市政道路及排水工程监理规划

龙基路、海潮南路、文北路道路排水工程

监理规划

编写：                     

审批：                     

广州高新工程顾问有限公司

     年     月    日

第一节  工程概况    1

第二节  监理服务宗旨    

第三节监理工作范围    

第四节  监理工作内容    

第五节  监理工作目标    

第六节  监理工作依据    

第七节  项目监理机构的组织形式    

第八节  项目监理机构人员配备数量    

第九节项目监理机构的人员岗位职责    

第十节  监理工作流程和监理工作程序    

第十一节  监理工作方法及措施    

第十二节  监理工作制度    

第十三节  安全生产目标及措施    

第十四节  文明施工措施    

第十五节  环境保护措施    

第一节 工程概况

 工程概况

本项目位于湛江湾西岸的开发区的商务区内（开发区东侧），根据湛江市城市建设近期规划中提到的近期发展重点以及策略，以城市行政中心、商务中心建设为契机，合理布局赤坎——霞山之间的空地，重点强化城市公共服务设施建设；完善城市基础设施建设，加强城市对外交通联系，改善城市内外交通。

  龙基路（金融大道至广州湾大道段）设计长度约404m，建设起点桩K0+，建设终点桩号K0+，建设长度为；

海潮南路设计长度约492m，建设起点桩号K0+031，建设终点桩号K0+，建设长度为；

文北路设计长度约133m，建设起点桩号K0+，建设终点桩号K0+，建设长度为。

工程范围及建设规模

地形、地貌：

（一）地形地貌 

本项目场地原属海湾滩涂，后经吹填（砂）土和人工填土平整，现地形基本平坦由。

（二）地质 

区域地质构造 

本区大地构造属于雷—琼喜山沉降带湛江断陷区的东部。湛江断陷是雷州半岛新生代局部断陷，根据收集到的区域地质资料，区内第四纪地层发育，厚度达数百米，经现场地质调查，地表未发现构造形迹出露，区域稳定性较好。

2．2地层岩性

根据《荣盛钓鱼台项目住宅部分岩土工程勘察报告（2）》，本次钻探控制最大深度为，浅部分布有人工填土(Q4ml)，及第四系全新统海相沉积层（Q4m），下部为第四系下更新统湛江组海陆交互相沉积的(Q1mc)地层，按成因类型及岩土工程特性划分为11个主要单元层，4个亚层，本报告中第1⑶层中砂对应报告（1）中的第⑷层中砂。各土层岩性特征及分布特点分述如下:

（1）人工填土层（Q4ml）

  第⑴1层素填土：褐黄色、灰褐色等，湿，稍压实或松密不均，由粘性及少量中粗砂组成，局部含少量建筑垃圾及块石，局部地段表层为混凝土,筑填时间超过10年。路段全线分布，层厚变化较大，层顶标高为～，层底标高为～，厚度～，平均厚度。该层共做标准贯入试验12次，标贯击数N=2～6，平均标贯击数击。根据室内土工试验成果，该层土的渗透系数（室内）为K20=～s。

  第⑴2冲填土：黄色、褐黄色等，湿～饱和，松散为主，局部稍密，以中粗砂为主，局部含少量粘土、碎石或贝壳碎片, 筑填时间超过10年。场内大部分地段均有分布，层厚变化较大，层顶标高为～，层底标高为～，厚度～，平均厚度。该层共做标准贯入试验135次，标贯击数N=3～15，平均标贯击数击。根据室内土工试验成果，该层土的渗透系数（室内）为K20=～s。

 （2）第四系全新统海相沉积层（Q4m）

 第⑵层淤泥质粘土：灰色、深灰、灰黑色等，饱和，流塑～软塑；含少量粉细砂及腐殖质，稍有臭味，局部夹薄层中细砂。场内大部分地段均有分布，层顶标高为～，层底标高为～，厚度～，平均厚度。该层共做标准贯入试验18次，标贯击数N=1～4，平均标贯击数击，无侧限抗压强度(qu)=。根据室内土工试验成果，该层土的渗透系数（室内）为K20=～s。

（3）第四系下更新统湛江组海陆交互相沉积层（Q1mc）

  第⑶层粉质粘土：浅灰色、灰黄色、黄色，局部混少许紫红色，湿，可塑为主，局部软塑，含少量粉砂，粘性较好，局部地段顶板或底板夹约2～5cm厚的铁质胶结物。场内大部分地段均有分布，层顶标高为～，层底标高～，厚度～，平均厚度。该层共做标准贯入试验141次，标贯击数N=3～11，平均标贯击数击。 

  第⑶1层中砂：白色为主，局部灰色或黄色，松散～稍密，局部中密；含少量粘粒及砾砂，局部夹薄层粘土，级配一般，局部地段底部夹约2～5cm厚的铁质胶结物。场内大部分地段均有分布，但分布不连续，层厚变化较大，层顶标高为～，层底标高为～，厚度～，平均厚度。该层共做标准贯入试验98次，标贯击数N=5～17，平均标贯击数击。根据前期初步勘察室内土工试验成果，该层土的渗透系数（室内）为K20=～s。

  第⑸层粘土：灰色为主，局部黄色或浅灰色，很湿，软塑为主，局部可塑；含少量粉砂或间夹薄层粉砂，粘性较好，偶见腐木碎片，底部偶夹薄层铁质胶结物。场内大部分地段均有分布，层厚变化较大,层顶标高为～，层底标高为～，厚度～，平均厚度。该层共做标准贯入试验130次，标贯击数N=3～6，平均标贯击数击。根据室内土工试验成果，该层土的渗透系数（室内）为K20=×10-7cm/s。

  第⑹层粘土：灰色，湿，可塑；间夹薄层粉砂，具有水平层理，粘性好，局部夹多层薄层中细砂，粘土与砂呈互层状分布，偶见腐木碎片，个别地段底部夹薄层铁质胶结物。全场均有分布，局部地段未钻穿，层顶标高为～，层底标高为～，厚度～，平均厚度。该层共做标准贯入试验559次，标贯击数N=5～13，平均标贯击数击。

  第⑹1层中砂：灰色、灰白色等，饱和，稍密～中密,局部松散；含少量砾砂及粘粒，局部夹多层薄层灰色粘土，砂与粘土呈互层状分布，局部地段底部夹约2～5cm厚的铁质胶结物。该土层为第⑥层粘土中的夹层，呈透镜体状分于路段局部路段。层顶标高为～，层底标高为～，厚度～，平均厚度。该层共做标准贯入试验37次，标贯击数N=8～29，平均标贯击数击。

  第⑺层中砂：灰色为主,局部灰白色,饱和,中密为主,局部稍密或密实；含少量粘粒,级配一般，局部地段夹多层薄层粘土。场内大部分地段均有分布,分布不够连续，层顶标高为～，层底标高为～，厚度～，平均厚度，该层共做标准贯入试验146次，标贯击数N=14～39，平均标贯击数击。

