最新-关于市葡萄产业持续发展调研报告 精品

一、XX市葡萄产业发展现状

多年来，在自治区和XX、市的高度重视和大力支持下，我市立足地区独特的气候、土壤等资源优势，在农业产业结构调整过程中，将葡萄产业确定为乌海农业发展的主导产业，坚持“生态、高效、特色、精品”农业发展之路，通过引导和资金扶持，努力把这一产业做大、做强。经过各级领导和技术人员多年的共同努力，乌海葡萄产业初步形成了区域化布局、规模化生产、产业化经营的发展格局，呈现一、二、三产业相融互促的发展态势，产业带动力、抗风险能力不断增强，经济效益不断攀升；葡萄与葡萄酒知名度、美誉度不断提高，影响力逐步扩大，对今后市场开拓奠定了良好的基础。

2019年，XX市围绕自治区“8337” 发展战略，立足地区光照充足，有效积温高、昼夜温差大，夏季少雨干燥，冬季气温低，不利于病虫害的发生，具备生产绿色、有机葡萄的有利条件的资源禀赋，因地制宜、突出特色，坚持规模发展原则、企业与基地匹配原则、差异化原则、产业集群原则和品牌战略原则，无论是在倾斜、资金补贴和科技扶持上，还是在示范带动、品牌打造等方面，都做了大量的工作，进一步促进了XX市葡萄产业快速发展，全力打造绿色农畜产品生产加工输出基地。

一是稳步推进葡萄基地建设。《XX市关于进一步加快葡萄产业发展的指导意见》，规划到2020年，全市葡萄种植面积达10万亩，建成葡萄酒庄13座；文件也制定了产业扶持，再次加大了发展葡萄产业的补贴力度，全力支持葡萄产业发展。对新建集中连片50亩以上（含50亩），选用自根苗种植建园的补贴4600元/亩，选用嫁接苗种植建园的补贴6000元/亩；对旧园改造项目一次性补贴2200元/亩；对酿酒葡萄收购价格给予4元/公斤的补贴。此外，还有葡萄产业专项贴息和鲜食葡萄进直销店等优惠，市级每年安排300万元专项资金扶持葡萄和葡萄酒研发及适度规模的优良葡萄品种园和砧木圃建设。截止目前，全市2019年新植葡萄5694亩，全市葡萄基地面积达到近3万亩，葡萄年产量达万吨，年产值超亿元, 已成为农业增效、农区居民增收的支柱产业。全市涉及葡萄种植、加工、贮藏、流通的企业33家。其中，葡萄酒加工企业3家，年生产能力1万吨；保鲜流通企业11家，贮藏保鲜能力达万立方米。以葡萄为主题的休闲农业顺利起步，已有2家全国休闲农业与乡村旅游示范点和2家自治区休闲农牧业与乡村牧区旅游示范点。

二是抓好葡萄项目建设。2019年，XX市吉奥尼葡萄酒业责任公司被确定为国家第一批园艺作物（葡萄）标准园之一，目前，为了加快现有葡萄种植基地标准化改造，做好标准园示范带头作用，全面推广标准化生产技术，我市将继续加大葡萄标准园的建设力度。此外，我市正在重点建设优质葡萄品种示范园（优质葡萄种质资源圃）和葡萄优良苗木繁育基地，通过引进国际、国内优质葡萄新品种进行驯化和筛选，合理选用适合当地生态气候特点、市场和生产发展要求的葡萄品种，实现品种良种化、区域化，形成鲜明的地方特色，持续创造良好的经济效益。截至目前，优质葡萄品种示范园项目共引进国内、国外优质葡萄新品种共84个，其中2019年引进62个，2019年引进22个。

