宜昌长江公路大桥工程管理探讨与实践

宜昌长江公路大桥工程管理探讨与实践

周昌栋1,宋官保1,李晓华2

(1.宜昌长江公路大桥建设开发公司,湖北宜昌 443007; 2.湖北长阳县公路段)

摘 要:工程合同段划分、机构设置与监理模式、制度建设与激励机制直接影响和决定

工程管理的效果,文中结合宜昌大桥工程实际,从上述几个方面探索大跨度悬索桥工程管理

规律。

关键词:悬索桥;工程管理;探讨与实践 y

宜昌长江公路大桥是沪蓉国道主干线在湖北境内跨越长江的一座特大型桥梁,是交通部和湖北 九五交通重点工程,桥型为双塔单跨钢箱梁悬索桥,主跨径960m,全长1188m,桥面钢箱梁全宽30m,设计荷载等级:汽车!超20级,挂车!120。

工程于1998年2月开工,截止目前,大桥即将建成通车,已完工程项目经承包人自检,监理抽查认定,分项工程合格率100%,分部工程及单项工程优良率100%,单项工程评分均在95分以上,质量监督部门检查鉴定尚在进行。工程质量多次接受交通部、交通厅等上级主管部门的检查并一直受到肯定和好评,被国内同行公认为管理规范。

1 工程管理构思

工程管理构思对工程管理至关重要,只有正确清晰的思路,才会形成较好的工程管理模式,本项目工程管理的思路是:严格执行国家和行业部门的有关规定,充分借鉴国内外同类型工程项目的成功经验,结合宜昌大桥工程实际,合理划分合同段,建立有效的工程管理机构与监理模式,建立健全工程管理制度,实施规范管理,实现 确保部优,争创国优的工程质量目标。

2 合同段划分

合同段划分直接影响项目实施组织管理。合同段划分过细,除加大招投标工作量外,还会增加施工队伍进出场的次数,不利于工程的衔接,拖延施工周期,施工协调管理的任务也随之加大;合同段划分过粗,又不能适应悬索桥专业性强、技术性复杂的特点要求,而且可能会出现分包现象,特别是钢结构的制造与加工具有很强的专业性,国内只有少数专业厂家具备制造加工的能力,所以钢结构部分的索鞍、钢箱梁、镀锌钢丝制造、主缆索股及吊索编制应分别划分为不同的合同段。宜昌大桥主体工程合同段根据自身的实际情况划分如下:

A合同段 南岸索塔基础、索塔及锚碇工程;

B合同段 北岸索塔基础、索塔及锚碇工程

C合同段 主索鞍、散索鞍、索夹制造;

D合同段 钢箱梁及支座制造;

E合同段 主缆预制平行钢丝束及吊索编制;

F合同段 主缆用镀锌钢丝加工;

G合同段 大桥上部构造安装工程;

Ga合同段 钢桥面及引桥面铺装工程;

Gb合同段 供电及照明系统;

Gc合同段 监控、收费及通信系统。

实践表明以上共10个合同段的划分,总体上合理、可行,符合大跨度悬索桥工程管理的需要,主要表现在钢结构部分划分为C、D、E、F4个合同段适应了钢结构专业性强、技术复杂的特点,钢桥面及引桥铺装工程技术复杂、难度大、施工设备和能力要求高,专业性较强,有慎重选择队伍的必要,宜单独划分为一个合同段,这种划分有利于工程管理,有利于工程质量控制和提高。当然也有不尽合理的地方,如:悬索桥下部构

第21卷 第5期

2001年10月

中 外 公 路 47

收稿日期:2001-05-10

作者简介:周昌栋,男,高级工程师.造施工和上部构造安装工程若划分为一个合同段较为合理,这样划分承包人能统筹考虑施工组织计划,避免因施工方案不同出现的预埋件漏埋和错埋,同时也可避免因施工队伍进出场拖延施工工期,有利施工协调,有利工程管理,通过宜昌大桥工程实践,悬索桥主体工程合同段划分建议为:

∀合同段 索塔、锚碇工程及上部构造安装工程;

#合同段 主索鞍、散索鞍、索夹制造;

∃合同段 钢箱梁及支座制造;

%合同段 主缆预制平行钢丝束及吊索编制;

&合同段 主缆用镀锌钢丝加工;

∋合同段 钢桥面及引桥面铺装工程;

(合同段 附属工程。

3 机构设置与监理模式

本项目按照三级质量保证体系设置了工程管理机构,与众不同的是业主的工程管理机构与监理模式。工程初期,宜昌大桥采用交通部监理规范确定的二级监理模式,随着下部构造施工的结束,二级监理模式弊端日渐明显,在上部构造安装开始后,对一级监理模式进行了探讨与实践,现将运行效果介绍如下。

3.1 二级监理模式及效果

3.1.1 二级监理模式

借鉴国内特大型工程的管理经验,业主与湖北省交通厅共同组成总监办。

总监办的主要职责为:负责主持工程设计变更,施工进度调整,变更或新增项目数量、单位、费用确定、审定日常计量和索赔事宜。社会监理单位铁道部科学研究院工程建设监理部作为高级驻地监理在总监和总监办的领导下,对工地现场实施 三控(质量控制、进度控制、投资控制)、 两管(合同管理、信息管理)、 一协调(工程协调)。

总监通过定期或不定期召开专题办公会或授权委托总监代表履行其职责,总监办派驻现场巡查人员掌握工程一线情况,并通过每日工作摘要、进度统计表、总监办发文、变更工程量现场会签、计量质保资料审查等工作履行职责。

