打破了中国东盟之间的意识形态坚冰，地区国际环境的这一变化以及全球化、区域主义的兴起应该说是双边关系向机制化发展的一个共同的前提。

  其次，东盟与美国关系的转变使其在大国之间寻求新的平衡。从1992年起，东盟迈出了在地区一体化方面的重要一步，即宣布在15年内建成东盟自由贸易区，作为一个整体的意识得到加强。作为其“大国平衡”战略的一部分加强了与中国的合作。[4]

  第三，1992年南巡讲话发表，中国开始加大改革开放力度，作为我国近邻的东盟开始受到越来越多的关注。

  正是在这样的背景下，中国东盟的商业开始会晤，并于1995年在北京成立了中国东盟联合合作委员会，设立了中国东盟合作基金。1997年，随着当时“9+1”对化机制的启动，中国东盟进入“睦邻互信合作”阶段。

  2．随着中国东盟宣布建立自由贸易区，机制化建设跃上了新的高度，开始指引双方关系的发展。

  总之，从上面的分析来看，在过去的几十年中，中国东盟之间最活跃的经济合作当属贸易和投资这两个领域，而贸易合作较之投资来看更能体现“双赢”。除了其他一些同样重要的因素外，贸易、投资的良好合作不仅使双方获益，而且为双边合作的深入打下了很好的基础。机制化建设正是在这个基础上不断加速发展。目前，中国东盟“全面经济合作框架”已经确立，贸易、投资及其他经济合作都在双方自贸区的规划中有序的发展。机制化的建设使得贸易、投资发展目标更加明确。例如，在最近刚刚召开的“10+3”领导人会议期间，中国总理与东盟领导人发表的联合声明就提出到2005年双边贸易达到1000亿美元的目标。

  二、中国东盟全面经济关系的进展

  具体来看，有两点是比较突出的：

  （一）．双方谈判进展顺利，“早期收获”[6]进入实施

  根据中国东盟双方《全面经济合作框架协议》的规定，双方首先需就各国纳入“早期收获”的产品以及“原产地规则”进行谈判，并在2004年6月底以前结束其他相关贸易产品关税问题的谈判。总理在今年的“10+3”领导人峰会上对谈判工作做出了肯定：从2002年开始首轮谈判的中国东盟贸易谈判小组的工作目前进展顺利，“早期收获”产品的谈判工作已经结束，明年初开始执行。

  这打消了人们对于此前因菲律宾决定退出“早期收获”计划而对自贸区前景的担心。很显然，东盟国家发展水平差别很大，各自的利益诉求必然会有差异，因此在作为一个整体与中国进行自贸区谈判时，存在着一个内部协调问题，这是多数学者在考虑自贸区前景时都注意到的一个因素，认为这是中国东盟自贸区可能遇到的障碍之一。“早期收获”计划的顺利落实说明双方对于自贸区将会带来的福利效应的认识还是很充分的。同时，双方合作的政治意愿在这一活动中也得到体现，由此我们对明年货物贸易谈判的顺利结束及按时落实可以抱乐观态度。

  从双方的贸易和投资发展情况来看，我们同样可以得出类似的乐观结论。尽管自贸区计划还处在谈判阶段，它对双边贸易的影响已逐步显现出来。2002年，双边贸易比2001年猛增了31.6%，达到547.7亿美元，今年上半年就已达到342.4亿美元。随着明年“早期收获”计划的实施，双边贸易还会有更大幅度发展。

  （二）．中国—东盟之间的合作关系得到进一步提升

  《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》的签署，标志着中国成为东盟的第一个战略伙伴。

  首先，它标志着双方合作向全方位合作的迈进。中国东盟确立的战略伙伴关系既包括经济合作，也包括政治、安全、社会以及地区和国际问题的合作。

  其次，它是双方关系的一个崭新定位。正如宣言中指出的，“中国东盟之间的政治安全合作经过多年的发展已经逐步成熟起来”，战略伙伴关系是建立在“中国东盟双方关系快速、全面、深入发展，相互成为重要合作伙伴”的基础上的。这一关系的确立不仅是对过去双边关系发展的一个总结，也将成为指导双方下一步合作的重要依据。

