新时期发挥离退休干部作用调研报告

策原则之一，作为老干部工作部门，我们对老干部发挥作用

坚持量力而行而又自觉自愿、益于身心健康的基本原则。从

上半年开始，我局结合深入学习实践科学发展观活动，采取

座谈讨论、发放征求意见表、组织参观等多种形式，就新形

势下发挥离退休干部作用进行了有益探索。现将有关调研情

况汇报如下：

一、概况

我县现有离休干部120人，其中抗日18位，102位;代管的退休县干32人。离休干部平均年龄79岁，正处于“三高期”。全县现有退休干部2753人，其中退休党员1965名，分布在118个支部中。

二、发挥作用平台

两个基本平台：一是“五老”组织，即老干部工作部门、老龄委、关工委、老教委、新四军历史研究会，几老组织如

老龄委、关工委、老教委，均在乡、村设立了办公室或协会

等，基本健全了县、乡、村老干部发挥作用、参加活动的网

络体系，其中全县社区、村共设老龄协会134个，城镇社区8个，老龄协会在家庭养老、社会治安、计划生育等方面承

担着协调、引导、宣传、监督等重要作用。二是老干部所在

单位及其老干部党支部，这是老干部发挥作用的主要依托。

一个社会平台，即群众性老年社会团体，如县京剧联谊会、

县门球协会、县钓鱼协会、县书法和摄影协会、县太极拳协

会等，吸收了不少老干部参加，通过协会组织发挥作用，奉

献余热。

三、基本做法

着力通过“双学双比”抓落实。通过多方听取老干部意

见和自身感受，我们认为，老干部局关于开展双学双比

活动的做法很好很及时，可以说起到了组织引导离退休干部

发挥作用、奉献余热的倡议书、行动书作用，既符合当前新

形势发展，也适应保障老干部身心健康需要。在县委、县政

府领导的高度重视下，XX年11月6日全县“五老”大会上，县委束学龙同志宣布了我县“双学双比”活动的正式启

动。同年12月13日，县委办、县办以室[XX]140号文件发出《关于组织全县离退休老干部开展“双学双比”活动

的通知》，对活动内容、方法步骤、活动情况作了具体要求，

要求各地各单位每年要在“重阳节”或其他适当的时候，对

“双学双比”活动进行总结，县委每两年评比表彰一批“健

康老人”。为抓好贯彻落实，我局趁势而上，在XX年12月30日全县“五老”工作表彰大会上，我们既表彰了老干部工

作“双先”，又对推选的“双学双比”先进集体县财政局、

黑石渡镇和先进个人郑贤扬、陈兵进行了大会表彰。如80多岁的红军遗属、抗日离休干部陈斌同志，积极参加县老年大学学习，学英语、学舞蹈、学保健，XX年还为央视“心连心”慰问演出作伴唱，同时，坚持锻炼身体，多年来医药费