三是加强技术交流合作。采取“走出去、引进来”的办法，组织全市的农技人员和葡萄从业人员到种植技术发达地区参观学习先进的种植技术和经验，进行技术培训。加大品牌培育和认证力度，鼓励农业企业打造自有农产品品牌，大力开展品牌推介、产品展销等活动，全力提高本地农产品知名度和市场竞争力。2019年6月，由《品牌观察》杂志发起主办的“中国最具价值品牌500强”评选活动结果揭晓，汉森酒业集团的汉森品牌以43.亿元的品牌价值上榜，是XX区15家上榜企业之一，也是内蒙古唯一一家葡萄酒企业上榜品牌。强化XX市葡萄产业研究院（汉森公司组建）的职能和作用，加强协调全市葡萄龙头企业之间的交流、学习，借鉴其他先进地区葡萄产业发展新思路、新措施、新技术、新动态、新成就，促进我市葡萄持续健康发展。

四是完善农业科技服务。2019年，根据自治区种植业系统“千家万户”科技服务行动方案，启动XX市种植业“千家万户”科技服务行动，整合市、区和镇三级农业部门科技人员与自治区专家组成农业科技服务队伍，开展葡萄种植生产管理技术服务指导，实行三级联动团队服务模式，坚持“一岗三责”服务制度，继续坚持“点对点”科技服务与宣传，充分利用络信息平台开展服务活动，进一步提升了科技服务水平。

二、XX市葡萄产业发展存在的问题尽管葡萄产业已成为XX市农业的优势产业之一，但随着全市农区社会和农业产业的发展，诸多不利因素的制约开始凸显，距建成享誉中外蕴含文化的高端葡萄及葡萄酒产业目标还有很大距离。主要体现在以下几个方面：

（一）XX市总土地面积较小，土地资源不足制约了葡萄等优势作物种植基地的扩大，影响了优势农产品市场的拓展；农业生产基础设施建设亟需加强，农田水利设施等陈旧落后，远不能满足现代农业发展需求。

（二）近年来，因葡萄未列入自治区重点农业产业，难以争取各方面的有力支持。

（三）葡萄产业经营成本高，基地发展进度慢，产业总体规模小，制约了葡萄产业总体竞争力的提高。

（四）近几年，原葡萄办从事葡萄技术方面的人员连续几次带编制分流，我市葡萄与葡萄酒专业技术人员严重匮乏，至今没有一名葡萄专业的高校毕业生，加之原以葡萄种植基地为主要工作内容的葡萄办职能已不能满足工作需求，随着我市葡萄产业步入快速发展期，目前又没有完整的葡萄产业管理和服务机构，对葡萄产业的快速发展将形成制约。

（五）与国内葡萄主要产区相比，乌海葡萄产业规模小，市场占有率低、竞争力弱；葡萄产品研发和推广力量薄弱；品牌建设与保护以及市场培育相对滞后。

（六）信贷渠道不够畅通，抵押融资局限性大，贷款手续繁琐，贷款额度小，贷款期限短，贷款担保难问题突出。此外，现行的利率制度加重了葡萄种植者和葡萄加工、流通企业的利息负担。

三、进一步促进XX市葡萄产业持续发展的思路与措施

（一）将乌海葡萄作为地方特色产业，争取列入自治区农业重点支持范围。

目前自治区葡萄产业总体在国内所占的份额还很小，葡萄种植优势区的资源优势还没有真正转化为市场优势和经济优势。下一步积极争取将葡萄与马铃薯、肉羊养殖等产业一并列入自治区农业重点产业，享受同等的支持，推动葡萄产业向区域化、集约化、商品化、专业化方向发展。

（二）放宽农业开发审批权限，推进生态脆弱区的保护与开发。

受土地面积的制约，乌海葡萄等优势作物种植基地面积增长速度难以满足加工和市场销售需求，特别是葡萄原料基地的不足，严重制约了乌海葡萄酒产业的发展，下一步，、市规划打造机场路葡萄产业带，XX区计划开发海惠公路和乌陶公路葡萄产业观光带，需要稳步扩大葡萄种植面积，建设葡萄酒庄、酒堡等生产、休闲设施。葡萄种植，兼具生态和经济双重效益，发展大面积的葡萄种植基地，有利于保护和改善乌海生态环境，有利于提高农区居民收入水平。对乌海葡萄产业和休闲农业项目，在项目、土地、环保等事项审批方面给予支持。