  第⑻层粘土：浅灰色，混少许紫红色，局部灰黄色、褐黄色或灰色，湿～稍湿，硬塑为主，局部硬可塑；含少量粉细砂，局部含中细砂颗粒，粘性较好，局部地段底部夹约2～10cm厚的铁质胶结物。分布不连续，局部地段未钻穿，层顶标高为～，层底标高为～，厚度～，平均厚度。该层共做标准贯入试验62次，标贯击数N=11～28，平均标贯击数击。

地震加速：

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）和《中国地震动参数区域图》（GB18306—2001），本区抗震设防烈度为七度，设计地震分组为第一组，基本地震加速度值按采用：

（三）工程地质评价

勘察场地原属海湾滩涂，后经吹填（砂）土和人工填土平整，现地形基本平坦。现场地质调查显示，场区附近未发现有影响场地稳定性的断层、滑坡、沉陷等不良地质现象，场地稳定性较好，适宜本工程项目建设。

（四）气象

本区属亚热带气候。据湛江气象台资料，多年平均气温℃，最高℃，最低℃；多年平均降雨量1575mm；多年平均相对湿度82～84%。在一年之内，5～10月份为雨季，6～9月份常遭台风袭击，最大风力10～11级，阵风12级以上；本区多雷，每年平均雷日一百天以上。

（五）交通运输条件

项目沿线有海滨大道、龙潮东路以及现状周边地块房地产开发建设的施工便道等现道路可以到达本项目，筑路材料运输主要依靠道路运输，运输条件便利。

第二节 监理服务宗旨

    受业主方的委托，代表业主的利益，依据合同，从项目控制目标出发，协调建设，对建设项目的工程质量、进度、投资、合同进行有效的管理；利用专业监理单位的技术管理、经济管理、检验手段等监理业务多方面的技能，建立可行的项目管理机制，本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，本着“诚信、守法、公正、科学”的准则，本着“安全第一、质量第一”的方针，制定详细的工作计划，努力做好监理工作。

第三节 监理工作范围

    受业主方的委托，本公司负责工程施工阶段与质量保修期阶段的监理。包括：质量、进度、费用、安全、环保、合同、信息以及协调等工作。

第四节 监理工作内容

一、施工阶段建设工程监理工作内容：

A.施工阶段的质量控制

1.对所有的隐藏工程在隐藏以前进行检查和办理签证，对重点工程要派驻人员进行定点跟踪监理，签署重要的分项、分部工程和单位工程质量评定表；

2.对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；

3.检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应检验试验，检查报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权利禁止不合格的材料、设备进入工地和投入使用；

4.监督施工单位严格按技术规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；

5.对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；

6.检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全、真实，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作进行评价；

7.对施工单位的检测测试仪器、设备、度量稳定定期检验，不定期地进行抽检，保证度量资料的准确；

8.监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查；

9.监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；

10.对特大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告业主。

B、施工阶段的进度控制

a)监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；

b)对控制工期的重点工程，审查施工单位保证进度的具体措施，如发生延误应及时分析原因，采取对策；

c)建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。

C、施工阶段的投资控制

1.审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；

2.保证支付签证的各项工程项目质量合格、数量准确；

3.建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算；

4.按业主受权和施工合同的规定审核变更设计。

二、施工验收阶段建设工程监理的主要内容

1.督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；

2.根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；

3.组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。

三、质量保修期阶段建设工程监理的主要工作内容

1.定期巡视已完工工程，发现质量问题及时通知业主和施工单位；

2.对质量问题进行责任确认，如为施工单位责任，要求无偿对工程进行修补；

3.签发质量保修期终止证书，审核、签证工程结清单。

第五节 监理工作目标

1.投资控制目标：合同内项目投资不超过施工图预算；

2.工期控制目标：实际施工工期满足合同工期的要求；

3.质量控制目标：要求建设工程质量符合合格标准。

4、安全生产目标：无一般以上的安全事故。

5、文明施工目标：实现标准化工地达标标准。

第六节监理工作依据

1.《室外排水设计规范》（GB 50014-2006）（2014年版）；

2.《城镇给排水技术规范》（GB50788-2012）；

3.《城市工程管线综合规划规范》（GB 502-98）；

4.《给水排水工程管道结构设计规范》（GB 50332-2002）；

5.《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB 50069-2002）；

6.《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB 50268-2008）；

7.《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》（GB 50032-2003）；

8.《混凝土结构设计规范》（GB 50010-2010）；

9.《砌体结构设计规范》（GB 50003-2011）；

10.《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T 50476-2008）；

11.《给水排水工程埋地矩形管管道结构设计规程》（CECS 145:2002）；

12.《混凝土和钢筋混凝土排水管》（GB/T 11836-2009）；

13.《中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城市建设部分）》（2000）；

14.工程建设方面的法律、法规、规范及标准；

15.批准的工程建设文件；

16.建设工程监理合同；

17.其他工程建设合同；

18.工程设计文件。

第七节 项目监理机构的组织形式

本项目采用直线职能制监理组织形式，如下图示：

第八节 项目监理机构的人员配备计划

一、监理人员配置如下：

一．主要监理人员职责

施工阶段，项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应分别履行以下职责：

1.总监理工程师职责

1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3)审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8)审查和处理工程变更；

9)主持或参与工程质量事故的调查；

10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13)主持整理工程项目的监理资料。

2.总监理工程师代表职责

1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

3．驻地高监职责

1)根据合同文件，对所辖合同段工程施工进行监督和管理，负责本段监理人员的管理、检查和协调，对总监理工程师负责；

2)根据监理工作的需要向承包人签发有关指令、指示，并报总监理工程师办公室备案：

3)全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中明显的错误，对在合同执行过程中的发生的问

4)题及时采取解决措施，并及时向总监理工程师办公室报告；

5)审查承包人的总体施工组织设计并报总监理工程师办公室审批；

6)按合同文件严格控制施工质量，审批原材料的试验成果报告，对各种混合料配比的设计及试验报告提出审查意见报总监理工程师办公室批准；

7)经常巡视检查工地、及时解决处理影响工程进度和质量问题、对重大问题及时报告总监理工程师；

8)审核、初签承包人的中间计量证书，签发中间交工证书

9)审核承包人工地的机械设备及人员情况，承包人的质量保证体系及自检人员；检查承包人的现场安全保护措施，对不合格的安全措施应指示承包人限期改正；

10)对承包人的工程延期和索赔提供有关监理记录和证明材料，提出处理意见后报总监理工程师办公室处理；

11)主持所辖合同段每月的工地例会，研究并解决施工中的各种问题；

12)完成报送总监理工程师办公室的各种定期报表、工作报告；

13)审查承包人提交的工程交工验收资料，编制工作总结报告；

14)完成总监理工程师交办的其它工作。

4．专业监理工程师职责

1)负责编制本专业的监理实施细则；

2)负责本专业监理工作的具体实施；

3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平均检验，合格时予以签认；

10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

5．监理员职责

1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6)做好监理日记和有关的监理记录。

第十节、监理工作流程和监理工作程序

一、监理工作流程

（一）成立项目监理机构

    公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交监理中心，监理中心协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。

