安全生产目标管理(责任书)

2020年度安全生产、环境保护目标管理

责

任

书

2020年3月

为进一步贯彻落实  关于安全生产、环境保护工作的重要指示、批示精神，落实、市和市国资委相关工作要求，进一步强化安全、生态发展和红线意识、责任意识，健全完善我司“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和工作机制，强化监督管理、风险防控、深化隐患排查整治和教育培训等工作，最大限度地控制、减少各类安全生产和生态环境事故的发生，切实保障公司职工和财产的安全，经研究，决定将本年度安全生产、环境保护工作职责和约束性指标下达给你单位，并签订本责任书切实推行目标管理。

一、责任对象和总要求

项目总经理是第一责任人，对本单位安全生产、环境保护工作负全面责任；分管领导是直接责任人，对本企业安全生产、环境保护工作负直接领导责任。

本单位责任对象要根据此目标管理责任书，严格落实安全生产、环境保护工作主体责任，按照“投入到位、培训到位、管理到位、应急到位、查治到位”要求，确保“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理措施保障、事故报告和应急救援”等五大责任行之有效，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力，并结合本单位实际层层分解落实到所属单位，逐级建立健全覆盖单位全体职工和岗位、生产经营和管理全过程的全员责任制，把安全生产、环境保护责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

二、职责和义务

1.加强组织领导。

建立和完善单位安全生产管理机构和管理体系，确保队伍配齐、人员到位，确保配足必要的设施设备、物资和工作经费。

2.建立自上而下的责任网络。

层层签订安全生产责任书（责任书的具体条款和内容应贴近本单位实际和特点，一线岗位应贴近岗位要求和特点，避免“模板化”），确保责任落实到人，年终应严格进行考核、兑现奖惩。

与其他单位主体共用安全生产设备设施或共同经营管理的单位，应额外签订一份安全生产责任书，对双方各自负责的安全生产管理职责、管理范畴和具体管理的设备设施以及发生事故后如何联动处置等进行详细约定，确保安全生产责任划定清晰，各自职责分工明确，配合顺畅到位。

3.加强规章制度建设。

认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、、法律、法规和技术标准，认真开展安全生产工作，制订本企业安全生产规章制度和岗位操作规程、应急处置预案等并认真组织实施。

4.建立常态化的管理、沟通机制。

制订本单位安全生产年度计划，并列入本单位重要议事日程；安全生产领导小组每季度至少召开一次安全生产工作例会，安全生产工作小组至少每月召开安全生产工作碰头会（主要议程包括但不限于传达上级企业或部门有关安全生产、环境保护的文件及会议精神，听取所属单位或部门人员近期安全生产工作汇报，由安全生产工作负责人部署下阶段安全生产工作重点等，会后需整理出会议纪要下发各参会对象和所属单位），研究解决安全生产中的重大问题。

5.加强消防安全“四个能力”建设。

（1）加强检查消除火灾隐患能力，即查用火用电，禁违章操作；查通道出口，禁堵塞封闭；查设施器材，禁损坏挪用；查重点部位，禁失控漏管。（2）加强扑救初级火灾能力，即发现火灾后，起火部位员工一分钟内形成第一灭火力量；火灾确认后，单位3分钟内形成第二灭火力量。（3）加强组织疏散逃生能力，即熟悉疏散通道，熟悉安全出口，掌握疏散程序，掌握逃生技能。（4）加强消防宣传教育能力，即有消防宣传人员，有消防宣传标识，有全员培训机制，掌握消防安全常识。

6.强化源头管控和隐患排查治理工作。

按照《厦门市安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》要求，结合《厦门建发集团有限公司安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》，常态化开展安全生产隐患排查治理。依照“谁的隐患谁整改”的原则，认真抓好各类事故隐患自查整改和各类危险源监控工作，努力实现隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化以及隐患整改的闭环管理，有效预防和遏制重特大事故的发生。要按照集团危险源辨识、评价和管控的相关要求对本单位的“重要隐患”进行普查、登记、建档、分级管控和整改治理，一时难以整改的，必须采取有效监控措施，并推进重点企业、重要场所、重点部位、重要时段全过程动态监管。重大隐患整改完毕后要将整改结果上报集团安全生产管理委员会。