实现了零报销，确实难得。去年5月，她主动来到县民政局生产救灾办公室，为汶川灾区捐款1000元。

还有如原县政协常务副杨从群同志，退休以后，应

组织安排1990年即担任县关协首任会长，而后担任**县关工委常务副主任、县老教委常务副主任、老年大学常务副校

长等职务。多年来，他一直关心党的事业，关注**经济社会发展，支持县委、工作，积极参与社会事务，体现了一

名有着多年党龄的老党员、老干部坚定的政治立场和全心全

意为人民服务的好作风，在干部和群众中享有很高威望，今

年5月，我局又申报他为受组织部、老干部局表彰

的“先进老干部”。

依托老干部支部发挥作用明显。在组织老干部发挥作用

上，我们注重发挥老干部党支部这个“桥头堡”和“排头兵”作用，积极引导广大老党员奉献光和热。如县水务局老干部

党支部成立十多年来，支部一班人认真搞好组织学习和支部

建设，吸引了近十位离退休老同志加入党组织或成为入党积

极分子，支部还因势利导，注重发挥老同志专长，积极组织

引导老同志参加关心下一代工作，上老年大学，实现老有所

学，老有所为，老有所乐。如有数位老同志被外单位聘用，

积极发挥余热。支部有一半同志在上老年大学，有的是班长，有的是教师，有的是优秀学员。如离休干部李仁纲坚持上老

年大学诗词班，先后发表诗词200多篇，其中有百余篇在国家级刊物上发表，多次受到奖励，成为省炳烛诗词协会及皖

西诗词协会会员。王良善同志克服年老体弱多病的困扰，刻

苦探索书法艺术，他的书法作品多次被国家和省市县刊物采

用，并在局里支持下，连续两次在县文化馆举办个人书法展，受到省政协常委王家啖先生的高度评价。李仁纲、闫富轩、

刘治荣、金永霞、李跃芳等同志在太极拳、剑、刀、扇、舞

等多方面下功夫，经常参加县、市组织的文艺汇演，多次获

得表彰。XX年被评为先进老干部党支部，今年5月我们又将其上报市局，将再次受表彰为全省先进老干部党支部。

去年四川汶川灾情发生后，我局通过新闻媒体等多种宣

传形式，积极倡导老干部党支部组织老干部向灾区捐款捐物，

奉献爱心，表达老干部对灾区人民的一片深情厚谊，如县水

务局、、民政局等单位老干部党支部充分发挥党组织

的战斗堡垒和老党员的先锋模范作用，积极行动起来，在广

大老同志中发出倡议，三个老干部党支部分别向灾区捐款

2200元、2820元、1950元。据不完全统计，全县老干部党

支部和老干部分别通过县民政局、县红十字会等组织共向四

川灾区捐款捐物折合人民币10多万元。

坚持“走出去”方针不动摇。我们还注重通过文艺汇演、比赛、竞赛等形式，展示风采，实现老有所为。如县门球队经常参加市及兄弟县区组织的门球比赛，多次获得佳绩。XX 年底，我局亲自组织部分老年大学老同志精心排练，带队参

加了在芜湖举行的全省中老年文艺汇演，所表演的民间舞蹈

《茶嫂》节目获得极大成功，并在XX年1月全省中老年春晚中演出获得成功。在今年的红歌演唱会中，我局认真筹备，精心组织，在全市选拔赛中获一个一等奖，两个二等奖，其

中两个节目还被推荐参加全省江淮片复赛。

五、自身体会

1、县委、县重视是关键。多年来，县委、县

对老同志发挥作用十分重视，主动为老干部发挥作用打造好

平台，创造好环境。如县委束学龙上任以来，主动倡导

县领导班子不定期到“五老”组织听取老干部意见和建议。

还规定县委常委会议每年至少研究一次“五老”工作，每年

召开一次“五老”工作会议，每两年召开一次“五老”工作

表彰大会，这些都得到了很好的贯彻落实。

2、组织健全是保障。县委、县始终对组织老干部

发挥作用的“五老”部门在组织配备上高度重视，如我县老

干部挂任县委组织部副，增强了老干部工作的影响

力。通过县委组织部名义发文，及时调整县关工委、老教委

等领导班子，把那些威望高、年轻较轻、身体较好的老干部

充实进几老领导班子，引起县直和乡镇主要负责同志的高度

重视，对各乡镇甚至村起到了带头示范作用，从而保持了工作的活力和连续性。

3、创新工作出特色。我们坚持发挥老干部作用上力求

创新，只有创新才能打出特色和亮点。如县关工委每年都要

围绕重大节假日、纪念日等开展报告团活动，发挥了老干部

的独特优势，影响面很大。县老教委每年开展“走出去”方

针，展示球艺、书画作品等，充分展示了广大老干部的风采。

我们每年都要数次配合“两委”组织，就老干部如何发挥作

用到乡镇、村、社区等开展有针对性地调查研究，督促带动

各乡镇重视关心“五老”作用，注重引导老干部发挥作用，

回来后我局还参与撰写调查报告，做好经验总结推广。

六、建议

1、建议省市出台办法，统一明确几老组织的人事编制

数，几老组织领导班子也要及时换届，比如规定3-5年，从而更好地保持几老组织的生机与活力。

2、建议几老组织包括行业协会要进一步加强协调配合，

在活动开展方面要加强互动互学，双向交流，通力配合，要

注重资源整合和资源共享，调动更多的老干部参与活动，建

言献策，奉献社会。

3、建议省市能配套出台和资金，为老干部发挥作

用的平台这一——县区老干部活动中心建设提供一定

和资金支持，或者设立奖励基金，对新建达到标准的奖励多

少，超过标准一倍的奖励多少，超过标准两倍的奖励多少等，

以此激励县区老干部工作部门的积极性。