（三）加大对中小型农业企业和农业专业合作组织的金融支持，切实发挥他们在葡萄产业发展中的带头作用。

XX市社会资金投入农业积极性高，农业龙头企业和农村经济合作组织的迅速发展，为有效提高农业生产组织化程度、优化农业产业结构、增加农区居民收入起到了积极的作用。目前，农业企业和合作组织种植葡萄面积占到了全市总面积的80%以上。但是，随着企业规模的不断壮大，农业企业抵押不足、资金短缺等问题越来越成为严重的制约因素。据统计，2019年，全市有14家农业企业取得贷款 2.57亿元。2019年，全市有25家农业企业取得贷款4.98亿元。2019年上半年，争取支农信贷资金2.1亿元，但全市有贷款需求的企业有30家，需求贷款额度8亿多元。企业贷款需求远远不能得到满足。为此，建议在农业企业贷款担保、降低贷款准入门槛、放宽贷款年限等方面予以支持，以“乌海葡萄”（地理标志农产品）为依托，继续巩固和发挥“汉森”葡萄酒品牌的示范引领作用，继续扶持和壮大以西口风、吉奥尼等为代表的一批葡萄酒企业，走品牌之路，壮大区域经济集群，形成品牌集群效应，全面提升农业生产收益水平。

（四）不断巩固充实葡萄专业技术力量。

强化XX市葡萄产业化办公室职能，增设5个事业编制，以公开招聘形式招录葡萄与葡萄酒专业的本科以上毕业生，充实葡萄办专业技术力量，加强葡萄办日常管理力度。立足实际，突出重点培育人才，优化环境，拓宽渠道引进人才，完善措施，落实待遇留住人才，加大投入，创造条件用好人才，通过到高等院校和科研院所进修的方式，提高葡萄专业技术人员的业务素质和科技水平，通过项目支持、奖励补贴，鼓励农业龙头企业培养引进葡萄实用技术人才。要充分重视和挖掘本土“永久牌”实用人才，他们热爱故土，工作热情高，要帮助他们提高素质、能力，开阔眼界，更好造福桑梓；同时也要引进留住外地“飞鸽牌”实用人才，让他们人尽其才，留的安心。

（五）打造以乌海地区为中心的中国西部葡萄博览园。

以乌海地区为中心，包括阿拉善、巴彦淖尔等地区的乌兰布和地区，具有独特的自然条件，所产葡萄品质优于国内大部分地区。以乌海为中心，打造中国西部葡萄博览园，有利于整合资源，形成优势产业集群。因此，要组织开展乌海地区葡萄相关研究，重点打造好优质葡萄品种示范园（优质葡萄种质资源圃），开展乌海地区葡萄文化宣传，提升产品知名度。

（六）支持乌海地区打造现代观光农业区。

结合XX市西部区域中心城市建设，依托近郊农业资源，发展现代都市农业，是提升城市品位、改善人居环境、推进一、二、三产业协调重要内容。为此，XX 、市规划发展大、中、小结合、各具特色的葡萄酒庄、酒堡群和以日光温室生产为主兼具休闲采摘功能的高效农业观光园，打造以现代葡萄产业和高效种植为主体的农业休闲文化产业基地，要多渠道广泛争取各级资金支持和倾斜。

近年来，太旗依据区位和自然资源优势，科学调整农业生产结构，转变马铃薯传统生产方式，全面向现代化、规模化方向发展，马铃薯产业格局已初步形成。

一、发展现状和成效

2019年，全旗马铃薯种植面积50.1万亩，占总播面积的35.3%，总产量55.14万吨，17万农牧民人均增收392元。2019年马铃薯种植面积55万亩，占总播面积的39%，预计总产量79.5万吨，加工7.9万吨，储藏20.4万吨。现有生产、加工企业35家，种植大户80余家、专业合作社100余家，园区308处、20.7万亩，膜下滴灌3万亩。