（二） 收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则

1.    监理资料  

项目监理机构收集以下资料：

1)    施工投标书及相关文件、合同

2)    设计图纸，工程勘察报告

3)    相关的批文

4)    相关法律、法规、规范

2.熟悉现场情况

1)    场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；

2)    人员情况：建设单位人员；施工人员；组织；

3)    资料情况：图纸；合同；技术规范；；法规；

4)    规划局测量放线点。

3.编写监理规划

总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司副总工程师（总工办主任）、总工程师签署后报建设单位。

4. 编写监理细则

由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。

监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。

监理实施细则包括以下主要内容：

1）    专业工程的特点；

2）    监理工作的流程；

3）    监理工作的控制要点依据及目标值；

4）    监理工作的方法及措施。

（三） 召开第一次工地会议

建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：

1. 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；

2. 建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；

3. 建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；

4. 施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；

5. 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；

6. 总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；

7. 确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。

8. 各方签署文件权限声明

9. 文件收发人

（四） 开工前的若干工作

1.核对建设单位需提供的条件：

1）合同签订情况；

2）“三通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯、通煤气，场地平整等相关施工条件；

3）资金到位情况；

4)  施工许可证；

5)  图纸是否已满足施工需要；

6)  规划局放线、放线手册；

7)  建设单位针对本项目的组织情况；

2.图纸会审

由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。

3.对施工单位的审核

1)对其资质的认定

2)组织机构及质量管理体系

3)施工组织设计（专项施工方案）

4)人员到位情况

5)施工设备及原材料到位情况

（五） 开工 

施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。

（六） 施工过程控制

1、对材料的控制

1)材料供应

合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;

 2)材料检验

对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。

检测单位按规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。

检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。

对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。

2、施工工序的控制

1)对组织及施工人员的控制

管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。

2)施工方案

施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。

3)旁站及巡视监理

对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时或不定时现场巡查。

3)停止施工的命令

可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。

隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。

停工令及复工令必须由总监签发。

3、分部分项验收

1)分项的验收

施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加分项验收。建设单位不参加时，由监理直接验收。

分项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。

重要分项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。

验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。

2)分部验收

由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。

4、对工期的控制

项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制。

5、对投资的控制

项目监理机构依据合同条件对投资进行控制。

6、安全与文明施工的控制

项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。

（七） 工程例会

施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：

1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。

2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。

3、监理及建设单位对当前情况的分析及指示。

4、对施工单位提出问题的答复。

5、其它需要协商的事宜。

（八） 专题协调会

根据需要召开。

（九） 竣工验收

施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅的相关文件。

（十） 资料整理

1、监理用表(表格目录见后面附录)

我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。

2、监理日志

监理内部使用的日记。

3、监理月报

项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。

施工阶段的监理月报包括以下内容：

1）    本月工程概况；

2）    本月工程形象进度；

3）    工程进度；

（1）    本月实际完成情况与计划进度比较；

（2）    对进度完成情况及采取措施效果的分析。

4）    工程质量：

（1）    本月工程质量情况分析；

（2）    本月采取的工程质量措施及效果。

5）    工程计量与工程款支付：

（1）    工程量审核情况；

（2）    工程款审批情况及月支付情况；

（3）    工程款支付情况分析；

（4）    本月采取的措施及效果。

6）    合同其他事项的处理情况：

（1）    工程变更；

（2）    工程延期；

（3）    费用索赔；

7）    本月监理工作小结：

（1）    对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；

（2）    本月监理工作情况；

（3）    有关本工程的意见和建议；

（4）    下月监理工作的重点。

4、对施工单位资料的监督

监督原则是, 施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依据有关的验收规定定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。

5、监理内部资料的管理

项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出公正的判断，监理收集的资料主要如下：

1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、批文；

2）施工过程中的会议记录及决议；

3）施工单位的申报材料及批复留底；

4）施工单位提供的证明及检验结果复印件；

5）监理指令留底（原件）；

6）监理日志；

7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件；

8）监理往来文件。

6、资料移交

施工单位按规定向有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。

（十一） 保修期监理

保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。

二、监理工作程序框图

根据工程实际情况制定以下监理工作程序：

图10-01监理工作总程序框

图10-02原地面清理及填前碾压工程质量监理工作流程图

图10-03填方（土方、石方）路基工程质量监理工作流程图

图10-04挖方（土方、石方）路基工程质量监理工作流程图

    不同意

       不合格

    不合格

    合格

图10-05排水管道工程质量监理工作流程

    不合格

    不合格

图10-06给水管道工程监理流程

    不合格

合格

图10-07护底、护坡、挡土墙监理工作流程

             不合格

    合格

图10-08  路牙、路沿、人行道工程质量监理工作流程

图10-09道路底基层、基层施工监理工作流程图

图10-10透层、粘层施工监理工作流程图

图10-11沥青砼路面工程质量监理工作流程图

图10-12混凝土浇筑工程质量监理工作流程图

图10-13交通安全设施工程质量监理工作流程图

图10-14标志施工监理程序

图10-15标线施工监理程序

    不同意

    不一致    同意

    一致

图10-16工程延期管理基本程序

图10-17工程变更监理工作程序

图10-18工程暂停及复工管理基本程序

图10-19工程交工验收工作流程图

图10-20工程进度监理工作流程

图10-21工程费用及计量支付监理工作流程

图10-22工程质量监理流程图

图10-24验证试验监理工作流程

图10-25标准试验监理工作流程

图10-26工艺试验监理工作程度

图10-27验收试验监理工作流程

 (倒塌事故12小时内上报)

   (重大事故5日内上报)

  (一般事故每月汇总上报)