  第三，作为战略伙伴关系的基础，中国此次加入了《东南亚友好合作条约》，“证明双方的政治互信显著提高了”。中国加入这一条约，意味着主动放弃武力解决南沙问题这一选择，充分显示了我国积极参与区域合作的真诚态度，总理此行提出的“睦邻、安邻和富邻”的主张也由此得到更有力的制度支持。

  三、中国东盟全面合作关系意义

（一）．作为中国经济发展战略的一部分

  推动与东盟的全面经济合作对我国维持经济长期稳定发展是很重要的，而且这种努力的前景令人鼓舞。

（二）．作为推动东亚区域合作努力的一部分

  推动东亚合作符合这一地区所有国家的利益，尽管目前在合作中还存在很多困难和障碍，但没有哪个国家会否定东亚合作将会发挥的作用。中国东盟全面合作关系、特别是自贸区建设一方面是中国在推动区域合作上的一次机制创新，[7]通过中国东盟“10+1”关系的发展来推动另外两个“10+1”及整个东亚的合作。另一方面也可以把这种努力看作是“10+3”面临僵局的情况下，中国推动地区合作的最现实的选择。[8]但从中国的实际行动看，中国在推动东亚合作上采取的是多渠道立场。

  （三）．作为地区综合战略的一部分

  国际关系中最主要的部分就是大国之间的战略互动关系。因此，考虑中国与东盟之间的关系就必须将美国因素纳入进来，[9]双方的合作实际上是一种三方博弈。很显然，在两个大国之间搞平衡的东盟至少在短期内无法获得与另两方同等的地位，对它来说，在这一时期能成为另两方争夺的关键“棋子”而不仅仅是“棋盘”的一部分就是十分成功的。

  东亚地区历来是我国重要的利益所在。但在1991年以前，当时的国际关系及东盟特殊的地缘政治优势使其成为中美关系中一颗重要的棋子，东盟在当时是明确站在美国一边的。冷战后美国与东盟的关系发生了微妙的变化，东盟国家对于美国不再慷慨给其市场的抱怨就意味着我国改变东亚地区政治经济格局的机会的出现。中国东盟的经济合作在这一层面上就成为中国东亚战略的一个重要部分。

  美国在东亚地区的传略利益使其不可能坐视中国在东亚的崛起，中国要主张在东亚的利益就必须有一个合适的切入点，而地区合作浪潮的兴起为中国加强与东盟的关系创造了条件。目前，中国东盟已经迈进到战略伙伴关系这一层次，这一战略的目的已经初步显现。相信随着双方政治、经济、安全合作向全方位的展开，中国东盟合作在维护我国东亚利益方面的作用还会得到加强。

四、参考文献：

（一）、表1资料来源：数据采自《中国对外经济贸易统计年鉴》及商务部网站。

注：2003年数据为1-6月份。

（二）、表2资料来源：《中国统计年鉴》及商务部。

 注：2003年数据为1-6月份。

文中备注：

[1]赵仁康，“建立中国—东盟自由贸易区的制约因素及前景”,《世界经济与政治论坛》，2002年第3期，第28-32页。

[2]发展研究中心课题组，“一对十的谈判——中国东盟自由贸易区影响因素及难点分析”，《国际贸易》，2003年第8期，第23-27页。

[3]邢厚媛，“中国—东盟自由贸易区对我国企业海外投资的影响”，《国际经济合作》，2003年第9期，第41-43页。

[4]曹云华，“中国—东盟自由贸易区与亚太经济新秩序”，《亚太经济》2003年第2期，第7-8页。

[5]李红、康鹏，“中国与东盟协同发展的理论、现实与展望”，《东南亚纵横》2002年第7期，第9-11页。

[6]有关“早期收获”的详细内容，请参阅王玉主，“中国东盟自由贸易区的新进展”，《当代亚太》2003年第一期。

[7]贺圣达，“中国—东盟自由贸易区的建构和我们面临的机遇与挑战”，《东南亚纵横》2002年第7期，第1-8页。

[8]沈骥如，“地区经济合作:理论、现状和我国对策——兼论中国—东盟自由贸易区”，《国家行政学院学报》2002年第4期，第81-86页。

[9]刘昌黎，“小泉五国之行与‘小泉构想’”，《国际经济合作》2002年第4期，第1-6页。