先后被评为无公害农作物生产基地、马铃薯优势作物产业带、全国马铃薯标准化示XX县、绿色食品生产基地示XX县、高产创建示XX县，全国绿色食品原料标准化生产基地；在国家商标总局注册“精豆”牌商标，认证为绿色食品，部分马铃薯产品被认证为有机食品。

二、主要做法

（一）开展宣传培训。一是邀请自治区马铃薯示范推广团队培训指导。二是举办“高产创建”等系列实用技术专题培训班。三是召开现场观摩会，技术人员实地指导，发放培训手册、明白纸。四是利用媒体发布信息进行宣传。

（二）做到“三个结合”。一是行政与技术结合。发挥行政部门、科研推广、基层干部在组织发动、方案制定、扶持、技术推广等方面的作用，构建政技结合的组织领导体系和技术指导体系。二是科研与推广结合。以基层农技推广体系改革与示XX县项目为载体，推动高产优质品种的选育应用、高产技术的普及推广、科研成果的转化应用。三是规模化经营与专业化服务结合。坚持依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转机制，引导耕地向种植大户集中，推进集约化经营。培育农民专业合作社，开展专业化服务，探索社会化服务新模式。

（三）实现“四化标准”。一是田间设施标准化。整合项目、集中资金，按照渠道不变、性质不变、用途不变的原则，实施标准化农田建设。二是管理服务专业化。建立“旗有技术专家、乡有技术骨干、村有技术标兵”的三级科技服务队伍，实行统一技术服务，做到技术全面入户到田。三是生产过程机械化。大力推广农机作业技术，促进农机农艺结合。四是生产方式集约化。培育农民专业合作社、种植大户，实现土地分散经营向规模化生产转变，提高种植效益。

（四）实行“四个统一”。一是统一推广优质高产品种。示范推广荷十五、夏波蒂、大西洋等综合性状优良的马铃薯品种，落实良种补贴，实行统一供种。二是统一应用集成高产栽培技术。根据品种特性，采取针对性高产栽培技术，通过技术集成配套、示范应用，形成标准化规程。三是统一实施测土配方施肥。按照土壤养分构成和作物需肥规律，进行有机和无机相结合、大量元素和微量元素相结合、土壤施肥和叶面施肥相结合，提高施肥效果和利用效率。四是统一进行病虫害防控。科学制定综合防治方案，应用农业防治、生物防

治、物理防治、化学防治技术，推广使用高效、低毒、低残留农药和机械化精密精准打药综合防治技术。

三、存在的问题

（一）生产方面。一是马铃薯基地发展建设相对较缓，需要加大资金等方面的投入。二是旱地耕作方式较传统，在应用现代栽培技术、优质高产模式等方面差距较大，需要加大新技术推广力度。三是需要加快完善和配套马铃薯种薯繁育体系建设。

（二）加工方面。一是现有马铃薯加工企业规模小、产能低、技术较落后，产品出成率10-15%。产品主要以淀粉、全粉等初级产品为主，产业链条短，产品结构不合理、附加值低，马铃薯加工转化率不足15%。二是企业资金短缺、融资难。由于生产经营规模小，银行贷款难度大，在原料收储、设备更新、技术投入、扩大生产等方面发展受到制约。三是受资金、贮藏能力的制约，无法大量收购马铃薯进行加工，每年只能在秋季马铃薯收产时生产2-3个月，实际产能仅达到15%左右。四是大部分马铃薯加工企业均建在乡村，交通、供水、供电等基础配套设施不完善。