                        不处理                                            原因不清

图10-28工程质量事故处理工作流程

                             不同意           同意

图10-29施工组织设计监理审批工作流程

不同意          同意

图10-30开工报告监理审批工作流程

                        磋商                            磋商

                        磋商                            磋商

图10-31监理技术联系工作流程

              重

              测

                           不合格        合格

图10-32施工测量监理工作流程

图10-33预应力砼箱梁施工检查验收流程图

                                                合格

                                                                  不

                                                                  合

                                                                  格

                                                 报监理

                                                 合格

                                                              不合格

                                                  合格

图10-34钻孔灌注桩质量监理程序

     （不能进行下一道工序施工）                        （可以进行下一道工序施工）

图10-35钢筋砼结构工程监理程序

                              不同意              同意

图10-36原材料、构配件及设备质量监理工作流程

图10-37塑料排水板监理工作流程

图10-38粉喷桩监理工作流程

图10-39砌石、混凝土挡土墙监理工作流程

图10-40构造物太背回填监理工作流程

第十一节 监理工作方法及措施

一、投资控制的方法及措施：

1.组织措施：建立建全项目监理机构，完善职责分工及有关规定，落实投资控制的责任；

2.技术措施：在设计阶段推行限额设计和优化设计；在招标投标阶段合理确定标底和合同价；对材料、设备采购，通过质量价格比选，合理确定生产供应单位；在施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，使组织施工合理化。

3.经济措施：及时进行计划费用和实际费用的分析比较，对原设计或施工方案提出合理化建议并被采用，由此产生的投资节约按合同规定予以奖励。

4.合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量支付，尽量避免索赔事件的发生，正确处理索赔事宜等。

二、进度控制的方法及措施：

1.组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。

2.技术措施：建立多级网络计划系统，监控承建单位的作业实施计划。

3.经济措施：对工期提前者进行奖励，对应急工程实行较高的计件单价，确保资金的及时供应等。

4.按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保建设工程的形象进度。

三、质量控制的方法及措施：

1.组织措施：建立建全项目监理机构，完善职责分工，制定有关质量监督制度，落实质量控制责任。

2.技术措施：协助完善质量保证体系，严格事前、事中、事后的质量检查监督。

3.经济及合同措施：严格质检和验收，不符合合同规定要求的拒付工程款，达到业主特定质量目标责任制要求后，按合同支付质量补偿金或奖金。

四、合同管理的方法及措施：

1.建设工程合同管理的方法

1、严格执行建设工程合同管理法律法规；

2、普及相关的法律知识，培训合同管理人才；

3、设立合同管理机构，配备合同管理人员；

4、建立合同管理目标制度；

5、推行合同示范文本制度。

五、信息管理的方法及措施：

1.了解和掌握信息来源对信息进行分类，建立信息分类表；

2.建立机构内部信息流程图；

3.掌握信息流程的不同环节，建立信息管理系统，建立工作流程图；

4.掌握和正确运用信息管理的手段，对信息进行计算机与表格管理。

六、组织协调的方法及措施：

建设工程监理目标的实现，需要监理工程师扎实的专业知识和对监理程序的有效执行，此外还要求监理工程师有较强的组织协调能力。通过组织协调，使影响监理目标实现的各方主体有机配合，使监理工程师实施和运行过程顺利。

协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量，使各方的配合得适当，其目的是促使各主协同一致，以实现预定目标。协调工作应贯穿于整个建设工程实施及管理过程中。

项目监理机械的协调就是在“人员/人员界面”、“系统/系统界面”、“系统/环境界面”之间，对所有的活动及力量进行联结、联合、调和的工作。

从系统方法的角度看，项目监理机构协调的范围分为系统内部的协调和系统

外部的协调，系统外部的协调又分为近外层协调和远外层协调。近外层和远外层的主要区别是，建设工程与近外层关联单位一般有合同关系，与远外层关联单位一般没有合同关系。

一、监理机构内部的协调

1.项目监理机构内部人际关系的协调；

2.项目监理机构内部组织关系的协调；

3.项目监理机构内部需求关系的协调。

二、监理机构外部的协调

1.与业主的协调

2.与承包商的协调

3.与设计单位的协调

4.与部门及其他单位的协调

三、监理工程师组织协调的方法

会议协调法、交谈协调法、书面协调法、访问协调法、情况介绍法。

第十二节 监理工作制度

一、施工阶段

1.设计文件、图纸审查制度；

2.施工图纸会审及设计交底制度；

3.施工组织设计审核制度；

4.工程开工申请审批制度；

5.工程材料、半成品质量检验制度；

6.隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度；

7.单位工程、单项工程总监验收制度；

8.设计变更处理制度；

9.工程质量事故处理制度；

10.施工进度监督及报告制度；

11.监理报告制度；

12.工程竣工验收制度；

13.监理日志和会议制度。

二、项目监理机构内部工作制度

1.监理组织工作会议制度；

2.对外行文审批制度；

3.监理工作日志制度；

4.监理周报、月报制度；

5.技术、经济资料及档案管理制度；

6.监理费用预算制度。

第十三节 安全生产目标及措施

一、安全监理的任务与职责

1)任务

安全监理的任务是对道路桥梁工程中的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和督察，并通过法律、经济、行政和技术手段，促使其建设行为符合生产、劳动保律、法规标准，制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把道路桥梁工程安全控制在允许的风险度范围之内，以确保安全性。

2)主要职责

1、审查施工单位的安全生产资质并进行确认

审查施工单位的安全生产管理网络，安全生产的规章制度和安全操作堆积，特种作业人员和安全管理人员持证上岗情况以及进入 现场的主要施工机电设备安全状况。考核结论意见与国家及各省、自治区、直辖市的有关规定相对照，对施工单位的安全生产能力与业绩进行确认和核准。

2、监督安全生产协议书的签订与实施

要求由法人代表或其受权的代理人进行监督安全生产协议书的签订，其内容必须符合法律、法规和行业规范性文件的规定动作，采用规范的书面形式，并与工程承发包合同同时签订，同时生效。对协议书约定的安全生产职责、双方的权利和义务的实际履行，监理工程师要实施全过程的监督。

3、审核施工单位编制的安全生产技术措施，并监督执行

审核施工单位编制的安全措施是否符合国家、部委和行业颁发制定的标准规范，现场资源配置是否恰当并符合工程项目的安全需要，对风险性较大和专业较强的工程项目有没有进行过安全论证和技术评价；施工设备及操作方法的改变及新工艺的应用是否采取了相应的防护措施和符合安全保障要求；因工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定或作业指导书是否具有针对性和可操作性。监理工程师要对施工安全有关计算数据进行复核，按合同要求所需对施工单位安全费用

的使用进行监督，同时制定安全监理大纲以及和施工工艺流程相对应的安全监理程序。来保证现场的安全技术措施实施到位。

4、监督施工单位按规定配制安全设施

对配置的安全设施进行审查；对所选用的材料是否符合规定要求进行验证；对主要结构关键工序、特殊部位、是否符合设计计算数据进行专门抽验和安全测试；对施工单位的现场设施搭设的自检，记录和挂牌施工进行监督。

5、监督施工过程中人、机、环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患

对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态，机械设备存在的安全缺陷；人的违章操作、指挥的不安全行为，实施动态的跟踪监理并开具安全监督指令书，督促施工单位按照三定（定人定时定措施）要求进行处理和整改消项，并复查验证。

