国家出台的双减指什么

　一、“双减"出台的背景依据

　　近年来，按照党、决策部署，各地深入开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）工作，取得了积极成效。但现在义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。一方面是学生作业负担仍然较重，作业管理不够完善；另一方面是校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高，资本过度涌入存在较大风险隐患，培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为时有发生。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。党对此高度重视，、于近日印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出了重要决策部署，要求从政治高度来认识和对待，从机制入手深化改革，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长。

　　二、“双减”工作的总体目标任务

　　“双减”工作的总体目标分为两个方面。在校内方面，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。在校外方面，使校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温。

一年内有效减轻学生繁重的作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应的精力负担。三年内，各种负担明显减轻，教育质量进一步提高，人民群众的教育满意度明显提高。

　　三、主要内容

　　一是全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。健全作业管理机制，合理作业结构，分类明确作业总量，提高作业设计质量，加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作业,严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

　　二是提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。提高课后服务质量，增强课后服务的吸引力。拓展课后服务渠道，做强做优免费线上学习服务，积极创造条件组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。

 第三，坚持从严治理，全面规范校外培训行为。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。现有学科类培训机构将注册为非营利性组织，网上学科类培训机构改为审批制。学科类培训机构将不允许上市融资，严禁资本化。将非学科导向的培训机构划入标准，严格审批。规范培训服务行为，建立培训内容记录和监督制度，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科培训。加强正常运行监管。培训机构的融资和收费应主要用于培训业务。严禁不正当竞争，严禁聘请外国人出国开展培训活动。

 第四，大力提高教育教学质量，保证学生在校学习好。推进义务教育均衡发展，充分激发办学活力，提高整体办学水平。提高课堂教学质量，严格遵循课程标准零起点，实行考试成绩分级制。深化高中招生改革，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序。

 第五，加强配套管理，提高配套能力。保证学校课后服务条件，统筹审批和编制，配备充足的教师，制定保障学校课后服务经费的措施，确保经费筹措到位。课后服务经费主要用于参加课后服务的教师及相关人员的补贴。做好培训广告管控工作，不得在主流媒体、新媒体、公共场所、居民区广告牌、网络平台发布或播放校外培训广告。

　　四、注意事项

　　家长如何配合做好“双减”工作?

 父母与学生朝夕相处，是孩子言传身教的老师。履行他们的法定监护职责是非常重要的。首先，密切家校联系。积极参加家长会和家长学校，主动与老师沟通，了解学生的学习和身心状况，制定有针对性的家校联动教育方案，构建和谐的家校关系。二是更新育儿观念。了解孩子身心成长的规律，提高孩子的教育素质和能力，合理规划孩子未来的发展方向，不要盲目送孩子参加校外培训。第三，和谐的家庭氛围。密切关注孩子思想情绪的变化，倾听他们的声音，做他们的朋友，形成良好的沟通互动模式，帮助他们解决问题。第四，应该指导学生充分利用在家的时间。督促孩子按时睡觉，保证充足的睡眠。适度安排家务，加强体育锻炼，开展亲子阅读。加强对儿童上网行为的监管，及时发现、制止和纠正儿童网瘾行为。