（三）贮藏销售方面。马铃薯在收获季节受集中上市影响，价格低，销售难，错季价格升高后，供应又不足，急需加大马铃薯贮藏库建设规模，拉开上市时间，实现均衡上市。

（四）科研推广方面。一是马铃薯脱毒种薯不能自主研发生产，马铃薯科研单位在我旗乃至全盟都是空白。二是盟农研所虽然设在太旗，因科研设施落后、经费不足，高新技术无法推广。

四、发展建议

（一）做好产业规划

根据发展方向及产业特点，进行专业调研，编制切实可行的马铃薯产业发展规划。

（二）逐步建立脱毒马铃薯种薯繁育生产体系加大高产优质专用品种推广力度，引进脱毒高产优质品种进行栽培，扩繁试验，筛选适宜地方种植的脱毒马铃薯品种，加快品种更新换代，逐步把太旗建设成为优质脱毒马铃薯种薯繁育基地和优质马铃薯商品薯生产基地。

（三）提高旱地机械化水平

多渠道融资，扩大现代化节水马铃薯种植规模，提高旱地马铃薯生产机械化水平。利用好自治区农机补贴，提高马铃薯机械化、集约化种植水平。（四）加大品牌建设力度

抓好产品质量和品牌创建工作，推广标准化无公害生产，加强绿色有机生产基地和产品认证工作，打造马铃薯知名品牌。

（五）培育马铃薯加工企业

一是出台相关鼓励现有企业扩大生产规模，建设生产基地。二是帮助企业解决融资难问题，建立中小企业发展基金，建立信用担保体系，拓宽融资渠道。三是协调解决交通、供水、供电等配套基础设施。

（六）加强技术推广

做好节水喷灌、滴灌马铃薯机械化种植技术，旱作机械化马铃薯种植技术，马铃薯测土配方施肥技术，脱毒马铃薯种薯扩繁技术的试验、示范和推广工作。（七）加大贮库设施建设力度

通过帮扶、补贴、专项资金等方式，支持和帮助标准化马铃薯贮藏设施建设，逐步改善马铃薯贮藏条件，为生产提供优质种薯，延长企业加工期和反季节销售。

按照XX市多经站《关于对全市设施蔬菜产业发展情况调研的通知》要求，XX 县农业技术推广服务中心蔬菜办迅速抽调精干力量，组成专题调研组，进入蔬菜生产基地、农民专业合作社，开展了深入细致的调研。现将有关情况报告如下：

一、蔬菜产业发展现状

近年来，XX县把发展设施蔬菜作为调整农业结构、增加农民收入的重要举措来抓，打破传统农业生产思维定势，坚持行政推动和市场引导相结合，大户带动和群众参与相结合，建龙头、扩基地、增效益，蔬菜产业规模迅速扩张，呈现出高点规划、高速推进、高标生产的强劲发展势头，逐渐成为XX县农业增效、农民增收的重要产业。

目前，全县蔬菜种植面积6.5万亩，设施蔬菜8300亩，其中日光温室4000亩、大棚4300亩。主要种植品种有番茄、尖椒、茄子、黄瓜、圆白菜、架豆角、大葱、大白菜等，2019年蔬菜产量预计达20万吨，设施蔬菜产量可达1.6万亩。

二、存在问题及主要做法

制约XX县设施农业发展的因素有以下几个方面：一是自然条件差，基础设施脆弱，抵御灾害的能力不强；二是市场发育程度虽然有了较大的提高，但是与发展趋势仍不适应，产业化龙头企业极少；三是生产规模小，技术含量不高，菜农素质较低，缺乏专业技术人员；四是服务和销售络不健全，农民缺乏积极性。总体来看，我县的设施蔬菜产业在不断的发展壮大，但是比兄弟县县仍有较大差距。

1、品种布局。目前XX县棚室蔬菜栽培的品种以黄瓜、番茄为主的果菜类和以芹菜、小白菜为主的耐寒性叶菜类占到棚室蔬菜总面积的80%以上，草莓、红提、枣等特色设施果树产业也有种植。