3.1.2 二级监理模式效果

工程开工初期,采用二级监理模式,作为一桥五方的业主能有效总揽全局,启动好各项工作;对于重大监理事务的处理能够集思广益,博采众长,增强了决策时效性和科学性;在监理制度和法规还不健全的条件下,采用二级监理模式,加强了对监理的平行监督,有利规范监理行为。二级监理模式问题在于总监办与社会监理单位(即高级驻地监理)职责上的交叉,日常工作会出现较多的矛盾,处理不妥,就会影响工作,如何减少矛盾有待探讨,但减少双方的职责交叉范围,增加总监办权威性肯定有益。

3.2 一级监理模式及效果

由于宜昌大桥上部构造安装,由四川路桥集团与湖南公路桥梁建设总公司联合中标,协调指挥需要统一高效,加之工程变更相对较少,施工方法较为成熟,业主通过优监优奖协议强化社会监理职能,扩大监理权限范围,提高社会监理积极性和权威,将总监办与业主工程科合署办公,优化办事程序,通过一年多工程实践,该模式应用已获得成功。该模式存在的问题在于削弱了业主总揽全局的力度,放松了对社会监理的监督,要求监理单位具有较高的业务能力和公平、公正、廉洁自律的综合素质。

由于宜昌大桥业主根据不同时期的条件,采用了与之相适应的两种不同工程管理方式,无论是对工程管理,还是对管理模式探讨都是成功的、有益的。

4 制度建设与规范管理

为安全、优质、高效、经济地建成宜昌大桥,实现 确保部优,争创国优的工程质量目标,规范管理从制度抓起,结合自身工程特点,先后制订了工程管理办法、技术质量保证体系、工程监理大纲及实施细则、施工监控实施细则、大体积混凝土温控实施细则、重要部位质量控制措施,工程管理大胆尝试优质优价、优监优奖,形成了一系列针对性较强、行之有效的工程管理制度,下面着重介绍在工程管理中有创新的 技术质量保证体系和 大胆尝试优质优价、优监优奖两个方面。

4.1 技术质量保证体系

在科学技术对工程质量的影响作用日益突出的今天,建立技术质量保证体系符合质量形成的规律,对于确保工程质量具有十分重要的作用。

宜昌大桥是一项建设规模大、科技含量高、技术复杂、施工难度大的 九五交通重点工程项目,锚碇大体积混凝土温度裂缝控制、钢桥面铺装属世界性难题,结构仿真计算、全桥全过程风洞试验科技含量高,要保证工程质量符合有关要求,必须依靠科学试验和技术攻关。从质量的形成过程、设计、施工组织设计、施工方

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中 外 公 路 21卷文章编号:1671-2579(2001)05-0049-03

公路工程投标报价编制与策略

齐炳艳1,石 桥2

(1.河北省廊坊市第二公路工程处,河北廊坊 065000; 2.河北省廊坊市交通勘察设计院)

摘 要:文中简要介绍了公路工程投标过程中的报价编制方法、投标策略以及常用的调

价手法。

关键词:公路工程;报价;编制;策略 y

近几年来,我国公路建设发展迅速,招投标制度已成为主流,这对缩短工期、节省投资、改善经营管理起到了促进作用,也给施工单位创造了更多的发展机会。那么,如何提高中标率?如何在投标过程中获得较大的利润呢?笔者根据在实践中积累的经验,谈谈体会。

1 编制报价前的准备工作

1.1 研究招标单位提供的招标文件

一般说来,公路工程招标文件包括:投标邀请书、投标须知、合同条款、技术规范、工程量清单、投标书(含投标书附件)、投标担保格式、辅助资料表格式、合同格式、图纸以及勘察资料等。

1)研究合同条款

合同条款中对编标影响较大的一些问题,尤应引起重视。比如:承包方式、履约保证金的规定、开工竣工时间及工期奖惩、材料供应及价款结算办法、预付款的支付、工程款结算办法、税金、保险的规定等等。

2)熟悉并研究设计图纸及技术规范

弄清工程项目的技术细节和具体要求,作为制定

案、技术交底、测量放样、施工质量控制措施到施工检测每个环节都需要科学合理实用的技术,因此建立以总工程师负责制为核心的技术质量保证体系十分必要,它是落实工程质量责任制的重要措施和具体体现,技术质量保证体系主要包括技术质量保证体系组织机构、职责范围、主要工作内容、奖惩等。三年多工程实践表明建立技术质量保证体系是质量创优的一条值得总结的经验。

4.2 优质优价与优监优奖

围绕工程质量目标,建立有效的工程管理激励机制是宜昌大桥工程管理的重要措施。工程质量管理过程中,业主遵循市场价值规律,按市场经济原则办事,在全国重点工程项目工程管理中率先提出了 按质论价、优质优价的新观点,并结合工程质量责任制加以贯彻落实,宜昌大桥业主分别与承包人签订了 质量目标保证书,承包人向业主保证:全面覆行自身的责任和义务,确保实现签订的质量目标。业主向承包人保证:对全面覆行自身的责任和义务,并实现质量目标的承包人和单位负责人实行大额价格补助。通过这项活动极大调动了承包人工程质量创优的积极性,赋予了落实工程质量责任制一种新形式和新内容。

落实工程质量责任制,确保工程质量目标,监理是关键,为了调动监理工作的积极性,强化监理责任,业主与监理单位签订了优监优奖协议书,业主承诺扩大工程变更、索赔的监理审批权限,优化办事程序,对于实现质量目标的监理单位和单位负责人实行重奖,通过优监优奖协议书实现了由二级监理模式向一级监理模式的平稳过渡。

参考文献:

[1] 交通部工程建设监理总站.公路工程施工监理规范(JT J

077-95)[S].北京:人民交通出版社,1995.

第21卷 第5期

2001年10月

中 外 公 路 49收稿日期:2000-01-25