6、检查分部分项工程施工安全状况，并签署安全评价意见

审查施工前段时间提交的关于工序交接检查和分部分项工程安全自检报告，以及相应的预防措施和劳动保护要求 是否履行了安全技术交底和签字手续，并验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作，签署监理工程师对安全性的评价意见。

7、参与工程伤亡事故调查，督促安全技术防范措施实施和验收

监理工程师对划等号以生的人身伤亡事故要参与调查，分析和处理，并监督事故现场的保护，用照片和录像进行记录，同时和事故调查组一起分析、查找事故发生的原因，确定预防和纠正措施，确定实施程序的负责部门和负责人员，并确保措施的正确实施和措施可行性、有效性和难活动的落实。

二、施工各阶段的安全监理工作

1.招标阶段的安全监理

主要实施对施工单位的安全检查，协助双方拟定安全生产协议书的各项条款，并确保开工之前安全生产协议书的正式签约。对施工单位的安全资质，主要审查以下内容：

1)营业执照及施工许可证；

2)安全生产管理机构及管理网络；

3)安全生产规章制度及安全技术规程；

4)特种作业人员上岗证；

5)主要施工设备的安全使用许可证。

6)安全生产奖惩状况及有关单位评价。

2.施工准备阶段的安全监理

主要是熟悉合同文本及审查施工组织设计中的安全技术措施，了解工程现场附近管线及与施工安全有关的设施和构筑物等，复核相关数据，调查可能导致意外伤害事故发生的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准，按制定安全监理大纲和程序，并召开第一次安全监理现场会议。本阶段安全监理的主要工作为：

1)审查施工组织设计

工程合同签订后，施工单位有编制施工组织设计时，应包含安全技术措施及安全组织措施，尤其对特殊项目及安全风险点提出切合实际的施工方法及技术措施，安全监理工程师应予以认真审查。

2)接管施工现场

施工单位进场后，应对施工现场进行一次或分次接管，接管现场时必须三方（建设单位、监理单位、施工单位）的有关人员均在场，并以书面形式三方签字确认现场移交的范围和时间。

3)协助签订安全管理协议书

为了明确建设单位与施工单位的安全责任，在签订工程合同的同时要签订建设工程承发包安全管理协议，作为工程合同的附件，该协议书中就明确各自的安全责任，作为今后处理事故臁考核的依据，监理单位应协助建设单位把该项工程落实。

4)协助执行安全抵押金制度

安全抵押金制度是通过经济手段加强建设单位与施工单位、总包单位与分包

单位之间的安全生产关系，使安全责任与经济措施密切挂钩，一般在工程预付款中按安全管理协议中规定的比例扣除安全抵押金，并以安全专项资金科目存入银行。在施工过程中，根据安全生产奖惩条例，在安全活动或安全事故处理中进行奖优罚劣，当工程竣工后对无安全事故的施工单位，应全额退还安全抵押金。一般安全活动经费及安全生产优胜单位的奖励可在事故单位罚款中支付。

监理在执行安全抵押金制度中，主要履行以下职责：

A、根据安全抵押金提取比例及工程合同中的总造价提出捐款金额；

B、对安全生产的奖惩单位提出奖惩意见，供建设单位决定；

C、参与安全活动并提出活动经费的初步意见。

5)审查施工单位的安全组织系统及安全教育活动

施工组织设计中必须要有安全管理网络，安全监理要审查落实情况，尤其是专职安全员的资质及到位与否必须认真核实。按规定对不同对象的操作工进行相应的安全教育，监理应检查教育的内容及相关的内业资料。

6)检验安全设施

安全监理工程师在安全设施到达施工现场前，应详细了解施工单位安全设施的配备情况，对已使用过的安全设施（如挂篮、漏电开关、安全帽等）是否经过检修和鉴定。对新购置的安全设施，施工单位应提供生产厂商及出厂合格证书等检验资料，必要时，安全监理可去生产厂作进一步考察。

7)检查施工单位进场的施工机械

安全监理工程师要对施工单位进场的机械设备进行如下详细的检查、记录：

A、核对机械的数量、型号、规格、完好程度与投标书或施工组织设计是否一致，如有重大出入时，应查明原因。必要时可要求单位予以更换。

B、检查机械设备管理制度的执行情况

C、检查主要机械设备的操作人员名单、证书以及到位情况。

8)检查主要岗位人中员及操作工人的到位情况

9)主要岗位人员包括项目经理、技术负责人、安全员等是否到位，名单与投标书中否一致，特殊工种的名单与证书的否一致等。

当以上检查均符合要求时，安全监理工程师可向总监理工程师汇报，有安全生产方面已具备正式开工条件，由总监理工程师综合各方面的因素后确定开工日期，签署开工令。

3.施工阶段的安全监理

主要是根据安全监理大纲和实施细则，对工程项目全过程实行全面的动态监督，并从以下几个方面进行安全监控：

1)施工现场安全生产内部（资料）的安全监理

1、安全生产责任制

企业和和施工现场各部门的安全生产责任制是否做到纵向到底，横向到边，是否填写了现场安全责任人会签表，责任落实到人，工程项目中的各项经济承包责任制中的安全指标和奖惩办法以及安全保证措施是否落实，工程项目总分包之间是否签订具有双方权利义务、责任相一致的安全生产协议书，现场是否制订了各工种的安全技术操作规程；是否按规定配备专职安全员，并持有“双证”（行业主管部门、劳动部门颁发）。

2、安全生产目标管理

即是否制定了工地安全管理目标，是否制定了安全生产责任目标分解和责任目标考核规定，并按分月、季度考核到责任部门和责任人。

3、施工组织设计中的安全技术措施

施工组织设计中的安全措施是否经技术负责人审批，并由建设单位或监理单位审核。施工组织设计中的安全保证措施是否全面，具有针对性。施工现场专业性较强的项目，是否单独编制了专项安全施工组织设计，并具备审批、审核资料。

如：

施工用电组织设计；

特殊类脚手架、高于20M以上的脚手架、承重支架的专专项方案；

基坑支坊专项方案

模板施工专项方案

塔吊施工专项方案

现场吊装专项方案

公用管线及相邻构筑物的支护方案。

4、分部（分项）工程安全技术交底

是否实施进场后总分包安全生产交底，各分部分项安全技术交底是否书面进行，并全面有针对性。安全技术交底应由施工项目负责人或施工技术负责人为主进行，交底方和被交底方是否履行签字支持系统。

5、施工现场安全生产检查

施工现场制订了定期安全生产检查制度，每周一次定期安全生产检查有较全面的记录，对查出的安全生产问题和事故隐患，做到了三定即定人、定时、定措施解决。对上级或监理所出具的事故隐患整改通知书所列的项目，如期整改完成，并附有书面整改消项报告。各类安全生产专项检查及验收记录。