2、生产设施。保护地是蔬菜生产的主要条件，尤其种类较多，大中小拱棚、温室。就保护地种类比例看，仍以地膜覆盖的塑料大棚为主，目前温室仍以蔬菜生产为主，名优特色品种甚少。从整体设施水平来看，已基本形成了温室、大中小棚及地膜覆盖相配套的保护地生产体系。

3、技术水平。多年来，XX县蔬菜生产经过农业科技人员和菜农的共同努力，精心研究开发，大力引进推广，总结出了一系列先进成熟适用的蔬菜生产技术体系，其中蔬菜优良品种得到全面普及，推广度达80%，正是由于这些先进实用技术的推广应用，使全县蔬菜产品的数量和质量有了明显的提高。

4、市场流通。目前蔬菜交易市场1个，年交易能力30万吨。初步形成了产加销、贸工农一体化的产业化开发格局。全县主栽品种有番茄、菜豆、黄瓜、辣椒等，分别占到全年蔬菜总播面积的80%、总产量的90%、总产值的80%。产品在本地销量占总产量的85%，外地订单蔬菜占15%。虽已形成一定的规模，但还未能完全满足本地市场需求，市场销售半径很短，没有形成“大生产、大市场、大流通”的新格局。

5、基地建设。2019年，XX县建立设施农业园区6片，每片占地面积100至1000亩不等，主要以公司+基地+合作社的模式经营，经营品种主要有火龙果、草莓、枣树、红提葡萄、樱桃番茄等特色产业；蔬菜收入在农民人均纯收入中所占的比重也由0.3%增加到1%。这些基地的形成，有力地带动了全县蔬菜产业的快速发展。

三、主要措施和做法

1、坚持规模推动，放大集约效应。坚持把连片开发作为推进蔬菜规模化发展的有效途径，重点在做大单体规模和膨胀区域规模上下功夫，为设施蔬菜集约发展奠定了基础。一是抓流转夯基础。按照依法、自愿、有偿的原则，建立健全土地流转市场，完善流转管理服务体系，通过入股、租赁、转让等形式，因地制宜发展适度规模经营，逐步形成大户带散户、引领周边发展的良好局面。二是抓区域强辐射。大力实施小区域开发战略，强化核心区建设，在相对集中的区域连片成面，实现优势最大化，产生裂变效应、倍增效应，辐射带动形成了一批成区片、成板块、具有现代农业特色的示范区。目前，全县蔬菜形成了以林西镇、大营子、十二吐、统部镇和新城子等乡镇为重点的设施园区。三是抓典型重引导。坚持把典型建设作为推进设施农业发展的重要抓手，强化特色培育，着力打造亮点，全县涌现出了温室草莓、连体冷棚红提葡萄采摘形式，以高效果蔬示范、林业生产、生态科普和乡村旅游休闲为特色，以技术为先导，集产业示范、科普教育、观光休闲、农事参与和体验为一体的综合型农业科技示范园。另外，北部乡镇由于越冬困难等原因，形成了千亩冷棚设施园区，经营模式主要是以合作社+企业+农户的模式。与企业签订保护价收购订单，由收购企业提供种苗、技术、以及部分肥料等，此种经营模式几大的降低蔬菜价格不稳的风险，效益颇丰。