7.严把资质关、分包关。

认真履行对承包商和分包商（特别是特种设施设备的服务外包商）的安全监管责任，严把承包商和分包商的安全资质、安全业绩、管理队伍素质和现场施工监督等关口，业主单位不得以包代管、以罚代管和违法分包、转包及挂靠资质等行为发生。

8.严格执行突发事件报告制度。

按照“问题未查清不放过，隐患未排除不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育和处理不放过”的“四个不放过”原则，对发生的突发事件、事故要及时按照《建发房地产集团安全生产管理规定》进行报告，开展或配合事故的现场调查和分析工作，并在规定的期限内结案，及时向集团安委会提交相关事故的书面报告（含事故原因分析、拟采取的管控措施和责任追究等）。

9.扎实抓好新冠肺炎疫情防控期间安全生产

按照“一手抓疫情防控、一手抓安全生产”的要求，针对本企业疫情防控特点制定防控方案、应急预案和检查清单，精准施策、依法防控、科学防控，认真组织开展全员疫情防控教育培训，全力做好防疫物资保障，严格落实疫情防控措施。在抓好疫情防控工作的同时，灵活运用信息化技术、专家咨询服务、点对点现场指导等手段创新安全监管，强化安全服务和安全防控措施落实。

10.扎实做好食品安全工作

按照《食品安全法》相关要求，加强本企业食品安全相关工作，强化制度建设，严把食品安全各环节管控，严格落实从业人员的教育培训及身体健康检查，确保不发生食品安全事故。

11.持续做好教育培训和演练工作。

认真贯彻新《安全生产法》《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《福建省安全生产条例》，并抓好相应的普法教育和宣传培训工作。扎实开展好“安全生产‘七进’活动”、“安全生产宣传月”、“11.9消防安全宣传月”、“12.2交通安全日”等一系列宣传教育活动，营造安全氛围，提高全民安全意识，并做好党政主要负责人、安全管理人员培训及全员岗位安全技能、特种作业人员和外来务工人员培训等工作，并按照有关法律法规或行业要求100%持证上岗。要结合本企业实际不断修订相关应急处理预案，加大演练力度，提升对事故预测预警的能力，进一步做好应急救援物资准备和队伍建设工作。

12.全面落实环境保护工作。

    高度重视环境保护工作，遵守环保法规，及时落实上级部署。结合单位发展，积极开发和运用环保工艺、技术和产品，适时更新运用新能源车辆，抓好垃圾分类管理工作，在工程建设方面强化环境保护论证，严防工程建设方面发生踩红线现象。

三、2020年度安全生产管理工作约束性指标

（一）安全生产控制指标：

1.特大事故 、重大事故为零；

2.一般事故死亡率为零；

3.直接经济损失超100万元为零；

4.伤害人数10人以上或出现死亡病例的食品安全事故为零。

（二）消防考核指标：

1.本单位“三合一”整治率、火灾隐患及时整改率、人员密集场所消防合格率100%；

2.重、特大火灾事故为零，火灾事故死亡率为零；

3.“四个能力”建设符合有关规定。

（三）道路交通事故指标：

1.企业重特大交通事故为零；

2.对驾驶员、员工防范交通事故教育全覆盖，不发生驾驶员、员工违反交通规则造成死亡事故。

（四）安全管理指标：

1.安全生产目标管理责任书签订率100%；

2.年度进行考核、兑现奖惩100%；

3.各级安全生产管理机构运作和安全记录100%；

4.全年各单位安全工作主要负责人主持召开安全生产会议和解决重大问题不少于4次；

5.事故及时结案率100%；

6.不发生受上级通报批评事项。

（五）职业健康和职业病防治工作

1.管理体系健全；

2.职业病发生率为零。

（六）环境保护控制指标

1.节能环保符合上级规定，不发生被上级通报批评和责令整改等情况；

2.不发生污染物排放造成环境污染问题，不被环保行政主管部门列入环保“黑名单”。

四、本责任书有效期：自2020年4月1日起至2021年3月31日止。

五、本责任书一式贰份，考核单位和责任单位各执一份，自签订之日起生效。

考核单位：                          责任单位：

总经理（签字）：                     项目经理（签字）：

时间：    年  月  日