6、安全生产教育

现场制定了安全生产教育制度，有完整的安全生产教育记录。有较完整的施工人员三级教育记录卡，有较全面的针对性的教育内容有企业年度层次的安全生产教育培训计划。

7、施工班组班前安全活动

建立了施工班组班前安全活动，班前安全活动认真进行，度记录齐全。每周班级安全活动，讲评记录认真、齐全。

8、特种作业人员持证上岗

安全员及持证上岗特种作业人员名册表齐全，其中安全员、电工持有劳动部门颁发的操作证，市建委颁发的上岗证。经企业培训合格后的中小型机械作业人员名册齐全，所有原始证件的复印件装订成册，并一一对应。

9、事故报表、档案

建立了工地地施工现场伤亡事故月报表，发生因工伤亡事故，按有关规定上报和调查处理，并建立了伤亡事故档案。

10、现场安全标志布置总平面图

现场绘制的安全标志布置总平面图清晰明了，标明各安全标志的所在位置和

部位，并随着工程的动态变化不断修正，做到图标和现场实际相符。

2)施工现场的安全监理

在各分部、分项工程施工，必须遵循已批准的施工组织设计及合同中规定的规范、规程进行，并根据规范要求制订相应的安全技术措施，首先在确保工程质量的同时确保工程安全，同时由于制订了相应原安全技术措施，也确保了在施工过程中的人的安全以及环境的安全。这些安全技术措施既作为施工单位安排施工、进行安全交底的依据，也可作为监理检查、督促的依据。

各分部、分项工程的安全施工要求及安全监理重点在质量监理要点中分别叙述。

现场安全监理有主要工作：

A、在检查巡视施工现场中，发现事故隐患和险情时，必须及时出具整改通知书，严重危及安全的可发出局部停工指令书，直到恢复安全。

B、对施工现场关键点和高危作业实行旁站安全监督。

C、审核各尖安全专项技术措施及现场的实施。

D、督促施工现场建立健全《施工现场安全生产保证体系》

E、做好安全生产监理日记。

总之，施工阶段的安全监理，根据国家标准和行业规范，主要采用抽检、巡视、旁站和全面检查等形式，对工程实施全面的、动态的安全监控，并采用“单位工程、分部工程、分项工程安全监理工作计划系统表，”“安全监理月报表”“安全监理指令书”“工程事故报告单”等方式及时报告建设单位，以实现施工全过程的安全生产。

4.竣工及质量保修期阶段的安全监理

本阶段主要是在工程竣工或分项竣工以后，对尚未完成的工程项目进行安全监理和对工程缺陷的修补、修复及重建过程中所进行的安全监理，同时在本阶段拟写安全监理总结报告，也称最终报告，这是对安全监理工程师及施工人员执行合同过程中所作全部工作概括和总结。安全监理总结报告应包括：合同执行情况、伤亡事故情况、解决主要事故隐患情况以及对工程项目及承包商的综合安全评价等内容。

三、安全目标

安全生产是体现企业管理水平的重要标准，施工必须保证安全。虽然市政道路工程施工安全风险不是特别大，但我们不能有些许松懈，要加强风险意识的学习和研究，预测和分析风险，制定风险对策，使实际风险损失降到最低。施工中

要求：杜绝重大伤亡事故，减少一般性事故，事故频率控制在4‰以下，火灾事故为零，重大设备事故为零，控制和减少轻微设备事故、车辆事故，防止用电事故的发生。

四、安全生产方案

公司项目经理作为工程的第一负责人，项目经理全面负责安全生产工作。项目部是日常安全生产管理主体，负责施工过程的安全控制和日常安全检查督促；专职安全员主管日常工作；专业工段即施工班组设兼职安全员，负责施工中各项目安全技术措施的落实。安全管理是全员、全过程的管理，市政道路工程施工必须建立符合自身特点的安全管理控制网，使各个环节都有管理责任人。

五、安全生产措施

针对道路工程施工特点和安全风险分析，车辆和设备一般较多，需重点防范，

在加强全员安全教育，提高安全风险和防范意识的同时采取以下措施：

1.车辆要定期进行检修和保养，不符合要求的车辆不得上路。施工作业机械要有专人负责监管，特别当路基填土较高时，机械边坡作业要有专人现场指挥，防止机械设备滑落；

2.夜间施工分特别注意安全，要配备足够的照明灯，特别是上坡下和转弯路段要加强照明亮度，车辆进入施工便道要慢行；

3.加强各搅拌场、构件预制场的用电管理，规范各类电气设备使用，电箱电源线做到勤检查，发现破损有障安全使用的要及时更换；

4.对于河堤开挖要引起重视，汛期要及时封堵；

5.管道沟槽开挖要按规范要求放坡、支撑，台阶、坡顶堆放物要符合要求，沟底施工人员要佩戴安全帽，不准赤脚、穿拖鞋施工，要有专职安全员现场指挥，沟底设安全爬梯；

6.严格执行各种安全法规、规程与条例；

7.建立项目经理为首的现场安全管理保证体系，项目部安排专职安全员，制定落实一整套符合工程特点的安全防护措施，保护施工现场的安全和工地正常的生产、生活秩序，防风、防火、防工程伤害、治安管理的安全措施；

8.对工人进行岗前三级安全教育，经考试合格方能上岗，并进行定期培训，特别加强民工安全意识、防护技能、交通安全、法制法规的教育；

9.严格执行安全生产的会议制度，安全检查、安全评议制度，定期或不定期检查安全措施的执行情况和现场存在的安全生产问题，针对发现的问题下达整改通知单，指定专人限期整改，对整改不到位的班组和个人严肃处理；

10.严格执行各类机械设备的专人管理和操作规程，各类机械要有安全防护设备，机械设备要定期保养，经常检修使其处于良好状态；

11.现场材料、设备、临时设施按施工平面图放置和搭设，现场施工的坑、洞、危险处要设防护设施和明显的警告标志，不准任意移动；

12.施工区域按要求建立消防责任制，按照有关消防要求布置临时设施，配备足够数量的消防器材，并设立明显的防火标志；

13.严格执行管线保护的有关规定，在进行施工前用仪器探测与实际开挖相结合的方法摸清管线的明确位置，绘制管线分布图，做出明显的标志、标识，并对全体施工人员进行交底。

第十四节 文明施工措施

根据东莞市文明施工管理的有关规定，结合本工程的施工特点，制定出适合本工程的文明施工管理规定，内容如下：

一、文明施工的行业标准

市政工程的文明施工行业标准：两通三无五必须。

1.两通

施工现场人行道畅通，施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；

2.三无

施工中无管线事故，施工中无重大工伤事故，施工现场周围道路平整无积水。

3.五必须

施工区域与非施工区域必须严格分隔；施工现场必须设置施工铭牌，管理人员佩卡上岗；语言方字规范；施工现场的材料必须堆放整齐；生活设施必须清洁文明；施工现场必须严格按规定控制噪声、扬尘和泥浆处理；工地现场必须开展