2、坚持投入拉动，加大扶持力度。一方面，强化扶持。坚持以大投入推动大发展，出台了扶持农业产业化发展的一系列措施，通过专项资金、贷款担保、贴息贷款等方式，引导撬动金融资金向农业领域投放。去年，县财政直接投入设施农业资金达1100万元，对新建日光温室和塑料大棚补贴，补贴标准是日光温室每亩补贴4万元，塑料大棚每亩补贴7500元（补贴金额按实际面积折算）。特别是以农业综合开发为平台，整合扶贫、水利、农业等各类资金，向设施蔬菜产业倾斜。一方面，创新开发模式。主要有三种模式：一是园区化模式。为推进蔬菜种植实现园区化建设、集约化发展。二是循环生产模式。为节约生产成本，提高生产效率，十二吐乡苏泗汰村确立了举农牧旗、建生态园、创有机牌、走观光路的发展思路，坚持走“粪—沼—菜”的循环农业发展之路。即采取粪污综合处理技术将猪舍污水进行封闭式发酵，产生的沼气可以用来取暖做饭，沼渣晒干后可以用作生物肥料，沼液进行有氧曝气处理后，出水可达到循环再利用标准，进行农田灌溉，种植有机蔬菜，形成健康可持续发展的模式。三是“合作社+基地+农户”模式。即分户管理经营，合作社重在服务，依托村组统一作物布局、统一生产标准、统一资料供应、统一技术要求、统一市场销售。统部镇统部村双赢农机合作社采取这种模式，与企业签订保护价收购订单，企业提供种苗、技术以及肥料，使蔬菜种植由个体、粗放经营转为科学、精细、规模经营，大大提高了生产效益和市场竞争力，农户年增收2000多元。大营子乡东升村、新城子镇七合堂村、林西镇新兴村种植草莓、红提葡萄、大樱桃、枣、火龙果以采摘的形式发展特色生态设施农业专，其中2019年红提葡萄和草莓种植成功，获利颇丰。目前，全县发展各类农民种植业专业社300余个，带动辐射农户1.4万户，其中2家农民专业合作社被认定为国家级级农民专业合作社示范社，8家农民专业合作社被认定为市级示范社。

三、存在问题

XX县设施蔬菜发展取得了一定成效，但也存在一些问题。一是资金投入不足。由于设施蔬菜投资较大，在县财政资金较为短缺的情况下，农户个人难以承受，导致全县设施蔬菜规模不大、效益不好、农户积极性不高。二是龙头项目不多。大型龙头企业和知名品牌较少，不能形成品牌优势。三是技术水平不高。技术服务体系不健全，蔬菜产业技术人员较为短缺，蔬菜新品种、新技术推广和普及率处在较低水平。

四、对策和建议1、因地制宜、因势利导，强化蔬菜生产基地建设。强化支农惠农落实，用足用好农业扶持资金，积极吸引民间资本投入。以市场为导向，充分发挥区域优势，引导全县蔬菜向“区域化、规模化、标准化、产业化”的方向发展。高寒丘陵区，以错季菜生产为主，瞄准XX市场，发展外向型蔬菜生产，力争到2019年，蔬菜面积由6.5 万亩发展到8万亩。邻近林西镇地区，以高标准设施蔬菜为主，建立城郊型蔬菜生产基地。通过标准园建设，着力提升蔬菜产业化发展水平，力争到2019年，设施蔬菜面积由0.83万亩发展到1万亩。

2、龙头引导、市场运作，推动蔬菜产业全面发展。积极争取上级项目扶持，通过内引外联等多种招商方式，进一步加强龙头企业建设，充分发挥其引导带动作用。在几大种植区域建立集散市场，建立无公害蔬菜专业合作社，规范市场运作，扩大市场规模，在基地上建市场，由市场带基地。同时，大力发展蔬菜加工业，对特色农产品进行就地精深加工，提高加工、分级、包装档次，努力使无公害蔬菜向工业化批量生产转化。

3、内重培训、外重引进，加强农业技术人才队伍建设。加强对农民的技能培训，不断提高农民的科技素质、技术操作水平和市场经济观念，真正把农民群众培养成为“有文化，懂技术，会经营”的新型农民。加强现有技术人员的再教育，促使其不断更新知识，提高技术服务能力。在重点产业村社，采取聘用农民技术员的办法，解决产业技术指导人员匮乏的问题。特别是在日光温室建设方面，积极招聘一批有文化、有种植经验的专业技术人员，以分包日光温室的方式驻点进行指导，充分发挥当地“土专家”、“种植能手”的作用，为农

民提供看得见、摸得着的典型经验。