海权问题之形势与论文

海洋是人类赖以生存的地球上最大的水体地理单元的总称，海洋不仅是21世纪人类社会可持续发展的宝贵财富和最后空间，也是国际政治博弈的重要舞台。伴随着世界经济、政治格局的加速调整以及人类对资源需求的大幅增长，海权竞争再度成为国际焦点，态势渐趋激烈。美国用事实告诉世界：海权维系着一个国家的命脉，谁控制了海洋，谁就掌握了世界的命运！所以海权对中国的经济发展、政治以及安全有着举足轻重的作用。

海权是国家综合实力的体现。中国是一个陆海兼备的国家。中国位于太平洋西岸，拥有漫长的海岸线，这一地理特征，决定了海洋构成中华民族的半壁江山。然而，受传统“陆权至上”思想的束缚，我们的海权意识还比较薄弱，海上力量建设与我国的大国地位极不匹配，与海洋强国相比还有较大差距。近几年，我国“三海(黄海、东海、南海)维权”形势严峻，海洋权益的维护与拓展并不充分。作为世界第二大经济体，我们在国际海洋政治中的话语权还很少，影响力有限，这与我们国家的综合实力极不相称。进入21世纪以来，“强于世界者必先盛于海洋，衰于世界者必先败于海洋”，已成为社会各方的共识，把我国建设成海洋强国的呼声越来越高，对海上通道及海权的需求成为中国对外战略的重要选择。中国人第一次产生“海上生命线”意识，进而提出建设强大海权的要求。在当今国际舞台上，对任何国家而言，没有海权的政治是脆弱的，没有海权的国力更是难以持久的。

海洋是中国实现经济社会可持续发展的重要保证。从经济角度来看，海洋为人类提供足够的空间。在人类社会面临人口膨胀、资源紧缺和环境污染一系列问题上，陆地发展已经受到很大制约的今天，海洋为人类的生存和发展提供了广阔的前景。发展经济是为了改善生活，人们从事生产不仅需要生产空间，而且需要生活空间，人类生活的活动场所要求的空间比生产活动的空间要大得多，开发利用海洋空间也可以为人类提供广阔的活动场所。其次，海洋为国际贸易提供了桥梁和纽带。海洋包围与分割陆地，国家间的经济活动离不开海洋的纽带作用。在当今全球经济一体化的大背景下，国与国之间的联系增强，世界贸易迅速发展，资源调配、生产、市场、贸易、流通呈现全球化。而海洋的交通功能使得国与国利益互相渗透，相互依赖程度加强。各大洲、隔海国家以及沿海与岛屿之间，都会通过海洋来实现经济交流。海洋的经济纽带作用既属于海洋经济的范畴，是海洋经济与海洋空间的结合利用.又超出海洋经济的范畴，是整个社会经济活动的重要环节，是整个社会经济的组成部分。

拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势。全球化条件下，国家不能无视本国政治边界之外的安全隐患，不能局限于政治边界内采取安全措施和行动，空间必须超越领土空间。通过海洋投送权力是实现权力国际化的重要途径，海权在相当程度上代表着国际化的国家权力，对一个国家的安全起着至关重要的作用。全球化蕴含着对海洋的巨大依赖，这是国家必须发展海权的必然逻辑。社会历史进入全球化深入发展阶段后，运用海权保护利益和经济利益就不再是个别大国的专利，而成为与世界紧密联系在一起的各国的普遍要求。海洋不仅是经济大动脉，也是延伸距离最长、最方便快捷的军事交通线和最广阔的战略机动空间，海军可以借助海洋这一公共通道和战略空间合法地超出国家政治边界行使强制力。在连通的海洋环境中部署投送军事力量，具有在任何地理环境中所不能比拟的机动性、隐蔽性和生存力。所以谁能控制海洋，谁就能够影响国际体系力量天平的平衡，谁就掌握了巨大的政治和经济权力。以海军为代表的海权工具是海权的核心要素，是整个海权体系的中枢，又是海权的物化形式和集中体现。对于国家来说，发展海权主要是获取各类海权资源并进行有效整合，以建立强大的海军。海军可以借助海洋这一公共通道和战略空间合法地超出国家政治边界行使多种职能，运用海军维护国家利益的自主性受他国主权制约程度最小，海军在维护上具有高度的自主性，灵活性，时效性和可控性。

当前，我国正处于加快发展海洋事业、建设海洋强国的关键时期。要实现海洋事业的跨越式发展，离不开高素质人才和高水平科技的支撑。只有大力发展海洋高等教育，尽快培养造就一支规模宏大、素质优良的海洋人才队伍，才能不断提升海洋综合管理和海洋科技创新水平。

　　从战略上，国家要高度重视海洋高等教育发展。建设海洋强国，不仅要注重海洋经济、海洋军事、海洋法规建设，同样要重视海洋人才的培养。加大对海洋高等教育的投入，不断改善其办学条件，增强海洋高等教育的竞争力和发展后劲。

　　从规划上，国家要推进海洋高等教育整体均衡发展。建设海洋强国，需要对全国海洋高等教育进行全面规划，整合资源，重点建设优势特色明显的海洋大学。

　　从上，国家要加大对海洋高等教育的支持力度。建设海洋强国，提高我国的海洋竞争力，必须要进一步加强海洋科学及相关学科和重点实验室建设，加大对海洋类科研项目的投入和支持力度，优先培养海洋领域急需的科技人才，快速提升海洋科技创新水平。