以创建文明工地为主要内容的思想政治工作。

二、文明施工的基本内容和措施

1.施工准备阶段

1、社会调查

工程开工前应进行社会调查，了解工程涉及范围内各方面的情况，以“把困

难留给自己，把方便让给社会和市民”的精神，采取有针对性的便民、利民措施，组织施工。

2、招标文件

建设单位应文明施工要求编入招标文件，并将由此发生的费用列入概算。

3、编制《工程建设大纲》、《监理规划》、《施工组织设计》

根据社会调查情况，结合工程实际，建设单位、监理单位、施工单位分别编制《工程建设大纲》、《监理规划》、《施工组织设计》，明确各项文明施工措施、组织网络和职责，积极运用现代管理方法，科学组织施工。

4、建设单位应按规定办妥《管线规划许可证》、《道路施工许可证》和〈掘路执照〉、〈临时占路许可证〉等手续，对工程范围内的市政设施（道路、雨、污水管道），建设单位还应牵头办理市政设施养护临时交接手续，落实责任单位进行养护管理，确保道路平整、排水顺畅。

5、建设单位应向施工单位提供工程范围内各类地下管线资料，并明确工程项目保护半下管线工作的责任人。施工单位应调查施工区域内各类地下管线分布情况，施工前向管线管理单位提出管线交底和监护的书面申请，办妥“地下管线交底监护卡”，核准各类管线位置，并与管线单位签订保护管线配合协议。监理单位应检查、督促施工单位进行上述工作。

6、工程施工之前，监理工程师应按《监理规划》、《监理实施细则》及相关规定向施工单位进行文明施工监理交底，工程项目经理应按《施工组织设计》及有关规定向全体施工人员进行文明施工交底。

2.施工阶段

1)挂牌施工，接受社会监督

施工现场必须按规定要求设置施工铭牌，即在施工路段的两端及工地现场主要出入口醒目的位置悬挂施工铭牌，施工铭牌的内容为：工程名称、施工范围、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、开竣工日期、工程项目经理及监督电话。

施工铭牌的尺寸不小于1M长，2M高，字体为仿宋体。

施工现场管理人员并应佩戴证明其身份的胸卡。

2)分隔设施标准与要求

施工区域与非施工区域必须设置分隔设施

1、根据工地要求，凡设置全封闭分隔设施的，其高度不低于2.5M，下部砌筑0.5M高的砖墙在砌块，水泥砂浆抹面，上部一般采用2M高的涂塑钢板。

2、根据工程要求，应按各地有关规定设置活动式路栏分隔设置，其强度要求：正背面抗风力达5级以上，按GB/T14206-93落球冲击测试、GB7191-87砂袋测试无损伤，LL-98型施工路栏的使用以黄黑相间色为通用路栏，红白相间色为交通警示专用路栏。

3、工地设置分隔设施都应做到连续、稳固、整洁、美观和线型和顺，并有专人管理，以确保施工区内正常作业，施工区旬车辆、行人安全通行。

3)通道畅通

通道包括人行通道、车行通道和施工通道

1、车行通道、人行通道

不封锁交通或局部封锁交通的施工路段老板娘有保证通行宽度的车行道和人行道，封锁交通施工的路段，要有特种车辆和沿线单位车辆通行的通道和人行道，养护责任单位应经常养护，使通道平整、无坑洼、不积水、安全畅通。

有施工道路的交叉口，均应按规定设置交通标志（牌），夜间设置警示灯及照明灯，便于车辆、行人通行。

工程施工造成沿线街坊居民出行不便的，施工单位应按规定设置安全的便道、便桥和醒目的警示标志，如遇台风暴雨应派人加强值班，确保行人安全。

2、施工通道

施工通道是指施工区域内，施工期间施工单位自己使用的便道。施工通道应根据工程施工的实际需要，确定路面结构、厚度，结合工程施工程序考虑通道的位置。施工通道也应达到坚固、平整、畅通的要求。

4)落实施工排水措施

施工排水措施是指施工临时排水，防汛措施和施工地区排水措施，确保施工工地和地区不积水。

1、确保排水措施的有效性

经建设建设单位委托的养护责任单位对工程范围内原排水设施应尽养护、管理责任。施工人员不得随意破坏，堵塞管道，禁止泥浆水、水泥浆水未经沉淀直接排距入下水道，防止土方、三渣、砂石料落入下水道井内，确保排水设施有效。

2、施工排水措施

工程范围内要有切实可行的施工排水临时措施和防汛措施，应结合汛期考虑临时管道口径及抽水泵的流量，做到在汛期也能晴天不积水，雨后退水快。施工临时排水严禁向通道上排放，排水必须有出路。

施工现场设置的搅拌机应设排水沟及沉淀池，凡钻孔灌注桩、地下连续墙等施工，必须采用硬地坪施工，并按规定设泥浆沟等，废浆必须用封闭式运输工具外运。

3、按规定封、启排水管道

施工需封堵原排水工程管道必须按计划实施。由建设单位负责向排水管理部门办理封堵排水管道报批手续，落实临时过渡措施，启封排水管道时必须拆清，不留余物，并通知原审批部门验收。

封堵原排水管道前必须落实临时排水过渡措施，并经市政管理部门检查合格后方能实施。临时过渡措施包括：封堵原因、报批手续、封堵时间、井位、管径、由谁实施、怎样封堵等，并应附图表显示。实施中须做好封堵记录，启封后也要做好启封验收记录。

封堵新敷设的管道，也要根据实际需要经工程项目经理批准，报监理审核、同意后才能封堵。施工中发现不明排水管道，要及时向工程项目经理汇报，查明情况，采取措施、不得擅自处理。

5)管线保护措施

1、执行“三卡一通双监护”制度

三卡一单双监护：三卡是指管线监护申请报告卡、地下管线监护交底卡、管线交底卡；一单是指公用管线施工配合业务联系单，双监护是指施工单位监护人

员与管理单位监护人员到现场共同监护。

A、施工管理人员根据施工图纸及监护交底卡交底，诮安排施工操作人员在实地开挖样洞，开挖样洞时应通知管线单位监护人员到现场，通过开样洞核查地下管线实际情况，把管线的种类，深度、走向及完好程度等调查清楚，作为第一手资料。

B、工程施工时，工程项目经理应填写管线交底卡，向施工操作人员进行详细交底，交清管线名称、规格、数量、走向、深度、标志及保护措施，使每个操作人员告别是机械操作者都明确。对地下管线情况不明时，决不能随意启动机械。

