推进我国企业退休人员社会化管理服务的对策研究

企业退休人员社会化管理服务是指职工在办理退休手续后，其管理服务与原企业分离，人员由原来的单位管理现交给城市街道或社区实行属地管理，由街道或者社区服务组织提供相应的管理服务，街道和社区对企业退休人员实行社会化管理服务。我国退休人员社会化管理内容主要体现在以下两个方面:一是企业退休人员的养老保险不再由企业来管理而是实行社会化管理；二是企业退休人员管理服务纳入到社区，由社区来负责实施社会化管理服务。

　　 加强企退人员社会化管理服务是现代社会发展进步的产物，是社会发展的一个方向，是社会保障体系进一步发展和完善的必然趋势，符合党的十七大提出的兴起社会主义文化建设新高潮和全面做好离退休人员工作的号召，符合以人为本、和谐发展的科学发展观要求。虽然但是由于我国退休人员实施社会化管理服务还处于起步和探索阶段，很多问题函待解决。社区服务作为居家养老得以发展的支持力量，需要多方面的共同努力，整合有限的资源，不断对其加以发展和完善，促进社区服务和居家养老的紧密结合，确保老年人能够在自己熟悉的家庭和社区中安享晚年。社区服务是加强企业退休人员管理和服务工作的一项创新举措，在和社会各界大力推进下，如何强化社区的服务功能，如何做好社区服务的工作，使企业退休人员真正实现单位人向社会人角色的转换，更好的推动企业退休人员社会化管理服务健康有序发展。

　　 1增强退休人员的社区意识

　　 1.1强化社区退休人员的归属感，增强参与意识

　　 充分认识发展和加强社区服务工作的重要性和迫切性，这一点在退休人员社会化管理中显得极为重要，在发展过程中，要强化的主导作用，加强理论研究，加大宣传力度和资金投入，积极宣传社区化管理的意义和好处，使退休人员从心理上接纳社会化管理。积极引导退休人员企业化管理转向社会化管理，逐步融入社会，在社区中找到家的感觉，建立起社区意识是做好企业退休人员社会化管理的思想基础，这也是退休人员社会化管理服务模式得以顺利发展的因素之一。

　　 1.2.加强宣传力度，营造良好氛围

　　 社会化管理服务在我国现行企业退休人员管理中具有重要的意义，退休人员纳入社会化管理服务是管理上的一种变革。思想认识不到位，就会造成退休人员对实施社会化管理服务在思想上存有疑虑。

　　 一是从到企业要做好宣传和引导工作，为老年人创造出一个好的氛围。各地要根据各地的实际，制定宣传计划，抓好落实，充分利用电视、广播、报纸、互联网络等媒体，采取各种形式，大力宣传社会化管理服务工作的重要意义、有关规定、措施及各地推进这项工作的安排情况等，扎实做好企业退休人员社会化管理服务的宣传工作，确保企业退休人员平稳与原企业分离，逐步过渡到社区管理。

　　 二是社区要积极地引导退休人员走进社区。鼓励退休人员积极参与社区的文体、公益各种活动中，提高他们的晚年生活水平和质量。社区积极组织开展退休人员文体娱乐活动，开办各种兴趣培训班，引导广大社区群众追求健康文明的生活方式，丰富和活跃了社区居民群众的精神文化生活。如企退人员外出旅游、参观见学、老年棋类(球类)赛、九九重阳节等活动，切实做到老同志老有所养、老有所乐、老有所学的新格局。

　　 2建立健全法律体系，完善社会化管理服务

　　 2.1.建立健全相关的法律法规

　　 发挥和法律的基础性、引导性作用，在完备的法律框架内，将企业退休人员社会化管理服务规范、持续的发展下去。建立社会化管理服务工作目标责任制，明确分工，落实工作目标，就社会化管理服务的落实情况纳入考核，定期进行检查评估测评，奖优罚劣，切实把把社会化管理服务工作贯彻好、落实好。充分发挥、企业、社区等社会各界的力量，切实履行职责，形成完整的操作链。同时要建立健全社会化管理服务的协商沟通制度定，就社会化管理服务工作采取期或不定期沟通和交流的方式与各有关部门进行协商和探讨，对本地区推进社会化管理服务工作中遇到的一些突出问题进行讨，充分发挥各有关职能部门和各单位的作用，特别是要进一步挖掘和发挥社区服务组织、志愿者组织及其场所、设施的作用，广泛利用各方面的资源，为退休人员提供服务。

　　 2.2.明确企业的责任

　　 作为企业来说，企退人员虽然实行了社会化管理，但是由于长期以来，退休人员是由企业进行管理并提供相应服务的，形成了特有的企业情结。