C、施工操作人员必须根据工程项目经理的交底，在施工单位监护人或管线单位监护人员的指导下，认真做好保护管线的措施。

有重要管线或复杂地段施工，应派专人负责管线监护工作，并通知有关管线单位派人到现场监护，施工时应随时检查保护措施的有效性，一旦发现因现场条件变化等特殊或意外情况，应与有关部门联系，不得擅自处理。发生管线事故应及时向有关部门报告，并积极配合抢修工作。

2、严格遵章操作

在工程施工中，必须严格执行有关保护管线的规章制度，严禁违章指挥，违章操作。严格执行“原有地下管线两侧净距1M范围内所形成的两条平行线内的区域为保护区，禁止用机械开挖”的有关规定，打桩和吊车企业等，既要考虑地下管线的安全，又要按有关规定距离避让架空线，防止打断地下管线或碰撞架空线事故。

3、加强管线保护知识学习

监理人员除要加强管线保护知识学习外，还应督促施工单位进行保护管线知识的教育培训，从思想上提高对保护管线的重要性和损坏管线的危害性的认识，真正掌握各类管线的保护设施和保护各类管线的技术措施，最大限度地减少各类管线事故。

6)施工现场环境措施

1、施工现场平面布置应结合工程实际合理规划，种类材料堆放或车辆停放应施工总平面图相符，并做到整齐有序，不任意占用车道、人行道。

施工现场材料堆放应分类、分规格、相对固定。预制构件、半成品应有专门场地堆放；钢筋、木材最好设库，水泥仓库要符合通风防潮要求，并按品种、日期分别堆放；土方应集中规范堆放，并有围护设施，佘土应及时外运，保持现场文明整洁。

2、施工中要减少对市容环境和绿化的污染，防止渣土洒落、泥浆、废水流溢、粉尘飞扬，合理安排作业时间控制噪声，防止施工噪声影响居民生活。

3、生活、生产临时设施搭建标准不低于活动式装配房，高度不宜超过两层，推广使用集装箱式生活设施。

工地生活区必须明显分隔，基本生活设施齐全、卫生。

生活区布置应整齐合理，设置环境宣传牌，绘制卫生责任包干图。排水畅通，

道路良好，垃圾入箱，泔脚落桶，及时清运。消毒灭害措施落实，各项卫生管理制度齐全、上墙，并有专人负责日常清洁工作，按规定配置消防器材，宿舍内禁止烧煮和乱拉电线。

施工现场坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产责任制，落实各项安全生产技术措施，悬挂醒目的安全警示标志，标牌和消防用语，易燃易爆场所应有禁火标志，并配备有效的消防器材。

4、工地环境卫生措施

A、食堂卫生

食堂必须有《卫生许可证》，工作人员必须有健康合格证，着装应符合要求，应设置熟食间，配备冰箱，生熟分开，食堂内一切用具都应符合卫生要求。

B、饮用水卫生

食堂用水符合卫生要求，茶水清洁，茶桶放置不着地并加盖加锁。

C、宿舍卫生

宿舍、更衣室门窗完好、通风、明亮、干燥、无异味，日常生活用品放置整齐有序，室内整洁。

D、浴室卫生

浴室排水畅通，设有防水照明灯，有专人管理，清扫。

E、厕所卫生

厕所内有水源，有冲洗设备，封面刷白，便槽贴瓷砖，并设有盖化粪池或集粪池，定期喷药，粪池不得排入河道或城市下水道。

F、医务室卫生

医务室制度上墙，医务人员做好工地巡回，药物发放、进货、验收要有记录。

5、内业资料管理`

各类内业资料齐全、整洁、数据可靠，施工总平面图等式逻辑各类图表按统一定比例绘制，并悬挂上墙，内容清晰、正确。

3.工程竣工交工使用阶段

工程竣工后，须在交付使用前半个月内拆除工地围护等所有临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完料尽、场地清。

三、施工现场文明施工检查

1.文明施工检查评分标准

依据各省、自治区、直辖市有关市政工程建设管理部门制定的市政工程文明施工检查评分标准进行检查。

2.文明施工监理形式

采用巡视、旁站和全面检查形式，对工程实施文明施工监理。

1、日常巡视

2、根据工地进度情况，文明施工监理人员对施工现场文明情况进行巡视和跟踪监督，现场检查验证施工是否按文明施工的要求和措施进行。

3、对重点文明施工的段面，如主要管线工程施工，视施工情况必要时进行旁站，以确保安全，文明实施。

4、按监理合同要求的检查频率进行文明施工检查，并进行评分和评述。

5、记录确认。对日常巡视、旁站和全面检查应在监理日记上进行详细记录，对整改项目，监理必须进行消项签认。

3.文明施工监理月报

文明施工监理月报是监理根据文明施工情况及存在的问题，以报告书的形式报告建设单位。

月报陈述已发生或将发生的文明施工问题；应写明文明施工事故的原因、后果，应采取的措施和如何防止类似事故等。月报小结应概略评述施工单位履行合同义务的表现、存在的问题、采取的改进措施和今后工作计划等。

第十五节 环境保护措施

一、 监理工程师应在巡视中随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况，应检查的主要内容有：

1.施工单位是否严格执行了“施工人员环保教育”；

2.是否按照环评报告书的要求合理布设施工营地位置；

3.桥梁水下作业施工的时间是否选择在枯水期或常水位期；

4.路基施工中是否先铺过水涵管，再筑路基；

5.施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；

6.有无砍伐野生植物或捕猎野生动物的事件；

7.是否按照环评要求尽量避免夜间施工，特别是打桩等高噪声、强震动作业施工。对固定强噪声施工机械是否采取围挡柔性减噪网或其它减噪措施；

8.是否按照设计在拟定的取土场取土，取土完工后是否对取土场采取了有效的排水防护措施和植被恢复措施；

9.机械设备的各类废油料及润滑油是否全部分类回收并存储，擦洗油污的固体废弃物是否集中填埋；

10.建材堆场设置的环境合理性及运输建筑材料的车辆是否加盖蓬布以减少洒落；

二、如发现施工中出现以下情况，应当立即发出监理指令要求施工单位整改；情况严重的，签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位。

1.由于施工产生的粉尘、噪声、震动、废水、废料等对施工现场周围生活居住区造成污染和危害；

2.施工单位有毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为；

3.施工单位在临时使用的土地上修建永久性建筑物；

4.施工单位在河道内弃置、堆放阻碍行洪的物体、修建构筑物和从事破坏河道的其他活动；

5.施工单位未按规定进行弃方的。

三、施工中发现文物，监理工程师应发出监理指令要求施工单位保护现场、立即报告当地文物保护部门，并及时报告建设单位。

四、 监理工程师应依据建设单位在施工前与监测单位签订的施工期环境监测合同，督促监测单位或建设单位按时进行环境监测，并根据监测单位提交的环境监测报告指导对施工单位环保工作的监理。

监理单位：广州高新工程顾问有限公司

                  项目监理机构：荣盛广场项目监理部